{"id":148947,"date":"2020-08-04T06:00:00","date_gmt":"2020-08-04T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/?post_type=article&p=148947"},"modified":"2025-07-16T21:23:02","modified_gmt":"2025-07-16T21:23:02","slug":"trucos-y-pandemia-hacen-mas-dificil-fiscalizacion-de-campanas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20200804\/trucos-y-pandemia-hacen-mas-dificil-fiscalizacion-de-campanas\/","title":{"rendered":"Trucos y pandemia hacen m\u00e1s dif\u00edcil fiscalizaci\u00f3n de campa\u00f1as"},"content":{"rendered":"

M\u00faltiples aspirantes no han radicado un solo informe de ingresos y gastos de campa\u00f1a.<\/h3>\n

Cambios a las campa\u00f1as y gastos \u201ccoordinados\u201d, la flexibilizaci\u00f3n de los t\u00e9rminos de radicaci\u00f3n de informes en la Oficina del Contralor Electoral (OCE) y disposiciones que ya estaban en la ley impiden la fiscalizaci\u00f3n p\u00fablica efectiva de la campa\u00f1a electoral actual al punto de que hay candidatos haciendo campa\u00f1a en estos momentos, incluyendo en vallas publicitarias y televisi\u00f3n (los dos tipos de publicidad m\u00e1s costosa) que no han radicado un solo informe de ingresos y gastos para el a\u00f1o 2020, arroj\u00f3 un an\u00e1lisis de NotiCel.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, la querella del comit\u00e9 de campa\u00f1a de la gobernadora, Wanda V\u00e1zquez Garced, sobre supuestos gastos coordinados que grupos externos han hecho con la campa\u00f1a de su rival, Pedro Pierluisi, puede morir enredada en enmiendas a la Ley para la Fiscalizaci\u00f3n del Financiamiento de Campa\u00f1as Pol\u00edticas en Puerto Rico<\/a> que fueron introducidas en el nuevo C\u00f3digo Electoral<\/a> empujado por el presidente del Partido Nuevo Progresista (PNP), Thomas Rivera Schatz, y que la propia Gobernadora convirti\u00f3 en ley este verano.<\/p>\n

Sobre los informes de ingresos y gastos, la ley obliga a los candidatos a la gobernaci\u00f3n y los partidos pol\u00edticos a radicarlos mensualmente en el a\u00f1o electoral, pero los dem\u00e1s candidatos los radican trimestralmente. Los recaudos en \u201cactos pol\u00edticos colectivos\u201d se supone que se informen al d\u00eda laborable siguiente pero, en la pandemia, esos actos masivos no se supone que ocurran.<\/p>\n

Debido a la pandemia, y a pesar de que su sistema de radicaci\u00f3n es uno electr\u00f3nico que no requiere salir de la casa para cumplirlo, la OCE flexibiliz\u00f3 las fechas de entrega de informes trimestrales disponiendo un \u00faltimo plazo del 20 de julio para someter los informes correspondientes al trimestre de enero a marzo de 2020. El 20 de julio es tambi\u00e9n el plazo regular para los informes del trimestre abril a junio de 2020. Pero el 20 de julio no es la fecha en que el p\u00fablico puede tener acceso a los informes porque la ley establece que se abre un t\u00e9rmino de 30 d\u00edas despu\u00e9s de la radicaci\u00f3n puntual de los informes durante el cual los mismos van a ser confidenciales y no van a estar disponibles para el p\u00fablico hasta que la OCE los revise o hasta que se extingan los 30 d\u00edas sin que la OCE los revise, lo que ocurra primero.<\/p>\n

Por tanto, y si los informes se radican a tiempo y la OCE se toma los 30 d\u00edas de \u201cconfidencialidad\u201d que le confiere la ley, ning\u00fan informe trimestral de ingresos y gastos de ning\u00fan candidato tendr\u00eda que estar disponible antes de las primarias del 9 de agosto ya que el t\u00e9rmino de 30 d\u00edas despu\u00e9s del 30 de julio se vencer\u00eda el 30 de agosto.<\/p>\n

Hay candidatos cuyos informes de 2020 ya est\u00e1n disponibles, por lo menos el del primer trimestre del a\u00f1o, pero algunos ejemplos de candidatos que est\u00e1n ejecutando campa\u00f1as y para quienes no aparece ning\u00fan informe de ingresos y gastos disponible todav\u00eda que cubra este a\u00f1o electoral son: Rivera Schatz (Senado PNP), H\u00e9ctor Mart\u00ednez (Senado PNP), Evelyn V\u00e1zquez (Senado PNP), Rafael \u201cTatito\u201d Hern\u00e1ndez (C\u00e1mara Partido Popular Democr\u00e1tico), \u00c1ngel Rodr\u00edguez Otero (C\u00e1mara PPD), Carlos Javier S\u00e1nchez Rom\u00e1n (C\u00e1mara PPD) y Sonia Pacheco (Senado PPD).<\/p>\n

En cuanto a la querella que present\u00f3 el 23 de julio el coordinador de la campa\u00f1a de la Gobernadora, Jorge D\u00e1vila, y que fue aceptada para investigaci\u00f3n junto con otra querella por la OCE, se alega que puede haber \u201cgasto coordinado\u201d y \u201cdonativos contrarios a la ley\u201d por los siguientes hechos: una valla publicitaria de una empresa (Tactical Media) en la que un familiar de Pierluisi es ejecutivo est\u00e1 desplegando de manera exclusiva anuncios de LiUNA y de la campa\u00f1a de Pierluisi.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

LiUNA es Laborers\u2019 International Union of North America, el sindicato que consigui\u00f3 del exgobernador Ricardo Rossell\u00f3 Nevares una orden ejecutiva disponiendo que los obreros de construcci\u00f3n en proyectos p\u00fablicos cobrar\u00edan $15 la hora. El liderato del sindicato dijo que contrat\u00f3 como cabilderos para estas gestiones a WP Group.<\/p>\n

Un comit\u00e9 de acci\u00f3n pol\u00edtica (PAC por sus siglas en ingl\u00e9s) del sindicato mantiene ahora una campa\u00f1a de medios en contra de la candidatura primarista de V\u00e1zquez Garced por la gobernaci\u00f3n en el Partido Nuevo Progresista (PNP) y D\u00e1vila alude a esa campa\u00f1a en la querella. Como evidencia para su querella, D\u00e1vila someti\u00f3 un video que muestra los anuncios de LiUNA y de Pierluisi apareciendo uno detr\u00e1s de otro en la valla de Tactical Media as\u00ed como documentaci\u00f3n del PAC y de Tactical.<\/p>\n

Sin embargo, una enmienda a la ley de financiamiento introducida con la revisi\u00f3n del C\u00f3digo Electoral establece la presunci\u00f3n de que los gastos entre campa\u00f1as no son coordinados. Es decir, ante cualquier indicio de que se puede estar llevando a cabo una campa\u00f1a de gastos coordinados entre distintos candidatos o grupos, la enmienda dice que se debe presumir que los gastos no son coordinados. Esto establece una vara alta para probar que, en efecto, est\u00e1n ocurriendo gastos coordinados.<\/p>\n

La ley considera un \u201cgasto coordinado\u201d aquel que puede ocurrir entre \u201cpartido pol\u00edtico, aspirante, candidato, comit\u00e9 de campa\u00f1a o agente, representante o comit\u00e9 autorizado\u201d y tambi\u00e9n la modalidad del gasto que ocurre cuando una parte utiliza el mismo suplidor que est\u00e1 dando servicios, o los dio en los 90 d\u00edas antes del gasto, a cualquier \u201cpartido pol\u00edtico, aspirante o candidato o al comit\u00e9 de campa\u00f1a, comit\u00e9 autorizado, agente o representante de cualesquiera de los anteriores\u201d.<\/p>\n

\u201c[L]a coordinaci\u00f3n de gastos deber\u00e1 ser interpretada de manera restrictiva y ser\u00e1 necesario un acuerdo escrito entre las personas autorizadas en los respectivos Comit\u00e9s de Campa\u00f1a, mediante el cual se consigne la divisi\u00f3n de gastos entre los Comit\u00e9s\u201d, indica la enmienda en lenguaje que parece requerir que se produzca un acuerdo escrito entre distintas campa\u00f1as para entonces poder probar que los gastos son coordinados. La intenci\u00f3n de la enmienda fue tal que espec\u00edfica que \u201c[a] tales efectos, esta interpretaci\u00f3n se retrotraer\u00e1 a la vigencia de esta Ley\u201d. Es decir, los legisladores no solamente quer\u00edan que eso aplicara tan pronto la reforma se convirtiera en ley en 2020, sino que se aplicara retroactivamente a cuando se convirti\u00f3 en ley el estatuto de fiscalizaci\u00f3n de campa\u00f1as, en el 2011.<\/p>\n

El est\u00e1ndar de prueba que propuso D\u00e1vila en su querella, anuncios que corren seguidos en una valla, podr\u00eda aplicarse a otras candidaturas como, por ejemplo, las de Rivera Schatz y sus protegidos pol\u00edticos, los senadores Mart\u00ednez y V\u00e1zquez, para quienes tambi\u00e9n se han visto anuncios independientes pero que corren en las mismas vallas o cruzacalles y anuncios en postes que aparecen juntos o en alguna combinaci\u00f3n entre los tres.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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