{"id":132331,"date":"2015-10-28T13:05:00","date_gmt":"2015-10-28T17:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/blogs\/opiniones\/por-invitacion\/20151028\/se-debe-legislar-tu-internet\/"},"modified":"2025-07-18T09:35:33","modified_gmt":"2025-07-18T09:35:33","slug":"se-debe-legislar-tu-internet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/opiniones\/20151028\/se-debe-legislar-tu-internet\/","title":{"rendered":"Se debe legislar tu Internet?"},"content":{"rendered":"

Se debe legislar lo menos posible. La legislaci\u00f3n no resuelve nada sin la debida ejecuci\u00f3n, y al final del d\u00eda, la buena ejecuci\u00f3n depende en gran parte de aplicar buenas metodolog\u00edas de trabajo como lo es ‘agile’, buen uso de tecnolog\u00eda y m\u00e1s importante a\u00fan, la gente m\u00e1s capacitada para ejecutar.<\/p>\n

Actualmente hay un debate sobre el proyecto del Senado PS 1370 que proh\u00edbe la entrada de entidades p\u00fablicas (o cuasi-p\u00fablicas) del gobierno al mercado de servicio de Internet. Luis Herrero de Explorer Media escribi\u00f3 una buena columna<\/a> sobre por qu\u00e9 la medida no es favorable para el ciudadano, mientras la industria de telecomunicaciones se expresa en torno a lo que ven como competencia desleal de prepanet<\/a> y la amenaza que representa al mercado. El proyecto, de aprobarse, resuelve algunos problemas para el sector privado mientras crea otros nuevos que en varios a\u00f1os se tendr\u00e1 que legislar para enmendar. De hecho, el proyecto no sobrevive un ataque judicial bajo el ‘open internet order’.<\/p>\n

Mientras ambos lados se matan defendiendo su punto de vista, hay una aspecto positivo que deseo resaltar, y es una meta que todos tienen en com\u00fan –<\/p>\n

Para un desarrollo econ\u00f3mico pr\u00f3spero necesitamos mayor adopci\u00f3n y uso de capacidades amplias de banda ancha en Puerto Rico.<\/p>\n

Llevamos m\u00e1s de 30 a\u00f1os utilizando la venta de sacos de cemento, venta de autom\u00f3viles y consumo de energ\u00eda como indicadores de desarrollo econ\u00f3mico; ya es hora de un nuevo modelo. Lo que presento a continuaci\u00f3n no es una propuesta ni una idea, es un plan de trabajo que est\u00e1 en ejecuci\u00f3n y que servir\u00e1 para transformar la manera en que Puerto Rico mide su desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n

En febrero de 2015 se present\u00f3 el ‘Gigabit Island Plan’<\/a> para promover la adopci\u00f3n de banda ancha en Puerto Rico y convertir a la Isla en ‘Pa\u00eds Banda Ancha’ con ofrecimiento de velocidades ‘Gigabit’. Qu\u00e9 implica esto en arroz y habichuelas? Aqu\u00ed dos ejemplos:<\/p>\n

Velocidades ‘Gigabit’ de fibra en el hogar generar\u00edan un incremento en valor inmobiliario de entre $2 a $8 adicionales por pie cuadrado y un incremento de un 15 a 20% en el valor de renta de locales comerciales o residenciales.<\/p>\n

Velocidades ‘Gigabit’ facilitan la telemedicina; un ejemplo de ello es que permitir\u00edan hacerse un estudio cardiovascular desde su hogar sin tener que visitar un Hospital.<\/p>\n

Recuerdo que convers\u00e9 en varias ocasiones con el presidente de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, el Lic. Javier R\u00faa, sobre la manera en que Puerto Rico mide su desarrollo econ\u00f3mico. Ambos coincidimos en que debe de existir un m\u00e9todo de avanzada sobre los tradicionales. El ‘Gigabit Island Plan’ contiene una secci\u00f3n titulada ‘Building Meaningful Metrics for the Puerto Rico Broadband Market’ listando los siguientes puntos:<\/p>\n

Es importante desarrollar herramientas para que el sector p\u00fablico y privado puedan monitorear y medir condiciones del mercado que est\u00e9n a la par con los tiempos.<\/p>\n

Es importante medir el progreso de Puerto Rico en la adopci\u00f3n de banda ancha contra otros mercados a nivel nacional e internacional.<\/p>\n

Es importante demostrar a los puertorrique\u00f1os el impacto de la adopci\u00f3n y uso de banda ancha en la econom\u00eda en general.<\/p>\n

C\u00f3mo lo medimos? Se propuso lo siguiente:<\/p>\n

Iniciar un proceso de recolecci\u00f3n de datos de inversi\u00f3n de capital por parte de todos los proveedores de Telecomunicaciones en Puerto Rico y demostrar los empleos directos creados por esta industria.<\/p>\n

Medir las tendencias de uso agregado de banda ancha y compararlo con jurisdicciones nacionales e internacionales.<\/p>\n

Medir el impacto de banda ancha y la econom\u00eda del conocimiento en la econom\u00eda general de Puerto Rico.<\/p>\n

La Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones (JRT) ha tomado el \u2018bat\u00f3n’ de esta encomienda y junto al Puerto Rico Broadband Taskforce (PRBT) y el Instituto de Estad\u00edsticas (IE) han iniciado pasos para concretar lo que comenz\u00f3 como una idea conceptual.<\/p>\n

En una reciente reuni\u00f3n, liderada por la JRT, el IE y el PRBT, participaron m\u00faltiples empresas l\u00edderes del sector de Telecomunicaciones. Entre las preguntas que se plantearon fueron las siguientes:<\/p>\n

Sobre colecci\u00f3n de datos: Qu\u00e9, c\u00f3mo y d\u00f3nde debemos medir el tr\u00e1fico IP para asegurar viabilidad t\u00e9cnica y econ\u00f3mica y compatibilidad de datos de distintas empresas? Qu\u00e9 son datos universales? C\u00f3mo evitamos datos no duplicados<\/p>\n

Sobre segregaci\u00f3n: Qu\u00e9 categor\u00edas y segregaciones podemos implementar? Negocio \/ Residencia \/ Gobierno \/ Educaci\u00f3n Se puede segregar por \u00e1rea geogr\u00e1fica \u2013 redes fijas y m\u00f3viles?<\/p>\n

Sobre las tecnolog\u00edas: Qu\u00e9 posibles opciones hay para capturar estos datos utilizando tecnolog\u00eda de Deep Packet Inspection, Domain Name System (DNS) o similar?<\/p>\n

Veamos la siguiente im\u00e1gen, que demuestra el tr\u00e1fico pico agregado en los Estados Unidos. Sab\u00edan que Netflix compone casi todo ese 67% del tr\u00e1fico ‘downstream’ que aparece en rojo? Podemos aprender mucho sobre el desarrollo econ\u00f3mico en la econom\u00eda del conocimiento con una m\u00e9trica de nuestro consumo de tr\u00e1fico.<\/p>\n

<\/p>\n

El primer paso es obtener datos de la infraestructura existente, de todos sus participantes, y capturar estad\u00edsticas de una misma nomenclatura. Al adquirir el total del volumen de tr\u00e1fico de la actividad de los proveedor desde el Simple Network Management Protocol (SNMP) por monitoreo pasivo, podemos agregar el volumen de tr\u00e1fico y la transmisi\u00f3n de data que pasa por esta infraestructura para tener un panorama de la comunicaci\u00f3n entre Puerto Rico y el resto del mundo.<\/p>\n

La clave es poder ver tendencias y co-relacionarlas a otros indicadores. Es establecer un flujo continuo de datos que nos permitir\u00e1 ver el comportamiento digital de Puerto Rico.<\/p>\n

En mi reciente viaje a San Francisco para el Code for America Summit compart\u00ed con Jean Ann Rice, Senior Program Specialist del National Telecommunications and Information Administration (NTIA)<\/a>. Rice qued\u00f3 asombrada de los pasos de avanzada que hemos logrado en levantar informaci\u00f3n y en la gran colaboraci\u00f3n que tenemos con la industria y las agencias involucradas. Existen otras jurisdicciones en b\u00fasqueda de este tipo de m\u00e9trica, como Singapur, Rep\u00fablica Dominicana, entre otras, particularmente islas. \u00c9stas al igual que Puerto Rico tienen un limitado n\u00famero de puntos de entrada que permiten dicha medici\u00f3n. Pero que quede claro: Puerto Rico lleva la avanzada en el proceso!<\/p>\n

Invito a economistas, periodistas, empresarios y pol\u00edticos a unirse a este esfuerzo de forma participativa. Les invito a leer el ‘Gigabit Island Plan’ y busquen incorporar estos elementos en sus an\u00e1lisis. Es momento de ejecutar no de legislar.<\/p>\n

*El autor es el Exprincipal Oficial de Informaci\u00f3n del Gobierno de Puerto Rico y se le puede seguir en en Twitter via @giangonz<\/a> o en su blog giangonz.com<\/a><\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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