{"id":133843,"date":"2020-05-08T14:14:00","date_gmt":"2020-05-08T18:14:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/ahora\/gobierno\/top-stories\/20200508\/la-cupula-de-salud-no-estaba-preparada-para-la-pandemia-pero-si-para-aprovecharla\/"},"modified":"2025-07-20T05:15:51","modified_gmt":"2025-07-20T05:15:51","slug":"la-cupula-de-salud-no-estaba-preparada-para-la-pandemia-pero-si-para-aprovecharla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20200508\/la-cupula-de-salud-no-estaba-preparada-para-la-pandemia-pero-si-para-aprovecharla\/","title":{"rendered":"La c\u00fapula de Salud no estaba preparada para la pandemia, pero s\u00ed para aprovecharla"},"content":{"rendered":"<h3>El informe parcial de la Comisi\u00f3n de Salud de la C\u00e1mara deja en evidencia c\u00f3mo el Departamento de Salud qued\u00f3 reducido a un cat\u00e1logo de oportunidades para los que tuvieran contactos pol\u00edticos con el Gobierno de turno.<\/h3>\n<p>Son varias las agencias que tendr\u00e1n que decidir si hay cargos criminales en los hallazgos de la Comisi\u00f3n de Salud de la C\u00e1mara de Representantes sobre las actuaciones del Departamento de Salud durante esta emergencia, pero lo que ya queda confirmado es la forma en que elementos partidistas y econ\u00f3micos, a la manera de garrapatas, infiltran las estructuras de gobierno para chupar ferozmente todos los recursos que puedan.<\/p>\n<p>Sin abordarlo de frente, el informe parcial de la Comisi\u00f3n y los testimonios en vista p\u00fablica dejan en evidencia c\u00f3mo, desde adentro y desde afuera, una de las principales agencias de cualquier gobierno qued\u00f3 reducida a un cat\u00e1logo de oportunidades econ\u00f3micas para los conectados pol\u00edticamente al punto de que ha sido incapaz de articular con \u00e9xito casi cualquiera otra de las responsabilidades que tiene ante la pandemia del COVID-19.<\/p>\n<p>La pesquisa sobre el desempe\u00f1o del Departamento de Salud durante esta emergencia, que dirige el representante Juan Oscar Morales, ha confirmado <a href=\"http:\/\/periodismoinvestigativo.com\/2019\/07\/el-saqueo-a-los-fondos-publicos-detras-del-chat\/\" id=\"link-10029c9ebdd600f6b2707131c8c5fa42\" target=\"_blank\">investigaciones period\u00edsticas hechas desde el a\u00f1o pasado<\/a> y sirve tambi\u00e9n de br\u00fajula para descubrir algunas de las razones por las cuales el dinero p\u00fablico, local y federal, parece quedar atascado o no llega efectivamente a la gente.<\/p>\n<p>Mabel Cabeza Rivera, como jefa de Personal, secretaria \u201cde facto\u201d y enlace del \u00abTask Force\u00bb M\u00e9dico con el departamento, as\u00ed como Adil Rosa Rivera, como secretaria auxiliar de Administraci\u00f3n, son las figuras alrededor de las que gira todo lo que ha quedado en duda o cuestionado durante la investigaci\u00f3n hasta ahora.<\/p>\n<p>Cabeza Rivera aleg\u00f3 que trabaj\u00f3 en los grupos del Plan para Puerto Rico (la plataforma de Gobierno del exgobernador Ricardo Rossell\u00f3 Nevares), pero su nombre no figura en la lista oficial de colaboradores del Plan. Al menos dos fuentes de NotiCel aseguraron que Cabeza Rivera no particip\u00f3 en el Plan para Puerto Rico y solo fue en un par de ocasiones a reuniones como acompa\u00f1ante de alguien.<\/p>\n<p>Lo que <a href=\"http:\/\/periodismoinvestigativo.com\/2020\/03\/millones-a-diestra-y-siniestra-en-salud-para-vinculados-a-los-estrategas-de-campana-de-rossello-nevares\/\" id=\"link-8fcc24cf50d5269c7a2740e5525f374c\" target=\"_blank\">s\u00ed est\u00e1 documentado<\/a> es su relaci\u00f3n con el cabildero El\u00edas S\u00e1nchez Sifonte, exdirector de campa\u00f1a de Rossell\u00f3 Nevares, y con su esposa, Valerie Rodr\u00edguez Erazo, abogada contratista del gobierno y colaboradora de la gobernadora Wanda V\u00e1zquez Garced al menos desde que \u00e9sta serv\u00eda como Procuradora de las Mujeres.<\/p>\n<p>En las vistas se indag\u00f3 poco sobre esto, pero entre las cosas que Cabeza Rivera introdujo al r\u00e9cord legislativo fue su defensa de este matrimonio y que supuestamente S\u00e1nchez Sifonte y el doctor Rafael Rodr\u00edguez Mercado no se conoc\u00edan antes de que el \u00faltimo fuera secretario de Salud.<\/p>\n<p><strong id=\"strong-4f7699d571d13757421990ae1f4976e7\">Para ver el Plan para Puerto Rico, pulse aqu\u00ed.<\/strong><\/p>\n<p>De hecho, fotos publicadas en redes sociales despu\u00e9s del testimonio de Cabeza Rivera abonan a demostrar que la relaci\u00f3n es al nivel \u00edntimo familiar e incluye a Katherine Erazo Garc\u00eda, suegra de S\u00e1nchez Sifonte, que, a su vez, es tambi\u00e9n contratista del gobierno y estaba encargada de recaudaci\u00f3n de fondos en la campa\u00f1a de Rossell\u00f3 Nevares.<\/p>\n<p>En la vista, Cabeza Rivera confirm\u00f3 que trabaj\u00f3 en el \u00e1rea de finanzas de la campa\u00f1a, pero ning\u00fan legislador abund\u00f3 con ella al respecto. A\u00fan con estas confirmaciones de las relaciones que hab\u00eda con el director de campa\u00f1a, Cabeza Rivera no lo mencion\u00f3 al explicar c\u00f3mo lleg\u00f3 a trabajar en Salud, limit\u00e1ndose a indicar que fue por referido de Alfredo Escalera, cabildero de la firma Globalize LLC en la que S\u00e1nchez Sifonte particip\u00f3, seg\u00fan los informes financieros de \u00e9ste a la Junta de Control Fiscal (JCF).<\/p>\n<p>Cuando la Gobernadora orden\u00f3 que Cabeza Rivera siguiera al mando de la administraci\u00f3n de Salud, llegando al extremo de protegerla en La Fortaleza como una \u201cindispensable\u201d, estaba dejando al mando a una persona que tra\u00eda a la mesa conexi\u00f3n directa con la estructura de recaudaci\u00f3n de fondos y cabildeo de Rossell\u00f3 Nevares.<\/p>\n<p>No era la primera movida de la Gobernadora que le aseguraba capacidad para acceder a esos pilares de cualquier campa\u00f1a pol\u00edtica. Su ayudante especial, <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/gobierno\/ahora\/top-stories\/20200403\/llamada-de-ayudante-de-gobernadora-pone-en-relieve-lealtades-politicas-y-economicas\/\" id=\"link-b05500202cb9d4b6329e122255404a5f\" target=\"_blank\">Marisol Blasco Monta\u00f1a<\/a>, tiene tambi\u00e9n relaci\u00f3n de largo alcance con Erazo Garc\u00eda y su subsecretaria de la Gobernaci\u00f3n, con todos los poderes de la secretar\u00eda de la Gobernaci\u00f3n, <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/legislatura\/ahora\/gobierno\/top-stories\/20200505\/medias-verdades-evasivas-y-pedigri-oculto-en-testimonio-de-funcionarios-mas-importantes-de-la-f\/\" id=\"link-3737a34440b1d12d55038a01bd3c3bbe\" target=\"_blank\">Lillian S\u00e1nchez P\u00e9rez<\/a>, es una extesorera del Partido Nuevo Progresista (PNP) que le ha abierto puertas a la mandataria con contratistas y donantes.<\/p>\n<p>Aunque la subsecretaria S\u00e1nchez P\u00e9rez neg\u00f3 en las vistas investigativas haber coordinado actividades de recaudaci\u00f3n de fondos y las calific\u00f3 como \u00abreuniones\u00bb, fuentes de NotiCel aseguran que al menos en una de esas reuniones se coordin\u00f3 la recaudaci\u00f3n de donativos en la residencia de un contratista llamado Carlos Col\u00f3n.<\/p>\n<p>De otro lado, una de las fotos divulgadas esta semana muestra a Cabeza Rivera con S\u00e1nchez Sifonte, Rodr\u00edguez Erazo, el exasesor legal de La Fortaleza, Alfonso Orona, y el productor de cine, Luis \u201cLuillo\u201d Ruiz, de Pimienta Films. Este productor protagoniz\u00f3 una discusi\u00f3n p\u00fablica en febrero cuando, a menos de un mes de donar a la campa\u00f1a de V\u00e1zquez Garced, obtuvo una cita en la Mansi\u00f3n Ejecutiva para cabildear por $25 millones de incentivos contributivos a su compa\u00f1\u00eda frente a la Gobernadora y los secretarios de Hacienda y de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio.<\/p>\n<p>El perfil alto de Cabeza Rivera en Salud no viene desde la pandemia, viene desde el principio del cuatrienio y puntualmente desde mayo de 2017 cuando Rodr\u00edguez Mercado, le hizo la designaci\u00f3n de \u201cChief of Staff\u201d, posici\u00f3n que no existe en la estructura del Departamento, con salario de $7,500 mensuales.<\/p>\n<p>De no tener experiencia laboral en gobierno ni en supervisi\u00f3n, Cabeza Rivera pas\u00f3 a supervisar toda la estructura del Departamento y lleg\u00f3 a ser la oficial que representaba a la agencia ante la JCF, donde estuvo S\u00e1nchez Sifonte hasta julio de 2017 como representante del Gobernador. La designaci\u00f3n tambi\u00e9n inclu\u00eda ser el enlace de Rodr\u00edguez Mercado con los legisladores. Es decir, Rodr\u00edguez Mercado consolid\u00f3 en Cabeza Rivera la capacidad de representarlo ante la Junta, ante la Legislatura y ante la propia estructura interna del departamento. No era que la gente tuviera la impresi\u00f3n de que era la secretaria \u201cde facto\u201d, es que el a veces \u201cabrumado\u201d exsecretario as\u00ed lo dise\u00f1\u00f3.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-3898697437\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.asegurate-bien.com\/\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"Acodese-Adaptaciones-Noticel-300&#215;600\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1-150x300.jpg 150w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/05\/30094652\/Acodese-Adaptaciones-Noticel-300x600-1-6x12.jpg 6w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" width=\"300\" height=\"600\"   \/><\/a><\/div>\n<p>Lo que se conoce ahora sobre el alcance del poder de Cabeza Rivera en Salud pone en perspectiva otras controversias en la agencia como la cancelaci\u00f3n de los servicios de manejo de permisos  que prove\u00eda la plataforma Renovacionesonline.com, la cancelaci\u00f3n de un contrato de limpieza otorgado mediante subasta para d\u00e1rselo a un <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/gobierno\/ahora\/la-calle\/top-stories\/20190604\/narcotrafico-y-rendijas-legales-la-historia-detras-del-contrato-fantasma-e\/\" id=\"link-3cbd19b47a1b80f1be5413adb8f1d8b0\" target=\"_blank\">suplidor que tiene una convicci\u00f3n por narcotr\u00e1fico<\/a> en su historial y el uso este cuatrienio de la empresa de servicios temporeros Manpower para suplir funciones en el Departamento, incluyendo la contrataci\u00f3n de la hermana de Cabeza Rivera, Lumary.<\/p>\n<p>De otro lado, Rosa Rivera tampoco est\u00e1 en la lista de colaboradores de Plan para Puerto Rico, pero fotos en redes sociales la colocan participando de al menos una de las reuniones de trabajo de esos grupos. El activismo pol\u00edtico de la funcionaria, el cual no ser\u00eda legal si en Puerto Rico existieran las <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/gobierno\/ahora\/politica\/top-stories\/20191223\/tesorero-de-comite-wanda-vazquez-es-contratista-en-la-aee\/\" id=\"link-8a95f9bd67d8d4e2bfd18eb59bfe8cc1\" target=\"_blank\">prohibiciones de activismo que existen para empleados del gobierno federal<\/a>, cubre varios a\u00f1os. Hay fotos suyas con S\u00e1nchez Sifonte, la Gobernadora y con Michael L\u00f3pez Salda\u00f1a, actual precandidato a representante por el PNP.<\/p>\n<p>La funcionaria de carrera del Departamento de Familia estuvo en una reuni\u00f3n con la JCF para discutir los criterios de procesos y documentaci\u00f3n de compras que tiene vigente ese cuerpo fiscal durante la emergencia y se encarg\u00f3, junto con Cabeza Rivera, de las compras relacionadas a la emergencia por virtud de la Orden Administrativa 422 del 11 de marzo.<\/p>\n<p>Esa orden, que Rodr\u00edguez Mercado firm\u00f3 un d\u00eda antes de que el Gobierno de Puerto Rico declarara un estado de emergencia por la pandemia y dos d\u00edas antes de que el funcionario renunciara (o fuera despedido, no se sabe), estableci\u00f3 un proceso de compras que \u201cpermite el mercado abierto para la adquisici\u00f3n de productos en sustituci\u00f3n del proceso formal de subastas\u201d y lo puso todo en manos de Rosa Rivera.<\/p>\n<p>Como refleja el informe parcial, el equipo gerencial discuti\u00f3 esa orden en una reuni\u00f3n que convoc\u00f3 Cabeza Rivera sin incluir a la ya secretaria interina de la agencia, Concepci\u00f3n Qui\u00f1ones de Longo. La orden se us\u00f3 de base para justificar la forma en que se compraron pruebas diagn\u00f3sticas a las entidades Quest Diagnostics, 313 LLC, Maitland 175, Castro Business y la transacci\u00f3n de $38 millones con la constructora Apex General Contractors que qued\u00f3 abortada cuando el banco Oriental congel\u00f3 la cuenta de contratista.<\/p>\n<p>La orden 422 fue usada espec\u00edficamente para justificarle al Departamento de Hacienda el adelanto de $19 millones a Apex <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/ahora\/gobierno\/top-stories\/20200407\/anticipo-de-19-millones-a-apex-general-contractors-incumple-con-reglamentos-del-gobierno\/\" id=\"link-1ca51617e90bf43815c01735b1ef4920\" target=\"_blank\">obviando as\u00ed los reglamentos sobre pagos adelantados<\/a>. Esta versi\u00f3n parcial del informe cameral no lo menciona pero el tr\u00e1mite para la compra con Apex produjo un contrato de la Administraci\u00f3n de Servicios Generales firmado por <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/legislatura\/ahora\/top-stories\/20200429\/compra-de-apex-tampoco-siguio-el-protocolo-de-compras-del-gobierno\/\" id=\"link-9bff113da7bf797ae20a9b87a8476e38\" target=\"_blank\">Guarina Delgado Garc\u00eda, ayudante especial del comisionado del Negociado de Manejo de Emergencias y Administraci\u00f3n de Desastres<\/a> (NMEAD), y quien en las vistas no pudo explicar por qu\u00e9 firm\u00f3 un documento que no hab\u00eda evaluado. Antes de este cuatrienio, la funcionaria trabaj\u00f3 en la agencia de publicidad KOI, que trabaj\u00f3 la campa\u00f1\u00e1 de Rossell\u00f3 Nevares junto a S\u00e1nchez Sifonte. La funcionaria tambi\u00e9n tiene sobre 15 a\u00f1os de experiencia laboral en el gobierno.<\/p>\n<p>Hasta ahora, se conoce que el proceso que se abri\u00f3 con la orden 422 result\u00f3 en adjudicaciones millonarias a favor de contratistas conectados con el PNP, como 313, Castro, Apex y el proveedor de ventiladores artificiales Puerto Rico Sales and Medical Service. En otro caso, la compra a Maitland, Blasco Monta\u00f1a presion\u00f3 desde La Fortaleza para que se completara, seg\u00fan los testimonios en las vistas camerales.<\/p>\n<p>Las compras se realizaron sin consultar a la Oficina de Bioseguridad, la divisi\u00f3n de Salud que toma liderato en ocasi\u00f3n de pandemias y dejando a un lado el peritaje de la Oficina de Compras y Subastas del Departamento, cuyo personal ya hab\u00eda pasado por procesos de emergencia como al virus H1N1, el virus del Nilo, el Hurac\u00e1n Mar\u00eda y los terremotos.<\/p>\n<p>Seg\u00fan los testimonios y el informe, el proceso de compras que se desarroll\u00f3 bajo la orden 422 se quedaba entre el coordinador del Task Force M\u00e9dico, Dr. Segundo Rodr\u00edguez Quilichini, el miembro del Task Force, Dr. Juan Salgado, Blasco Monta\u00f1a y S\u00e1nchez P\u00e9rez desde La Fortaleza, y Cabeza Rivera, Rosa Rivera y Mariel Rivera, una funcionaria con cero experiencia en compras de gobierno, pero que ten\u00eda a su haber ser amiga de Rosa Rivera y haber trabajado en la Oficina de la Comisionada Electoral del PNP en la Comisi\u00f3n Estatal de Elecciones.<\/p>\n<p>En fin, el presupuesto millonario de compras de emergencia en Salud estuvo a cargo de un grupo de personas sin relaci\u00f3n con el Departamento o que hab\u00edan llegado apenas este cuatrienio y todos, menos Rosa Rivera, con poco o ninguna experiencia en compras.<\/p>\n<p>Con el Departamento descabezado y la subsecretaria excluida de los procesos, los hilos de control en la agencia llegaban directamente a Fortaleza a trav\u00e9s de Cabeza Rivera, quien amenazaba a la gente con reportarlas a la subsecretaria de la Gobernaci\u00f3n si no la obedec\u00edan, y de Rosa Rivera, quien hab\u00eda dicho a una funcionaria que \u201cella no segu\u00eda las instrucciones del Departamento de Salud, sino las de La Fortaleza\u201d, seg\u00fan el testimonio de Qui\u00f1ones de Longo. \u201cNunca hice nada motu propio\u201d, declar\u00f3 Cabeza Rivera durante su testimonio en las vistas.<\/p>\n<p>\u201cUno de los datos m\u00e1s alarmantes, es que <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/legislatura\/ahora\/top-stories\/20200414\/el-task-force-medico-evaluo-y-avalo-la-millonaria-compra-de-pruebas-a-apex-por-via-rapida\/\" id=\"link-1bd313de1cae3fa386db561b6d518b0b\" target=\"_blank\">qued\u00f3 en manos de una requisidora (sin experiencia alguna en el \u00e1rea de compras y mucho menos en productos y equipo especializados en salud)<\/a>, la compra por la cantidad de 38 millones de d\u00f3lares, m\u00e1s a\u00fan, cuando el Departamento de Compras y Subastas de la Agencia contaba con personal experto y disponible para trabajar durante la emergencia, pero por alguna raz\u00f3n, no fue requerido en ning\u00fan momento\u201d, plantea el informe con relaci\u00f3n a Mariel Rivera cuya posici\u00f3n, \u201canalista de compra\u201d no existe en la estructura de Salud, igual que no exist\u00eda la de \u201cChief of Staff\u201d que ocupaba Cabeza Rivera.<\/p>\n<p>Vea tambi\u00e9n: <a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/legislatura\/ahora\/top-stories\/20200508\/denuncias-de-quinones-de-longo-la-espina-dorsal-del-informe-de-la-comision-de-salud\/\" id=\"link-86ca2d2f8973670bc25bb04c9a687c7f\" target=\"_blank\">Denuncias de Qui\u00f1ones de Longo: la espina dorsal del informe de la Comisi\u00f3n de Salud <\/a><\/p>\n<p>El informe parcial hace referidos a agencias investigadoras locales y federales por posibles violaciones legales, \u00e9ticas y administrativas del general Jos\u00e9 Burgos Vega (comisionado de NMEAD), Adil Rosa Rivera, Mariel Rivera, Diana Mel\u00e9ndez D\u00edaz (directora interina de la Oficina de Compras y Subastas de Salud) y a Qui\u00f1ones de Longo. Un informe posterior debe cubrir las intervenciones de Cabeza Rivera y el personal de La Fortaleza.<\/p>\n<p>Hoy, a 58 d\u00edas de declarada la emergencia, hay un expediente abultado de actuaciones indebidas y decisiones al margen de la ley en el Departamento de Salud, pero no hay todav\u00eda suficientes pruebas, metodolog\u00eda correcta, sistema de rastreo de contagio, planes cient\u00edficos ni divulgaci\u00f3n amplia y confiable de datos sobre la pandemia en Puerto Rico.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/ntc-prod-public-pdfs.s3.us-east-2.amazonaws.com\/IIIz78Bl_y67nJ5kMWHCHKzbiXQ.pdf\" id=\"link-dff45a54c4e49bbab51eedd25aa0e8b5\" target=\"_blank\">Para leer el informe parcial de la Comisi\u00f3n de Salud de la C\u00e1mara de Representantes, pulse aqu\u00ed.<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El informe parcial de la Comisi\u00f3n de Salud de la C\u00e1mara deja en evidencia c\u00f3mo el Departamento de Salud qued\u00f3 reducido a un cat\u00e1logo de oportunidades para los que tuvieran contactos pol\u00edticos con el Gobierno de turno. 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