{"id":127604,"date":"2013-01-25T00:07:51","date_gmt":"2013-01-25T04:07:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/blogs\/gobierno\/opiniones\/por-invitacion\/20130125\/hablemos-claro-para-generar-consenso\/"},"modified":"2025-07-18T09:13:05","modified_gmt":"2025-07-18T09:13:05","slug":"hablemos-claro-para-generar-consenso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20130125\/hablemos-claro-para-generar-consenso\/","title":{"rendered":"Hablemos claro para generar consenso"},"content":{"rendered":"

El debate sobre la privatizaci\u00f3n del aeropuerto de San Juan es un ejemplo pr\u00edstino de la perdida de credibilidad y confianza que persiste en Puerto Rico frente a la clase pol\u00edtica. Es un tema crucial que requiere de un consenso ciudadano por varios factores:<\/p>\n

1. Los aeropuertos, especialmente los principales de un pa\u00eds, como es el de San Juan, constituyen monopolios naturales. Todos sabemos que no es lo mismo un monopolio estatal, donde se busca la primac\u00eda del bien com\u00fan, que un monopolio comercial, donde prima el deseo de lucro.<\/p>\n

2. Se nos presenta una transacci\u00f3n cocinada por un gobierno que se caracteriz\u00f3 por el pillaje y por la otorgaci\u00f3n de beneficios a los amigos del poder. De ah\u00ed que haya una desconfianza prima facie a todo lo que est\u00e9 relacionado con esta transacci\u00f3n.<\/p>\n

3. El nuevo gobierno que asumi\u00f3 hace apenas dos semanas parece no haberse sentado a discutir internamente cu\u00e1les son los pros y los contras de firmar un acuerdo traspasando la gesti\u00f3n del aeropuerto a manos privadas. Tampoco lo ha explicado a la sociedad. De ah\u00ed la gran inquietud que hay en la gente hoy, as\u00ed como las diferencias en visiones que expresan diversos l\u00edderes del PPD. El gobierno se autoinflige da\u00f1o al no haber concertado una posici\u00f3n com\u00fan frente a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

4. La privatizaci\u00f3n en s\u00ed misma no es una mala palabra. Puede haber, y de hecho hay, muchas \u00e1reas de la gesti\u00f3n p\u00fablica que podr\u00edan pasar a manos privadas en un pa\u00eds en un momento dado. El asunto clave es asegurar que cada transacci\u00f3n haya sido bien estudiada, que se hayan investigado los resultados de casos similares en otros pa\u00edses, que se conozca y sea inmaculado el r\u00e9cord de gesti\u00f3n de la empresa concesionaria, y que se establezcan par\u00e1metros de verificaci\u00f3n y control adecuados para asegurar que se honran los compromisos de un acuerdo.<\/p>\n

5. En el caso de los aeropuertos la gama de posibilidades para la gesti\u00f3n privada es realmente amplia; al menos, tan amplia como el conjunto de actividades que se desarrollan en el interior de \u00e9stos. Incluyen, entre otros, el control del tr\u00e1fico a\u00e9reo; el mantenimiento de pistas, calles y espacios p\u00fablicos; la limpieza de las aeronaves; la operaci\u00f3n de las tiendas libres de impuestos as\u00ed como de bares y restaurantes; la provisi\u00f3n de energ\u00eda y combustible; las telecomunicaciones; la carga y descarga de equipaje, mercanc\u00edas y pasajeros; la seguridad los servicios de bomberos, ambulancia y primeros auxilios; la operaci\u00f3n del estacionamiento de veh\u00edculos; y la oferta para que los pasajeros puedan disfrutar del ocio mientras est\u00e1n en el aeropuerto. La privatizaci\u00f3n de algunas de estas operaciones podr\u00eda tal vez ofrecer beneficios en ciertos casos, pero hay que analizarlo con sumo cuidado. No hay una regla \u00fanica para hacer un contrato de gesti\u00f3n privada; las experiencias que existen de gesti\u00f3n de aeropuertos son sumamente variadas y deben asegurar siempre el mayor bien com\u00fan.<\/p>

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6. Desde finales de los a\u00f1os ochenta, y siguiendo las indicaciones de los organismos financieros internacionales, muchos gobiernos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe privatizaron algunos o todos los aspectos de la gesti\u00f3n de los aeropuertos. Fue una gran ola privatizadora que ha generado resultados no siempre satisfactorios para los pa\u00edses. La mayor\u00eda de los pa\u00edses privatiz\u00f3 para adquirir liquidez porque no ten\u00edan condiciones econ\u00f3micas y financieras para honrar sus deudas, la misma raz\u00f3n que est\u00e1 tras la decisi\u00f3n de privatizar el aeropuerto de San Juan. Vinculados a la privatizaci\u00f3n de sus aeropuertos algunos pa\u00edses vieron dispararse el trasiego de drogas por v\u00eda a\u00e9rea. Es un punto a tener en cuenta.<\/p>\n

7. Hubo un pa\u00eds, Panam\u00e1, que en vez de privatizar, apost\u00f3 a crear una corporaci\u00f3n p\u00fablica aut\u00f3noma para operar su aeropuerto, Tocum\u00e9n. El \u00e9xito fue notable y en una d\u00e9cada el aeropuerto se expandi\u00f3, alberg\u00f3 el tremendo crecimiento de su l\u00ednea a\u00e9rea Copa y de otras l\u00edneas que por all\u00ed pasan y desplaz\u00f3 a San Juan como hub del Caribe.<\/p>\n

8. En ning\u00fan caso de los que estudiamos \u2013 Colombia, Costa Rica, Argentina, Brasil, Uruguay, Honduras, M\u00e9xico, los contratos de gesti\u00f3n privada de los aeropuertos superaron los 30 a\u00f1os. La gran mayor\u00eda est\u00e1 entre los 20 y 25 a\u00f1os. El que se vislumbra ac\u00e1 es de 40 a\u00f1os.<\/p>\n

9. Consideramos que \u00e9ste es un asunto muy importante para Puerto Rico, sobre todo dada su condici\u00f3n de Isla. No es para tomar decisiones ligeras. El asunto debe estudiarse seria y ponderadamente, incorporando las visiones de las l\u00edneas a\u00e9reas, de los usuarios y de nuestros mejores economistas, para encontrar las formas de mejorar los servicios y revitalizar el tr\u00e1fico por v\u00eda a\u00e9rea. Si el problema es de d\u00f3nde sacar recursos para pagar deudas que est\u00e1n por vencerse, que se abran otras opciones y se estudien. Y que se comunique la situaci\u00f3n real de nuestra econom\u00eda a la ciudadan\u00eda. Se precisa con urgencia una explicaci\u00f3n clara, ponderada, a la poblaci\u00f3n sobre cu\u00e1les ser\u00edan las diversas opciones frente a la crisis en que vivimos. As\u00ed se abonar\u00eda a gestar confianza y credibilidad.<\/p>\n

*La autora es una economista y soci\u00f3loga puertorrique\u00f1a que actualmente coordina el \u00c1rea de Pol\u00edticas Sociales del Centro Latinoamericano de Econom\u00eda Humana (CLAEH), Montevideo, Uruguay.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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