{"id":135270,"date":"2020-05-31T09:16:00","date_gmt":"2020-05-31T13:16:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/ahora\/top-stories\/tribunales\/20200531\/colision-de-derechos-del-veredicto-unanime-a-la-retroactividad\/"},"modified":"2025-07-20T02:18:55","modified_gmt":"2025-07-20T02:18:55","slug":"colision-de-derechos-del-veredicto-unanime-a-la-retroactividad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20200531\/colision-de-derechos-del-veredicto-unanime-a-la-retroactividad\/","title":{"rendered":"Colisi\u00f3n de derechos: del veredicto un\u00e1nime a la retroactividad"},"content":{"rendered":"<h3>Despu\u00e9s de zarpar con los vientos a su favor, el proyecto que otorgar\u00eda un nuevo juicio a los convictos por jurados plurales encara una marea embravecida de cr\u00edticos, que hasta cuestionan su constitucionalidad.<\/h3>\n<p>Al principio, la opini\u00f3n del Tribunal Supremo de Estados Unidos que exige la unanimidad del veredicto en los casos graves parec\u00eda un debate reservado para abogados y juristas.<\/p>\n<p>Pero, cuando el <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/ahora\/gobierno\/politica\/top-stories\/20200518\/legislacion-propone-revisar-todas-las-convicciones-de-juicios-sin-veredicto-unanime\/\" id=\"link-ab0598e9c3306e5df8bb9bb739c59dfc\">Senado<\/a> y la C\u00e1mara de Representantes aprobaron en menos de 48 horas dos medidas, que imprimen car\u00e1cter de retroactividad a esa decisi\u00f3n que tienen el potencial de anular un n\u00famero indeterminado de convicciones en la isla, colocaron el debate sobre la unanimidad en el epicentro de la discusi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>De la pandemia y las preocupaciones por la reapertura de la econom\u00eda, la conversaci\u00f3n salt\u00f3 a los jurados y a los veredictos, a la retroactividad o la aplicaci\u00f3n prospectiva de la nueva norma jur\u00eddica.<\/p>\n<p>Llovieron las cr\u00edticas por la prisa en atender el asunto, sin debate p\u00fablico y dando foro solo al grupo que apoyaba la legislaci\u00f3n. Las aguas subieron y como un r\u00edo que se sale de su cauce las voces de las v\u00edctimas y de los opositores a las propuestas inundaron las redes sociales, programas de radio y televisi\u00f3n y la \u00fanica vista p\u00fablica celebrada para ponerle rostro a su dolor y su coraje.<\/p>\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 la prisa? \u00bfCu\u00e1ntas personas convictas podr\u00edan beneficiarse de esta legislaci\u00f3n? \u00bfTiene el Estado los recursos para manejar el volumen de juicios nuevos? \u00bfEs esto un \u00abindulto legislativo\u00bb como reclama la Secretaria de Justicia?<\/p>\n<p>El 20 de abril el Supremo federal anul\u00f3 los veredictos por votaci\u00f3n mayoritaria e <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/tribunales\/ahora\/top-stories\/20200420\/supremo-federal-cambia-las-reglas-de-los-juicios-criminales-en-puerto-rico\/\" id=\"link-ee06a24a5cd6362dd46faf9657d93f6f\">instaur\u00f3 los veredictos un\u00e1nimes<\/a>. Pero limit\u00f3 su decisi\u00f3n a los casos que no cuentan con una sentencia final y firme. El 8 de mayo el Tribunal Supremo de Puerto Rico <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/tribunales\/ahora\/top-stories\/20200508\/supremo-de-pr-confirma-que-veredictos-tendran-que-ser-unanimes-en-casos-graves\/\" id=\"link-e7c85a022b8336bc67943c7c0182bead\">reconoci\u00f3 el efecto de esa opini\u00f3n sobre la isla<\/a>.<\/p>\n<p>Una semana despu\u00e9s el Senado aprob\u00f3 un\u00e1nimemente una medida que enmend\u00f3 las Reglas de Procedimiento Criminal para atemperarlas a esta doctrina, pero incluy\u00f3 una disposici\u00f3n que extender\u00eda la nueva norma de forma retroactiva a los convictos cumpliendo penas de reclusi\u00f3n por condenas de veredictos por pluralidad. Pero excluy\u00f3 de forma expresa a las personas que renunciaron a su derecho a un juicio por jurado para aceptar una alegaci\u00f3n preacordada o alegaci\u00f3n de culpa.<\/p>\n<p>Al d\u00eda siguiente, la C\u00e1mara baja <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/legislatura\/ahora\/gobierno\/20200519\/camara-aprueba-proyecto-sobre-decision-unanime-en-juicios-criminales\/\" id=\"link-e974a17453cdb3eaa08bd320116b197f\">aprob\u00f3 por mayor\u00eda el proyecto<\/a> (2476) de la representante Mar\u00eda Milagros Charbonier Laureano que tambi\u00e9n extender\u00eda la retroactividad a los casos que \u00abhan agotado los recursos apelativos\u00bb. No contempl\u00f3 otros escenarios.<\/p>\n<p>Ambas medidas cruzaron cuerpos y en conversaciones internas los legisladores determinaron que prevalecer\u00eda la medida de Rivera Schatz.<\/p>\n<p>Ante el reclamo p\u00fablico, la representante Charbonier Laureano, quien preside la Comisi\u00f3n de lo Jur\u00eddico, celebr\u00f3 el martes pasado una vista para recoger comentarios en torno a la medida del Senado que la secretaria de Justicia, Dennise Longo Qui\u00f1ones, describi\u00f3 como un \u201cindulto legislativo\u201d porque conceder\u00eda un nuevo derecho a convictos -que desde su perspectiva no deben gozar de ese prerrogativa- y crear\u00eda las condiciones para reclamos adicionales a los estipulados en la legislaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-5f9a87c58891d0b8fafed60b6a226fe4\">Constitucionalidad cuestionada<\/strong><\/p>\n<p>A juicio de Longo Qui\u00f1ones, la medida del Senado crear\u00eda un sistema de castas porque beneficiar\u00eda solo a los convictos que optaron por el juicio por jurado y olvida a los condenados que renunciaron a ese derecho para hacer una alegaci\u00f3n de culpabilidad o alegaci\u00f3n preacordada.<\/p>\n<p>\u00abCuando el legislador escoge legislar, tiene que hacerlo de una forma que no sea discriminatoria y que no sea arbitrariamente selectiva. Al concederle este derecho a unos confinados, abre la puerta para una reclamaci\u00f3n por parte de los otros confinados, que ha sido convictos bajo el mismo sistema\u00bb, apunt\u00f3.<\/p>\n<p>\u00abNuestro derecho constitucional incluye el concepto de igual protecci\u00f3n bajo las leyes, que exige tratar a todo el mundo igual a la hora de aplicar una regla y que esa distinci\u00f3n que est\u00e1s haciendo tiene que ser una distinci\u00f3n razonable\u00bb, agreg\u00f3 la exfiscal federal.<\/p>\n<p>Siguiendo esa l\u00ednea, argument\u00f3 que todos los acusados escucharon la misma advertencia del juez o jueza, que consigna el derecho a ser juzgado por sus pares que pueden rendir un veredicto por mayor\u00eda 9 a 3. Los jurados que deliberaron tambi\u00e9n escucharon la misma instrucci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00abEso significa que todos est\u00e1n afectados por la misma invalidez inconstitucional y eso es un argumento que bajo la igual protecci\u00f3n de las leyes. Todas las otras personas que fueron procesadas podr\u00edan venir a reclamar y estar\u00edan reclamando no por un derecho fundamental sino porque el legislador crea un grupo especial y ellos van a pedir el derecho a estar en ese grupo tambi\u00e9n\u00bb, insisti\u00f3.<\/p>\n<p>No est\u00e1 sola en su an\u00e1lisis. Otros abogados criminalistas consultados, pero que eval\u00faan la medida en privado, describieron ese lenguaje de las instrucciones al jurado como un error estructural sobre un derecho fundamental que estiman insalvable y coincidieron en que la voluntariedad de la renuncia al juicio por jurado estaba predicada sobre informaci\u00f3n defectuosa. Por eso, se\u00f1alaron que el proyecto del Senado podr\u00eda tener visos inconstitucionales.<\/p>\n<p>El director administrativo de los Tribunales, Sigfrido Steidel Figueroa, reconoci\u00f3 el fundamento, aunque no entr\u00f3 en los m\u00e9ritos del planteamiento.<\/p>\n<p>\u00abPensar\u00eda que alguien lo pudiera hacer bajo el principio de igual protecci\u00f3n de las leyes en la medida que crean una exclusi\u00f3n y hay una clasificaci\u00f3n particular, que el tribunal lo tendr\u00eda que evaluar si alguien lo plantea\u00bb, respondi\u00f3 el juez a preguntas de este diario digital.<\/p>\n<p>Pero no todos comparten las premisas de ese argumento. El senador y abogado Carmelo R\u00edos Santiago y el director y fundador del Proyecto Inocencia, Julio Fontanet Maldonado, defendieron la exclusi\u00f3n de los convictos que hicieron alegaci\u00f3n de culpa.<\/p>\n<p>\u00abEl &#8216;issue&#8217; con esa interpretaci\u00f3n es que los que hicieron alegaci\u00f3n de culpa, el juez antes de sentenciarlos les pregunta claramente si est\u00e1n conformes con la decisi\u00f3n y corta esos vicios de que no sab\u00eda que otra cosa iba a pasar despu\u00e9s. Los que hicieron alegaci\u00f3n no tienen cabida en esto. Est\u00e1n fritos como dicen por ah\u00ed\u00bb, indic\u00f3 R\u00edos Santiago.<\/p>\n<p>La mejor impugnaci\u00f3n de esa premisa es la experiencia federal donde existe el requisito de la unanimidad del veredicto, seg\u00fan Fontanet Maldonado. En esa l\u00ednea, se\u00f1al\u00f3 que los datos de ese foro demuestran que las alegaciones de culpabilidad se hacen porque existe un beneficio en ese tr\u00e1mite y no por reparos por la composici\u00f3n del jurado.<\/p>\n<p>\u00abEstamos hablando de un 93 y un 95 por ciento. Esas alegaciones preacordadas se hacen a cambio de un beneficio, una reducci\u00f3n de sentencia y una reclasificaci\u00f3n del delito. Por lo tanto, no puede existir una relaci\u00f3n entre alegaciones preacordadas y veredictos un\u00e1nimes y mayoritarios&#8230; por eso me parece razonable que se hayan excluido esos casos de la ley\u00bb, afirm\u00f3.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-04c5b2d1c0a9252d73c18a8bb4bedf79\">No hay indulto<\/strong><\/p>\n<p>Al defender la medida, Fontanet Maldonado, R\u00edos Santiago y el licenciado Pablo Col\u00f3n Santiago rechazaron el calificativo de indulto que utiliz\u00f3 la Secretaria de Justicia. Tambi\u00e9n refutaron que el proyecto fuese a provocar una excarcelaci\u00f3n masiva de convictos o causar una avalancha de juicios nuevos.<\/p>\n<p>El Departamento de Justicia identific\u00f3 <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/legislatura\/ahora\/la-calle\/top-stories\/20200526\/versiones-encontradas-en-medida-que-establece-veredictos-unanimes-retroactivos\/\" id=\"link-20b3f4e435707f038a1eb4d233f4a3d5\">133 casos activos <\/a> que podr\u00edan ser revisados acorde al nuevo principio de veredicto un\u00e1nime sin retroactividad, pero estim\u00f3 que de aprobarse la medida cientos de casos podr\u00edan cualificar para un juicio nuevo porque la retroactividad se extiende hasta el 1948, momento en que se instaur\u00f3 el veredicto por mayor\u00eda en Puerto Rico. Esto sin contar los otros reclamos que vaticin\u00f3 podr\u00edan ocurrir por la distinci\u00f3n entre convictos que establecer\u00eda la medida.<\/p>\n<p>Seg\u00fan los Anuarios Estad\u00edsticos e informaci\u00f3n ofrecida por la Oficina de Prensa de la Rama Judicial, existen 1,415 casos de convicciones por jurado desde el 2009 al presente, pero los datos no segregan los veredictos un\u00e1nimes de los veredictos por mayor\u00eda.<\/p>\n<p>En su ponencia ante la Comisi\u00f3n de lo Jur\u00eddico, Fontanet Maldonado calcul\u00f3 que solo un 2 por ciento de las condenas por jurado se ver\u00eda beneficiada por la retroactividad del veredicto un\u00e1nime porque casi el 90 por ciento de los casos se resuelve mediante una alegaci\u00f3n acordada.<\/p>\n<p>Por ejemplo, en el a\u00f1o fiscal 2016-2017 hubo 140 convicciones por jurado, 1,441 condenas por tribunal de derecho y 15,525 alegaciones de culpabilidad, de acuerdo al Anuario Estad\u00edstico.<\/p>\n<p>Usando estad\u00edsticas de la Rama Judicial del 2011 al 2017, la exposici\u00f3n de motivos de la medida calcul\u00f3 que un .8 por cierto de los acusados enfrenta juicio por jurado. \u00abAs\u00ed las cosas debemos concluir que la cantidad de las personas cumpliendo pena de reclusi\u00f3n por una convicci\u00f3n por un veredicto de pluralidad debe ser baja\u00bb, afirm\u00f3 la medida.<\/p>\n<p>Fontanet Maldonado, R\u00edos Santiago y Col\u00f3n Santiago tambi\u00e9n recalcaron que la legislaci\u00f3n propuesta procura reinstalar un derecho fundamental y de concederle a convictos donde los jurados tuvieron alguna duda en su convicci\u00f3n una oportunidad para disipar estos cuestionamientos.<\/p>\n<p>\u00abEso parte de la campa\u00f1a de desinformaci\u00f3n que se est\u00e1 esgrimiendo para atacar la legislaci\u00f3n. No es indulto porque lo que se est\u00e1 solicitando es un nuevo juicio. La gran mayor\u00eda de esos casos se va a volver a ventilar. Es posible que alguno que otro no porque el Estado desista, pero eso es muy distinto a equiparlo a un indulto que implica que el asunto termin\u00f3. Aqu\u00ed el asunto comienza de nuevo\u00bb, apuntal\u00f3 el director del Proyecto Inocencia.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-e46615846f92bb4d17bc903e9822ef90\">La evidencia<\/strong><\/p>\n<p>Pero no se trata de solo de abrir la puerta a m\u00faltiples reclamos, Longo Qui\u00f1ones asegur\u00f3 que debido al paso del tiempo los fiscales enfrentar\u00e1n grandes retos para reconstruir los expedientes de casos porque hay prueba f\u00edsica y documental que no existe por limitaciones de espacio o como la droga que se decomisa. Tambi\u00e9n hay testigos que han muerto o que Justicia desconoce su paradero.<\/p>\n<p>\u00abEl requisito de mantener documentos en el Gobierno de Puerto Rico es de 10 a\u00f1os. Si estamos hablando de juicios de m\u00e1s de 10 a\u00f1os, ni siquiera existe una obligaci\u00f3n legal de que esos archivos existan por m\u00e1s de 10 a\u00f1os\u00bb, apunt\u00f3.<\/p>\n<p>La ausencia de testigos, a su vez, afecta la calidad de la prueba presentada como en el caso de una v\u00edctima que cuente su relato ante el jurado versus un documento con el contenido de su declaraci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00abEl an\u00e1lisis de tu capacidad de volver a probar ese juicio no depende solo si tienes el arma de fuego, es si tienes el arma de fuego y el testigo que puede autenticar esa arma de fuego porque puedes tener el arma de fuego pero si no tienes el testigo no la puedes entrar\u00bb, afirm\u00f3 Longo Qui\u00f1ones.<\/p>\n<p>A las limitaciones de prueba f\u00edsica, Longo Qui\u00f1ones a\u00f1adi\u00f3 que la nueva legislaci\u00f3n atenta contra los derechos de las v\u00edctimas y los obliga a revivir su dolor nuevamente.<\/p>\n<p>Fontanet Maldonado refut\u00f3 la alegada incapacidad del Departamento de Justicia para litigar nuevamente los casos debido a la deficiencia de la prueba o ausencia de peritos. Acentu\u00f3 que algunos casos de Proyecto Inocencia tienen 20 y 30 a\u00f1o y que recompone estos expedientes con informaci\u00f3n que obtiene del expediente del tribunal.<\/p>\n<p>\u00abEso no es cierto. Eso es otro ejemplo de desinformaci\u00f3n. Las Reglas de Evidencia proveen para que los testigos que no est\u00e9n disponibles se pueda presentar en su sustituci\u00f3n el testimonio que presentaron en el juicio anterior\u00bb, insisti\u00f3.<\/p>\n<p>\u00abCiertamente no es lo mismo para el Estado, pero tampoco es lo mismo para el acusado quien no podr\u00e1 contrainterrogar a esos testigos. As\u00ed pues que esto presenta problemas para ambas partes, pero no puede utilizarse de excusa para decir que no se pueden volver a procesar. Eso no es cierto\u00bb, agreg\u00f3.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-850bcadfae1d0ed7a642df96a2d04084\">La prisa y la pausa<\/strong><\/p>\n<p>El exjuez Hiram S\u00e1nchez Mart\u00ednez cuestion\u00f3 la prisa por aprobar una medida que entiende atenta contra la estabilidad judicial cuando el propio Supremo federal no dirimi\u00f3 la controversia de la retroactividad, pero lo atender\u00e1 en otro caso que tiene ante su consideraci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00abEs cierto que la Asamblea Legislativa puede conceder derechos mayores, pero no veo la justificaci\u00f3n para precipitarnos y darle reconocimiento retroactivo a esta doctrina constitucional\u00bb, afirm\u00f3.<\/p>\n<p>Al coincidir con esta apreciaci\u00f3n, el jurista y profesor de la Escuela de Derecho de la Universidad de Puerto Rico, Ernesto Chiesa Aponte, tild\u00f3  la legislaci\u00f3n de \u00abimprudentemente prematura\u00bb y resalt\u00f3 que este tipo de norma constitucional suele aplicarse a casos donde no existe todav\u00eda una sentencia firme, sujeto a escasas excepciones.<\/p>\n<p>Abog\u00f3 al igual que el exjuez por esperar a que el Supremo federal resuelva la controversia y aprovechar el tiempo para recopilar datos sobre las implicaciones de la propuesta legislativa. Chiesa Aponte tambi\u00e9n advirti\u00f3 que la retroactividad atentaba contra estabilidad judicial y que la nueva regla en nada afecta la confiabilidad del proceso anterior.<\/p>\n<p>En respuesta a la pregunta de la prisa, el senador R\u00edos Santiago adjudic\u00f3 la premura a la relevancia de la pieza legislativa y al poco tiempo que queda a la \u00faltima sesi\u00f3n del cuatrienio, que acaba el 30 de junio.<\/p>\n<p>Aunque reconoci\u00f3 el valor de las vistas p\u00fablicas, Fontanet Maldonado lo sopes\u00f3 con la situaci\u00f3n de un convicto preso. \u00abUn d\u00eda en la c\u00e1rcel de manera injusta es excesivo\u00bb.<\/p>\n<p>\u00abNadie puede estar en contra de que las cosas se discutan. Pero la pregunta es, la discusi\u00f3n va a hacer menos inconstitucional los veredictos mayoritarios\u00bb, cuestion\u00f3.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"&quot;En total desacuerdo&quot; la Gobernadora con otorgar nuevos juicios a convictos por jurados divididos\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/e8G1mVzw8U4?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p><strong id=\"strong-3e7a2d94eef8360937d412874ae8cc08\">Encuentra escollos la medida<\/strong><\/p>\n<p>Pese a que vot\u00f3 por la versi\u00f3n cameral de la medida, el representante y portavoz del PNP en la C\u00e1mara baja, Gabriel Rodr\u00edguez Aguil\u00f3 indic\u00f3 a NotiCel que no ha asumido una postura frente a la propuesta del Senado.<\/p>\n<p>Admiti\u00f3 que su posici\u00f3n cambi\u00f3 tras escuchar los relatos de las v\u00edctimas, quienes dijo plantearon preocupaciones leg\u00edtimas.<\/p>\n<p>\u00abAnte ese escenario, tenemos que ser muy cuidadosos con el paso que vamos a dar con nuestros votos&#8230; Nosotros estamos escuchando, que la gente vea que estamos escuchando este debate por eso es que en la C\u00e1mara se est\u00e1 evaluando detenidamente la medida sobre el aspecto de la retroactividad porque lo otro est\u00e1 adjudicado\u00bb, apunt\u00f3.<\/p>\n<p>El presidente de la C\u00e1mara baja, Carlos J. M\u00e9ndez Nu\u00f1ez, tambi\u00e9n modul\u00f3 su posici\u00f3n y exhort\u00f3 a escuchar los reclamos de la Secretaria de Justicia, mientras que Charbonier Laureano discutir\u00e1 el tema en el pr\u00f3ximo caucus del PNP, que se re\u00fane ma\u00f1ana.<\/p>\n<p>El viernes, la gobernadora Wanda V\u00e1zquez Garced expres\u00f3 su rechazo a la medida, que algunos legisladores como R\u00edos Santiago aseguran encontr\u00f3 la muerte s\u00fabita porque no cuenta con los votos para pasar el crisol de la C\u00e1mara. Pero por lo bajo, otros aseguran que hay los votos para ir por encima de un posible veto de la primera ejecutiva.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-147b164de6dbc8f6970f8ea43c6e2742\">Lea aqu\u00ed las medidas y las hojas de votaci\u00f3n:<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Despu\u00e9s de zarpar con los vientos a su favor, el proyecto que otorgar\u00eda un nuevo juicio a los convictos por jurados plurales encara una marea embravecida de cr\u00edticos, que hasta cuestionan su constitucionalidad. 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