{"id":151428,"date":"2020-10-05T06:00:00","date_gmt":"2020-10-05T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&#038;p=151428"},"modified":"2025-07-16T16:58:01","modified_gmt":"2025-07-16T16:58:01","slug":"los-5-trucos-y-delitos-mas-comunes-en-las-compras-del-gobierno-segun-contraloria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/noticias\/gobierno\/20201005\/los-5-trucos-y-delitos-mas-comunes-en-las-compras-del-gobierno-segun-contraloria\/","title":{"rendered":"Los 5 trucos y delitos m\u00e1s comunes en las compras del gobierno, seg\u00fan Contralor\u00eda"},"content":{"rendered":"<h3>Los procesos de compra son responsables del 20% de los se\u00f1alamientos en auditor\u00edas de la agencia fiscalizadora.<\/h3>\n<p>Los auditores de la Oficina del Contralor han encontrado que la falta de supervisi\u00f3n y la inobservancia de leyes y reglamentos son las ra\u00edces de la mayor\u00eda de sus se\u00f1alamientos en las \u00e1reas de Compras, Cuentas por Pagar y Desembolsos, los cuales, a su vez, representan el 20% de todos los se\u00f1alamientos que han hecho los auditores de la oficina en los \u00faltimos 10 a\u00f1os.<\/p>\n<p>La contralora Yesm\u00edn Valdivieso divulg\u00f3 los datos a NotiCel en el contexto de su participaci\u00f3n esta semana de un foro virtual organizado por la Junta de Control Fiscal (JCF) para discutir sus recomendaciones sobre c\u00f3mo mejorar el proceso de compras en el gobierno. El ente fiscal <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/junta-fiscal\/ahora\/gobierno\/top-stories\/20200720\/jcf-imputa-engano-a-jefa-de-compras-y-declara-ilegal-reglamento\/\" id=\"link-598d12082c0a6181b0d7603cd1b48cbe\" target=\"_blank\">tambi\u00e9n mantiene una pugna con la Administraci\u00f3n de Servicios Generales (ASG) por objeciones que tienen con el nuevo reglamento de compras<\/a> y que no han divulgado p\u00fablicamente. Bajo esa agencia ahora se centraliz\u00f3 directamente la canalizaci\u00f3n de todas las compras del gobierno, $4,400 millones anuales o lo mismo que el 20% del presupuesto consolidado del gobierno, y se busca darle control indirecto sobre los contratos de servicios profesionales, que suman otros $1,000 millones anuales.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, esta semana la gobernadora Wanda V\u00e1zquez Garced envi\u00f3 a la Legislatura otra serie de nombramientos que visibiliza c\u00f3mo tanto ella como el presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz, buscan llenar de leales pol\u00edticos los dos organismos centrales del proceso de compras: la Junta de Subastas y la Junta Revisora de Subastas. Tambi\u00e9n, la Gobernadora someti\u00f3 a Sesi\u00f3n Extraordinaria un proyecto de ley que hace m\u00e1s f\u00e1cil declarar que una compra se va a hacer fuera de los procesos regulares de la ley y hace m\u00e1s dif\u00edcil remover a la Jefa de Compras, Karla Gabriela Mercado Rivera, un nombramiento de 10 a\u00f1os que caus\u00f3 controversia por dudas con su capacidad y experiencia para ejercer el cargo.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-96a49c0db8bc7655a08213c8b6b43ade\">Vea: <\/strong><a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/la-junta-de-control-fiscal\/gobierno\/ahora\/top-stories\/20201002\/en-juego-4400-millones-en-compras-y-1000-millones-en-contratos-de-servicios-profesionales\/\" id=\"link-b80a0f755a0c770f0401da726da4d388\" target=\"_blank\">En juego $4,400 millones en compras y $1,000 millones en contratos de servicios profesionales <\/a><\/p>\n<p>La experiencia de la Contralor\u00eda es que los actos de corrupci\u00f3n m\u00e1s comunes que se cometen en el proceso de compras son:<\/p>\n<p>-Presentaci\u00f3n de cotizaciones falsas<\/p>\n<p>-Fraccionamiento (o dividir la compra para evadir controles de cuant\u00eda o de otro tipo)<\/p>\n<p>-Favoritismo<\/p>\n<p>-Soborno<\/p>\n<p>-Pago por bienes o servicios no recibidos<\/p>\n<p>Hay m\u00faltiples actuaciones de las personas que intervienen en el proceso de compras que pueden contribuir o habilitar estos actos de corrupci\u00f3n o de uso indebido de fondos p\u00fablicos. La Contralor\u00eda tambi\u00e9n recopil\u00f3 los m\u00e1s comunes en los \u00faltimos diez a\u00f1os, a saber:<\/p>\n<p>-Ausencia de registro de las transacciones<\/p>\n<p>-Mala planificaci\u00f3n de la compra<\/p>\n<p>-Compras que se hacen bajo mecanismos de excepci\u00f3n, cuando no se cumplen las circunstancias para activar los mecanismos de excepci\u00f3n<\/p>\n<p>-\u00d3rdenes de compra y contratos hechos despu\u00e9s que se han entregado los bienes o rendido los servicios<\/p>\n<p>-Pagos sin factura o duplicados o en exceso de lo pactado<\/p>\n<p>-\u00d3rdenes de compra sin especificaciones sobre bienes, condiciones, t\u00e9rminos de entrega y penalidades por incumplimiento<\/p>\n<p>-Falta de supervisi\u00f3n, inobservancia de leyes e incumplimiento de deberes<\/p>\n<p>Valdivieso, quien est\u00e1 ocupando el cargo habiendo extinguido ya su t\u00e9rmino decenal porque todav\u00eda no se ha aprobado el nombramiento de un sucesor, tambi\u00e9n hizo 10 recomendaciones para atender los hallazgos de su oficina en el proceso de compras:<\/p>\n<p>1) \u201cEs importante que todo el personal que interviene en el proceso de compras, conozca por lo menos las leyes y reglamentaci\u00f3n aplicables a sus funciones y las ponga en ejecuci\u00f3n. Muchas veces se act\u00faa por uso y costumbre, sin leer y conocer lo que indica las leyes y reglamentaci\u00f3n aplicables al proceso correspondiente\u201d.<\/p>\n<p>2) \u201c[T]odo proceso, incluyendo el de compras (tiene que contar) con controles internos, por m\u00e1s sencillo que sea y que el personal relacionado, los ponga en ejecuci\u00f3n. Los controles previenen y detectan errores, irregularidades u omisiones\u201d.<\/p>\n<p>3) \u201c[L]a supervisi\u00f3n adecuada del personal que interviene en dicho proceso, la cual debe ser una constante y oportuna\u2026 La propia gerencia a trav\u00e9s de la gesti\u00f3n de d\u00eda a d\u00eda, debe supervisar el sistema de control interno y levantar bandera cuando detecten fallas o que algo no est\u00e1 funcionando bien\u201d.<\/p>\n<p>4) \u201c[L]a reglamentaci\u00f3n (tiene que estar) actualizada y c\u00f3nsona con la realidad de la entidad\u201d.<\/p>\n<p>5) \u201cPor m\u00e1s peque\u00f1o que sea un caso, el funcionario de la entidad, un supervisor cuando se da cuenta que un servidor p\u00fablico est\u00e1 cometiendo una acci\u00f3n indebida, debe tomar acci\u00f3n. El no hacer nada, se pudieran percibir que son conductas permitidas o aceptadas y otros pudieran contagiarse\u201d.<\/p>\n<p>6) \u201cQue se capacite a los servidores p\u00fablicos que intervienen en el proceso\u201d.<\/p>\n<p>7) \u201cEl funcionario principal debe ser proactivo y atender las recomendaciones (de la Contralor\u00eda y auditores internos o externos) en un per\u00edodo no mayor de seis meses. M\u00e1s all\u00e1 de seis meses debe ser la excepci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>8) \u201cSer el ejemplo. Es importante que el buen ejemplo comience por la casa; es decir, que el personal gerencial en todos los niveles sea el ejemplo para sus empleados\u201d.<\/p>\n<p>9) \u201cReconciliar las cuentas mensualmente ya que es una medida de control para determinar pagos indebidos, que todos los dep\u00f3sitos se hayan efectuado, aclarar diferencias con el banco, cheques en circulaci\u00f3n y cargos bancarios, entre otros\u201d.<\/p>\n<p>10) \u201cLa transparencia. Esa apertura que debe tener el gobierno a la ciudadan\u00eda a trav\u00e9s de la divulgaci\u00f3n de informaci\u00f3n. Es importante que toda informaci\u00f3n que se genera en el gobierno ya sea econ\u00f3mica o no, sea una oportuna, confiable, completa y accesible\u201d.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los procesos de compra son responsables del 20% de los se\u00f1alamientos en auditor\u00edas de la agencia fiscalizadora. 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