La propuesta Ley de Sustentabilidad Fiscal del Gobierno, la cual podr\u00eda aprobarse por el Senado esta semana, sufri\u00f3 numerosas enmiendas que incluyeron nuevas disposiciones que obligan al recorte de contratos de arrendamiento, a la reducci\u00f3n de los gastos de agua y de energ\u00eda y a la provisi\u00f3n de informes financieros.<\/p>\n
Una de las enmiendas es al nombre de la propuesta ley, que seg\u00fan los cambios hechos en la C\u00e1mara ahora se llamar\u00eda la ‘Ley Especial de Sostenibilidad Fiscal y Operacional del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico’ porque es para declarar un estado de emergencia fiscal y adoptar un plan para manejar las consecuencias de la crisis fiscal y econ\u00f3mica de la degradaci\u00f3n del cr\u00e9dito de Puerto Rico.<\/p>\n
Como fue aprobada por la C\u00e1mara, la medida dispone para informes trimestrales de las agencias, medidas de reducci\u00f3n de gastos de la Rama Ejecutiva tales como la reducci\u00f3n de la contrataci\u00f3n de servicios profesionales y comprados, ajustes en tarifas de servicios comprados y profesionales, reducci\u00f3n en la n\u00f3mina de empleados de confianza, controles en la ocupaci\u00f3n de puestos y destaques y traslados.<\/p>\n
Primero, se reduce un 10% adicional a la n\u00f3mina de confianza mediante disposiciones que eleven a estatuto las restricciones existentes, que no permiten reclutamientos adicionales hasta que no se logre una reducci\u00f3n en n\u00f3mina de 20% en comparaci\u00f3n con diciembre de 2012. Segundo, se congela el reclutamiento y se limita principalmente a puestos que no son indispensables. Tercero, se prohiben los aumentos en beneficios econ\u00f3micos que incluyen aumentos de sueldo o aportaciones a todos los grupos de empleados, incluyendo empleados de confianza. Cuarto, se prohiben los beneficios econ\u00f3micos extraordinarios, limitando a $600 el bono de Navidad y $200 el de verano y quinto, se contempla una reorganizaci\u00f3n en la plantilla de maestros del Departamento de Educaci\u00f3n debido a la reducci\u00f3n en el n\u00famero de estudiantes.<\/p>\n
La ley propone un m\u00e9todo alterno de negociaci\u00f3n a los empleados de agencias en torno a sus beneficios para evitar los recortes provistos en la medida. Unas siete uniones negociaron recientemente dichos cambios que esperan ser ratificados.<\/p>\n
La propuesta ley tambi\u00e9n dispone varias medidas de reducci\u00f3n de gastos operacionales excluyendo n\u00f3mina que totalizan $1,482 millones. Este rengl\u00f3n incluye, no solamente servicios, sino tambi\u00e9n, pago de utilidades y renta a corporaciones p\u00fablicas tales como la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica, y la Autoridad de Edificios P\u00fablicos, entre otros.<\/p>\n
La medida autoriza la reducci\u00f3n en tarifas de servicios comprados y profesionales sin necesidad de formalizaci\u00f3n escrita bilateral. A modo de ejemplo, los cinco programas con las asignaciones presupuestarias mayores en servicios comprados y profesionales son, en orden: la escuelas de la Comunidad en el Departamento de Educaci\u00f3n ($82 millones); Servicios de Salud a la Poblaci\u00f3n Penal ($24 millones); Servicios Educativos Integrales a Personas con Impedimentos ($19 millones); Servicios a Confinados incluyendo alimentos ($19 millones); y Servicios de Salud de Discapacidad Mental ($16 millones).<\/p>\n
El proyecto tambi\u00e9n modifica la estructura reglamentaria y fiscal de los programas de transporte escolar. El gasto de transporte escolar ha subido desde aproximadamente $120 millones en el a\u00f1o fiscal 2010-2011 a una proyecci\u00f3n de $185 millones en el a\u00f1o fiscal 2013-2014.<\/p>\n
Finalmente, la ley dispone que las medidas de control de gastos, tales como limitaci\u00f3n de reclutamiento, reducci\u00f3n de gastos de servicios, y medidas de administraci\u00f3n presupuestaria, entre otras, apliquen a las corporaciones p\u00fablicas.<\/p>\n
Durante la vigencia ley, toda corporaci\u00f3n p\u00fablica deber\u00eda suspender las cl\u00e1usulas no econ\u00f3micas negociadas en los convenios vigentes, incluyendo planes de adiestramiento, licencias con sueldo para seminarios y concesi\u00f3n de d\u00edas y horas libres con paga.<\/p>\n
La medida suspende el criterio de antig\u00fcedad, en tanto y en cuanto sea contrario a lo dispuesto en la ley o constituya una limitaci\u00f3n para efectuar cambios en funciones, ascensos, descensos, reubicaciones, traslados, destaques u otras transacciones necesarias.<\/p>\n
De otra parte, tambi\u00e9n se le exige a las corporaciones p\u00fablicas restricciones en cuanto al pago de licencia por enfermedad y vacaciones. Los ahorros generados por las corporaciones p\u00fablicas relacionadas con la promoci\u00f3n del desarrollo econ\u00f3mico ser\u00e1n aportados al ‘Fondo de Promoci\u00f3n de Empleo y Actividad Econ\u00f3mica’, bajo la custodia de la Compa\u00f1\u00eda de Comercio y Exportaci\u00f3n de Puerto Rico.<\/p>\n
Establece tambi\u00e9n un plan de pago en los litigios. Actualmente, hay $16 millones en multas para el caso de hacinamiento de c\u00e1rceles Morales Feliciano, y el presupuesto tiene un fondo de $84 millones para el pago de esas demandas.<\/p>\n
La C\u00e1mara impuso el requisito a las agencias de someter informes trimestrales en sus gastos. Sobre la reducci\u00f3n en los servicios comprados o profesionales, la C\u00e1mara expandi\u00f3 la lista para incluir todo tipos de servicios que van desde seguros, asesor\u00eda y limpieza.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se estableci\u00f3 que toda agencia deber\u00e1 recortar sus gastos en empleados de confianza en un 20% del gasto vigente a junio del 2012. No se realizar\u00e1n nombramientos en empleados regulares, transitorios o irregulares e partir de julio y mientras dure la ley excepto los indispensables, aquellos que generen ingresos al gobierno o aquellos cuyo salario sea sufragado en un 50% por fondos federales.<\/p>\n
Se extiende hasta el 31 de agosto la fecha en que las uniones sujetas a la Ley de Sindicaci\u00f3n de 1998 en las agencias puedan ratificar las enmiendas negociadas a sus convenios. Aquellos sindicatos no sujetos a la Ley de Sindicalizaci\u00f3n del 1998, como son los de las corporaciones p\u00fablicas, tienen hasta el 31 de julio para negociar las enmiendas. Los convenios colectivos que han expirado ser\u00e1n extendidos pero no en los aspectos econ\u00f3micos.<\/p>\n
Las enmiendas a la medida tambi\u00e9n imponen restricciones a viajes y escoltas as\u00ed como el pago de celulares.<\/p>\n
De otra parte, se a\u00f1adieron enmiendas que exigen a las agencias someter una lista de sus arrendamientos y los que obligatoriamente se deben mantener.<\/p>\n
‘La Oficina de Gerencia y Presupuesto podr\u00e1 ordenar la no renovaci\u00f3n de contratos de arrendamiento o la modificaci\u00f3n de los mismos a su vencimiento y eventual otorgaci\u00f3n, salvo cuando ello resulte en detrimento de un servicio esencial o acarrea un perjuicio econ\u00f3mico mayor’, dice la medida. ‘En tal an\u00e1lisis, la Oficina de Gerencia y Presupuesto podr\u00e1, adem\u00e1s, determinar la posibilidad de consolidar varias operaciones de varias agencias en un mismo local y renegociar los c\u00e1nones y t\u00e9rminos de los contratos de arrendamiento para lograr condiciones m\u00e1s favorables’, a\u00f1ade.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se ordena un plan de reducci\u00f3n de consumo energ\u00e9tico y de agua en todas las agencias. En el caso del consumo energ\u00e9tico, los recortes ser\u00e1n seg\u00fan establecidos en la reci\u00e9n reforma energ\u00e9tica. En el caso del agua, la reducci\u00f3n ser\u00e1 de 15% en tres a\u00f1os.<\/p>\n
‘No se establecer\u00e1n tarifas especiales ni preferenciales para el servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica a las Entidades de la Rama Legislativa, de la Rama Judicial y de la Universidad de Puerto Rico’, dice la medida.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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