Jueza Laura Taylor Swain puso l\u00edmites.<\/i><\/p>\n
En un escrito de 21 p\u00e1ginas sobre la designaci\u00f3n de un Chief Transformation Officer para la Autoridad de Energ\u00eda Electrica (AEE), la jueza de quiebras Laura Taylor Swain emiti\u00f3 sus m\u00e1s directas expresiones hasta ahora sobre cu\u00e1les son los l\u00edmites de acci\u00f3n de la Junta de Control Fiscal (JCF) sobre el gobierno de Puerto Rico.<\/p>\n
Lo resumimos a continuaci\u00f3n en las propias palabras de la jueza:<\/p>\n
‘La controversia (es) si PROMESA le da autoridad a la JCF para unilateralmente desplazar la estructura gerencial creada en ley y las funciones ejecutivas directas de un deudor de T\u00edtulo III, en este caso, la AEE’.<\/p>\n
‘El Congreso no otorg\u00f3 a la Junta el poder para suplantar, circunvalar o reemplazar a los l\u00edderes electos de Puerto Rico y a sus desigandos en el ejercicio de sus deberes gerenciales cada vez que la Junta entienda que dicho cambio ser\u00eda uno conveniente’.<\/p>\n
‘Mediante negar su aprobaci\u00f3n, la JCF puede prevenir que el Gobierno de Puerto Rico o una de sus instrumentalidades siga adelante con un curso de acci\u00f3n determinado, pero nada en la secci\u00f3n 204(b) (de PROMESA) concede afirmativamente a la JCF el poder de ‘virtualmente controlar todo lo que hace la AEE’ ‘.<\/p>\n
‘Aunque los poderes de plan fiscal y presupuesto de la JCF le dan una voz fuerte y sustancialmente determinante en la estrategia general sobre los ingresos, gastos y direcci\u00f3n de la gerencia financiera responsable del gobierno, eso no implica que el rol de la JCF incluya planificaci\u00f3n operacional detallada o autoridad ejecutiva directa sobre la implantaci\u00f3n de esos planes y presupuestos’.<\/p>\n
‘El t\u00edtulo de representante (del deudor) no implica necesariamente, por s\u00ed mismo, el poder de controlar las operaciones del deudor’.<\/p>\n
‘El Congreso pudo haber escogido hacer m\u00e1s f\u00e1cil el trabajo de la JCF en el corto plazo mediante darle control directo y mediante desmantelar la capacidad del gobierno de disentir, pero no lo hizo. El Congreso deliberadamente dividi\u00f3 responsabilidades y autoridad entre los dos’.<\/p>\n
‘Cada d\u00eda y cada minuto cuenta para los ciudadanos americanos que est\u00e1n viviendo a oscuras y en peligro en la isla’.<\/p>\n
‘En esta coyuntura cr\u00edtica, la JCF y el gobierno tienen que trabajar juntos de manera respetuosa, c\u00e1ndida y cooperativa dentro de sus respectivos roles, seg\u00fan definido por la ley de Puerto Rico y PROMESA, para ganar la confianza de las fuentes externas de financiamiento y para forjar consensos informales sobre un camino que pueda entonces quedar recogido en un plan fiscal y presupuesto. Estas responsabilidades son solemnes, y son cr\u00edticas para los residentes de Pueto Rico, acreedores, aseguradores, agencias de gobierno y contratistas involucrados en el proceso de reconstrucci\u00f3n, y para los prospectos de estos procesos de T\u00edtulo III y de Puerto Rico mismo’.<\/p>\n
‘Con individuos talentosos trabajando de buena fe en ambos lados, la estructura unificada creada por PROMESA es una que puede traer cambio profundo y duradero con el que todos puedan tener confianza a la vez que avanzan adelante. Ese es el reto y la expectativa. La estructura de poder compartido creada por PROMESA tambien est\u00e1 llena de potencial para el sabotaje mutuo. La JCF podr\u00eda desalentar repetidamente los cambios propuestos por el gobierno, desaprobar contratos, denegar acceso a credito e invocar una miriada de barreras para el progreso. Las autoridades territoriales podr\u00edan provocar dichas acciones mediante actuaciones irresponsables o mediante negarse a adoptar recomendaciones razonables que podr\u00edan no ser la primera opci\u00f3n para los del gobierno local pero que, mediante la colaboraci\u00f3n con la JCF, pueden generar apoyo del mercado y del gobierno exterior. Y, aunque la secci\u00f3n 108 de PROMESA no evita que el gobierno se resista y busque declaraciones judiciales sobre las interpretaciones de PROMESA que hace la JCF, cada momento usado en litigios complicados y caros es momento que se pierde de atender el futuro de Puerto Rico y su gente. Estas posibilidades negativas deben motivar a las partes a trabajar juntos, y r\u00e1pido, para tener cambios positivos’.<\/p>\n
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