{"id":12826,"date":"2018-07-15T00:00:00","date_gmt":"2018-07-15T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/politica\/top-stories\/20180715\/informe-confirma-desaparicion-millonaria-en-san-juan-bajo-santini\/"},"modified":"2025-07-18T19:39:24","modified_gmt":"2025-07-18T19:39:24","slug":"informe-confirma-desaparicion-millonaria-en-san-juan-bajo-santini","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20180715\/informe-confirma-desaparicion-millonaria-en-san-juan-bajo-santini\/","title":{"rendered":"Informe confirma desaparici\u00f3n millonaria en San Juan bajo Santini"},"content":{"rendered":"

Por un impuesto al uso de tierras.<\/i><\/p>\n

En el per\u00edodo del 2004 al 2013, bajo la administraci\u00f3n de Jorge Santini Padilla, el Municipio de San Juan cobr\u00f3 un impuesto no autorizado con el pretexto de proteger terrenos en la ciudad capital, acto que result\u00f3 en la desaparici\u00f3n de al menos $1.3 millones con la sospecha de que esa cantidad podr\u00eda ser mayor.<\/p>\n

Un informe<\/a> de la Oficina de la Contralora de Puerto Rico, publicado a finales de junio del a\u00f1o en curso, revel\u00f3 que el ayuntamiento implement\u00f3 el programa de Transferencia de Derechos de Desarrollo (TDD) –conocido como el ‘Santini Tax’–, y consist\u00eda de un trato entre el gobierno municipal y los due\u00f1os de terrenos privados para que no se construya en esos espacios con el fin de conservarlos.<\/p>\n

El mecanismo deb\u00eda adem\u00e1s cumplir con el ‘Reglamento de las Nuevas Competencias para viabilizar el Desarrollo Urbano’, o Reglamento de Planificaci\u00f3n N\u00fam. 21, adoptado por la Junta de Planificaci\u00f3n el 5 de agosto de 1992.<\/p>\n

De acuerdo a un archivo en Excel provisto a Contralor\u00eda por la entonces Directora de Finanzas de San Juan, el ‘TDD Revenue Analysis’ del Municipio fij\u00f3 los recaudos en $10,788,279, desde el 26 de marzo de 2004 al 16 de junio de 2013.<\/p>\n

El dinero supon\u00eda depositarse en una cuenta especial del Banco Popular, seg\u00fan el Centro de Periodismo Investigativo (CPI)<\/a>, para compensar a los individuos que iban a proteger los terrenos de la capital. Esa serie de reportajes, bautizada como ‘El impuesto oculto de Santini’, afirm\u00f3 que el programa TDD gener\u00f3 sobre $20 millones seg\u00fan se desprende en las aseveraciones del Memorial (Tomo I) de la Revisi\u00f3n del Plan de Ordenaci\u00f3n Territorial del Municipio de San Juan. De esa cantidad, la Legislatura Municipal pod\u00eda dar cuenta de $11.4 millones.<\/p>\n

Al comparar la informaci\u00f3n del Municipio con aquella suministrada por la Oficina de Planificaci\u00f3n y la Oficina de Permisos, la Contralora descubri\u00f3 que el documento municipal carec\u00eda de una cifra de $1,287,656, por concepto de recaudos efectuados de noviembre de 2006 a junio de 2010.<\/p>\n

Una posible raz\u00f3n detr\u00e1s de ello fue que el dinero comenz\u00f3 a registrarse como ‘Ventas Miscel\u00e1neas’ en los libros financieros municipales por seis a\u00f1os y no fue hasta julio de 2010 que adopt\u00f3 el nombre ‘Transferencia Der. Des. – TDD’.<\/p>\n

Basado en eso, la Contralora se\u00f1al\u00f3 que no pudo conocer con exactitud las recaudaciones en el Municipio a ra\u00edz del Programa de TDD. De esa suma, la agencia fiscalizadora confirm\u00f3 a NotiCel que se gast\u00f3 todo y no fue devuelto ni un solo centavo.<\/p>\n

Como si fuera poco, la iniciativa no contaba con la aprobaci\u00f3n de la Asamblea Legislativa, ente constitucionalmente facultado a fijar impuestos, ni cumpl\u00eda con la Ley 81 de 1991, o Ley de Municipios Aut\u00f3nomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1991.<\/p>\n

‘A\u00fan cuando la imposici\u00f3n del cargo, al que llamaron Derechos del Programa de TDD, se presume v\u00e1lido al establecerse como parte del Reglamento de Ordenaci\u00f3n Territorial, este tuvo la consecuencia de imponerle un gravamen adicional a las obras de construcci\u00f3n sin la autorizaci\u00f3n expresa de la Asamblea Legislativa’, clarifica el informe.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

Pese a las discrepancias, la Contralora no hizo referidos al Departamento de Justicia ni otras agencias pertinentes. En su lugar, dej\u00f3 abierta la posibilidad a que un tribunal declare como inv\u00e1lido el gravamen a las obras de construcci\u00f3n.<\/p>\n

‘El informe es un toallazo, pero ratifica que el dinero que se cobr\u00f3 fue ilegalmente. Deb\u00eda haber un referido [a Justicia]. Estamos 50 por ciento de acuerdo con el informe’, expres\u00f3 a este medio Marco Rigau Jimenez, presidente de la Legislatura Municipal de San Juan.<\/p>\n

El l\u00edder legislativo indic\u00f3 que fueron sus correligionarios quienes presentaron una querella a la Oficina de la Contralora por motivo del TDD y que en el 2013 anularon el programa. Seg\u00fan el informe, el 16 de junio de ese a\u00f1o se efectu\u00f3 el \u00faltimo cobro de la iniciativa.<\/p>\n

Rigau Jimenez subray\u00f3 que el Departamento de Justicia podr\u00eda intervenir, pese a que no se hizo un referido oficial, pues se trata de una cantidad sustancial de dinero y una comisi\u00f3n de delito.<\/p>\n

El informe recomend\u00f3 a la actual alcaldesa, Carmen Yul\u00edn Cruz Soto, a arreglar los incumplimientos del TDD con la Ley 81 y el Reglamento de Planificaci\u00f3n 21 previo a una futura reactivaci\u00f3n del programa.<\/p>\n

Del mismo modo, aconsej\u00f3 el establecimiento de mejores controles administrativos y fiscales para que no se repitan los problemas encontrados.<\/p>\n

Por otra parte, pidi\u00f3 a la Junta de Planificaci\u00f3n a enmendar el Reglamento de Planificaci\u00f3n 21 conforme a la Ley 81 y velar por su cumplimiento.<\/p>\n

NotiCel contact\u00f3 a Santini Padilla en aras de recibir una reacci\u00f3n al informe, pero al momento no hemos recibido respuesta.<\/p>\n

La investigaci\u00f3n del CPI comprob\u00f3 que m\u00e1s de 30 de los terrenos que deb\u00edan protegerse como parte del programa TDD municipal fueron segregados y se convirtieron en casas, condominios y negocios<\/a>.<\/p>\n

Encima de eso, el impuesto aplicaba exclusivamente a quienes fueran a construir un nivel por encima del l\u00edmite que le permit\u00eda su zonificaci\u00f3n, pero cientos de residentes recibieron una hoja de cobro.<\/p>\n

Mira el informe:<\/strong><\/p>\n

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