{"id":14503,"date":"2018-10-17T00:00:00","date_gmt":"2018-10-17T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/top-stories\/20181017\/justicia-y-contralor-le-tiran-la-toalla-a-santini\/"},"modified":"2025-07-17T00:33:13","modified_gmt":"2025-07-17T00:33:13","slug":"justicia-y-contralor-le-tiran-la-toalla-a-santini","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20181017\/justicia-y-contralor-le-tiran-la-toalla-a-santini\/","title":{"rendered":"Justicia y Contralor le tiran la toalla a Santini"},"content":{"rendered":"

El fraude del impuesto secreto permanece impune.<\/i><\/p>\n

El Departamento de Justicia nunca investig\u00f3 ni planifica investigar el impuesto secreto del exalcalde de San Juan, Jorge Santini, uno de los esc\u00e1ndalos de cobros ilegales de dinero y de destrucci\u00f3n de tierras m\u00e1s importantes en la historia de la capital de Puerto Rico, que hasta ahora queda impune.<\/p>\n

‘Justicia le est\u00e1 tirando la toalla a los de ellos. Y el pueblo, que se fastidie’, opin\u00f3 Rina Landrau, residente del sector Buena Vista-Santurce, cerca del Ca\u00f1o Mart\u00edn Pe\u00f1a, un emblem\u00e1tico vecindario de escasos recursos y falta de justicia social, en San Juan.<\/p>\n

Landrau es una de las m\u00e1s de 1,000 personas, entidades p\u00fablicas y privadas, con y sin fines de lucro que fueron obligadas a hacer pagos para un alegado Programa de Transferencia de Derechos de Desarrollo (TDD), cuando pidieron un permiso de construcci\u00f3n en el Municipio.<\/p>\n

Entre 2003 y 2012, la administraci\u00f3n Santini recaud\u00f3 as\u00ed sobre $11 millones de d\u00f3lares bajo la falsedad de que iba a conservar casi 700 propiedades privadas de valor ecol\u00f3gico. Pero todas esas tierras terminaron sin protecci\u00f3n. Gran parte acab\u00f3 albergando construcciones o segregada, y una hasta fue convertida en una cantera, como demostr\u00f3 una serie del Centro de Periodismo Investigativo<\/a> (CPI).<\/p>\n

El 28 de junio de 2018, el Departamento de Justicia (DJ) recibi\u00f3 un informe especial <\/a>hecho por la contralora, Yesm\u00edn Valdivieso<\/a>, sobre su investigaci\u00f3n del Programa de TDD. Valdivieso indica que Santini implant\u00f3 un impuesto contrario a la ley y que no se sabe en realidad a cu\u00e1nto asciende el dinero cobrado. La Oficina del Contralor tard\u00f3 cinco a\u00f1os en llegar pr\u00e1cticamente a la misma conclusi\u00f3n que ya estaba en la investigaci\u00f3n del CPI, publicada en 2012.<\/p>\n

Valdivieso recomend\u00f3 a la actual administraci\u00f3n de San Juan que, de implantar nuevamente el Programa de TDD, no repita errores del pasado. La contralora no hizo un referido a Justicia sobre la posibilidad de un acto criminal. Ni atribuy\u00f3 la responsabilidad al exalcalde Santini o a alguno de sus funcionarios.<\/p>\n

El programa de TDD, si se hubiera implantado como establece la Ley de Municipios Aut\u00f3nomos, deb\u00eda propiciar el crecimiento urbano ordenado y a la vez recompensar a los due\u00f1os de terrenos de valor natural, agr\u00edcola, hist\u00f3rico, cultural o arqueol\u00f3gico. Se trata de un programa voluntario entre individuos que quieren construir y otros que quieren conservar.<\/p>\n

Esta herramienta de planificaci\u00f3n permite a una persona hacer una construcci\u00f3n que sobrepase la altura de las edificaciones que se permiten en un \u00e1rea urbana. A cambio, quien construye tiene que pagarle a los due\u00f1os de tierras en otras \u00e1reas, que reciben este dinero como compensaci\u00f3n a la vez que ellos se comprometen a no construir en estas. De ese modo se completa la llamada Transferencia de Derechos de Desarrollo (TDD).<\/p>\n

Pero el Municipio de San Juan comenz\u00f3 a cobrarle a todo el que ped\u00eda un permiso de construcci\u00f3n, sin implantar el programa de forma correcta y sin que hubiera una transferencia real entre ambos individuos, y as\u00ed se constituy\u00f3 el impuesto secreto de Santini.<\/p>\n

La sucesi\u00f3n de hechos en la cadena de las agencias de gobierno responsables de fiscalizar que esto no quede impune habla por s\u00ed sola.<\/p>\n

En 2013, tras la salida de la administraci\u00f3n de Santini, el secretario de Justicia de entonces, Luis S\u00e1nchez Betances, confirm\u00f3 que hab\u00eda recibido una solicitud de investigaci\u00f3n de parte de la entrante Legislatura Municipal<\/a> de San Juan. El exfiscal Alberto Valc\u00e1rcel, director de la Divisi\u00f3n de Integridad P\u00fablica del DJ, sostuvo ante este medio que su agencia esperar\u00eda a que la contralora, que tambien hab\u00eda recibido la solicitud de investigaci\u00f3n, terminara su informe.<\/p>\n

Sin haberlo recibido, el DJ cerr\u00f3 en 2016 el expediente sobre el programa del TDD, descubri\u00f3 el CPI al indagar con la oficina de prensa de la agencia, que no quiso dar explicaciones al respecto. Finalmente, Valdivieso termin\u00f3 el informe en junio de 2018 y lo refiri\u00f3 al DJ. ‘A la secretaria de Justicia le toca determinar si tiene que hacer algo adicional’, dijo Valdivieso al CPI.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

El 10 de agosto de 2018, la Legislatura Municipal emiti\u00f3 una resoluci\u00f3n para solicitar al DJ tomar acci\u00f3n<\/a> sobre el informe de la contralora y fijar responsabilidades civiles y criminales, si algunas, de funcionarios que hayan estado relacionados al impuesto secreto de Santini. Justicia confirm\u00f3 al CPI, el 11 de septiembre de 2018, que no va a investigarlo.<\/p>\n

‘Entendemos que no existe una causa de acci\u00f3n de naturaleza criminal que requiera la intervenci\u00f3n del Ministerio P\u00fablico’, sostuvo en declaraciones escritas la directora de la Divisi\u00f3n de Integridad P\u00fablica y Asuntos del Contralor del DJ, Mibari Rivera Sanfiorenzo. La secretaria de Justicia, Wanda V\u00e1zquez, no accedi\u00f3 a una solicitud de entrevista con el CPI. V\u00e1zquez ha sido recientemente cuestionada por su negativa a investigar la desaparici\u00f3n de vagones con suministros de la Agencia Federal de Manejo de Emergencias (FEMA), que nunca llegaron a los damnificados del hurac\u00e1n Mar\u00eda.<\/p>\n

Es decir, el DJ dependi\u00f3 \u00fanicamente de una auditor\u00eda tard\u00eda, limitada y sin garras de la contralora y nunca hizo una investigaci\u00f3n propia, a pesar de haber recibido los referidos para hacerla, y demostr\u00f3 poca voluntad de rendici\u00f3n de cuentas al haber cerrado los expedientes sin que la contralora terminara su pesquisa.<\/p>\n

\u00bfPor que no evaluaron la destrucci\u00f3n de tierras? ‘Porque, desde el punto vista de nosotros, el TDD no oper\u00f3 en el Municipio’, aleg\u00f3 Valdivieso. ‘Todo esto a lo que llamaban TDD en realidad fue una contribuci\u00f3n adicional que puso el Municipio que nosotros cuestionamos si el Municipio ten\u00eda el poder o no de imponer. Le puedes decir TDD a lo que quieras. Pero all\u00ed no hubo TDD, excepto en papel. No pas\u00f3 lo que ten\u00eda que pasar. Encontramos que, por el contrario, no s\u00f3lo el TDD estaba solo en papel, sino que la querella hacia donde se dirig\u00eda era a determinar que pas\u00f3 con este dinero. Eso fue lo que fuimos a buscar y no lo pudimos identificar’.<\/p>\n

El Plan de Ordenaci\u00f3n Territorial de 2003 del Municipio de San Juan<\/a> identificaba 2,821 cuerdas, con sus n\u00fameros catastrales, en los barrios de Quebrada Arenas, Caimito, Cupey y Tortugo, en \u00e1reas rurales al sur de la capital, para ser incluidos de forma voluntaria en el Programa de TDD, ante el desparramamiento urbano, la deforestaci\u00f3n y el mal manejo de los recurso de agua. Tanto la contralora como Justicia ignoraron la importancia de rendir cuentas sobre el incumplimiento de la conservaci\u00f3n ambiental, que era el objetivo principal del programa de TDD.<\/p>\n

Cuando hablaban de este alegado programa, pocos entend\u00edan. Rina Landrau fue a solicitar un permiso de construcci\u00f3n para cambiar un techo de madera por uno de cemento, y le obligaron a pagar $2,050 por los alegados TDD.<\/p>\n

El certificado que le expidieron dec\u00eda que el dinero se iba a depositar en la cuenta #030402719 del Banco Popular. Era falso. El CPI encontr\u00f3 en su investigaci\u00f3n que esta cuenta no estaba activa.<\/p>\n

‘Aunque los empleados del Municipio no usaron esa cuenta, no necesariamente es un delito criminal. Como no puedo decir que es algo criminal, no puedo decir que esta gente es culpable’, insisti\u00f3 Valdivieso. La investigaci\u00f3n que hizo su entidad s\u00f3lo puede dar fe de que parte del dinero se deposit\u00f3 en el fondo general del Municipio y que no se puede determinar en que se us\u00f3. ‘No es un desv\u00edo de fondos p\u00fablicos’, aleg\u00f3.<\/p>\n

A falta de acci\u00f3n de la Oficina del Contralor y de Justicia, a las v\u00edctimas del impuesto secreto de Santini les queda ir al tribunal para que el Municipio de San Juan les devuelva el dinero. Esto hasta ahora no ocurrido.<\/p>\n

Seg\u00fan un documento municipal que detalla pagos del TDD, obtenido por este medio, el cobro ilegal tambien lo tuvieron que pagar personas de la elite econ\u00f3mica como el inversionista Cyril Medu\u00f1a ($1,400 d\u00f3lares), as\u00ed como proyectos de construcci\u00f3n en el coraz\u00f3n de la capital, como los famosos edificios Ciudadela (m\u00e1s de medio mill\u00f3n de d\u00f3lares en pagos a la capital).<\/p>\n

Los residentes de zonas con necesidad econ\u00f3micas como Landrau son el s\u00edmbolo de esta estafa, porque tuvieron que desembolsar el poco dinero que ten\u00edan para obtener el permiso para levantar un techo seguro.<\/p>\n

‘Todav\u00eda tengo los papeles del pago de TDD en mis manos. Estoy dispuesta a ir a donde sea si hay una demanda de clase’, dice Rina Landrau. ‘Suerte que cambie el techo de madera porque si no me lo hubiera llevado el hurac\u00e1n’.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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