{"id":127383,"date":"2016-12-26T20:26:00","date_gmt":"2016-12-27T00:26:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noticel.com\/ahora\/junta-fiscal\/politica\/20161226\/las-10-recomendaciones-de-la-jcf-para-los-primeros-dias-de-la-administracio\/"},"modified":"2025-07-21T17:36:28","modified_gmt":"2025-07-21T17:36:28","slug":"las-10-recomendaciones-de-la-jcf-para-los-primeros-dias-de-la-administracio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20161226\/las-10-recomendaciones-de-la-jcf-para-los-primeros-dias-de-la-administracio\/","title":{"rendered":"Las 10 recomendaciones de la JCF para los primeros d\u00edas de la Administraci\u00f3"},"content":{"rendered":"

La Junta de Control Fiscal (JCF) expres\u00f3 claramente en su reciente carta al gobernador electo, Ricardo Rossell\u00f3, que, ‘hacer menos de lo que hace falta o postergar la soluci\u00f3n al problema ya no es una opci\u00f3n’, por lo que la administraci\u00f3n entrante tendr\u00e1 que actuar de inmediato sobre 10 medidas recomendadas por ese cuerpo.<\/p>\n

Reformas, reestructuraciones, ajustes, alianzas p\u00fablico privadas y privatizaciones son las acciones que la JCF urgi\u00f3 para que el gobierno pueda reducir gastos operacionales y desarrollar su potencial econ\u00f3mico. Pero mientras Rossell\u00f3 asegura que la gran mayor\u00eda de las recomendaciones de la JCF est\u00e1n incluidas dentro su Plan para Puerto Rico<\/em>, lo cierto es que algunas podr\u00edan redundar en recortes de beneficios a la ciudadan\u00eda, precios m\u00e1s altos para algunos servicios y la venta de activos del estado a la industria privada.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n las recomendaciones de la Junta.<\/p>\n

Reformas laborales y de asistencia social<\/em><\/strong><\/p>\n

La primera recomendaci\u00f3n persigue ‘acelerar la creaci\u00f3n de empleos y asegurar que menos personas dependan de asistencia social’, acci\u00f3n que atenta directamente contra los beneficiarios de iniciativas como el Programa de Asistencia Nutricional (PAN). A grandes rasgos el Plan del gobernador electo contempla mejorar la competitividad industrial de la Isla y establecer un Centro de Oportunidades Federales con el fin de aumentar la tasa de empleo.<\/p>\n

Para aquellos beneficiarios de programas de sustento Rossell\u00f3 propone incorporar Puerto Rico dentro el programa Moving to Work<\/em> del Departamento de la Vivienda Federal y otra iniciativa llamada Welfare to Work<\/em>. Ambos programas ir\u00edan dirigidos a cortar la cultura de dependencia entre beneficiarios del gobierno para reducir la aportaci\u00f3n del gobierno y promover la auto sustentabilidad en. tre ellos.<\/p>\n

Reforma energ\u00e9tica para bajar el costo y aumentar la confiabilidad del sistema de energ\u00eda el\u00e9ctrica<\/em><\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan el director ejecutivo de la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica, Javier Quintana, para el pr\u00f3ximo a\u00f1o la corporaci\u00f3n p\u00fablica estar\u00eda llegando a un acuerdo final con sus acreedores para reestructurar su deuda. Sin embargo, esta meta ir\u00e1 acompa\u00f1ada de un aumento tarifario de aproximadamente 3.1 centavos m\u00e1s otros 1.3 centavos producto de un aumento temporero impuesto en agosto que podr\u00eda tornarse permanente.<\/p>\n

La administraci\u00f3n entrante contempla la posibilidad de reducir gastos operacionales dentro la AEE, abrir la generaci\u00f3n energ\u00e9tica al modelo de A-P-P y diversificar fuentes de energ\u00eda renovable. Aunque para la administraci\u00f3n entrante es imperativo reducir el costo de energ\u00eda para mejorar la competitividad de la Isla, lo cierto es que podr\u00eda resultar un proceso complicado y extenso que tendr\u00e1 que pasar por la Comisi\u00f3n de Energ\u00eda, entidad encargada de dar visto bueno a cualquier proyecto energ\u00e9tico.<\/p>\n

Reforma tributaria y mejorar la eficiencia del Departamento de Hacienda<\/em><\/strong><\/p>\n

El Departamento de Hacienda (DH) bajo el mando del secretario Juan Zaragoza logr\u00f3 saltos considerables en \u00e1reas de recaudaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n. Sin embargo el propio Zaragoza ha esbozado que el DH necesita m\u00e1s personal para agilizar sus operaciones y ejecutar iniciativas tecnol\u00f3gicas que facilitar\u00e1n gestiones para comerciantes y contribuyentes.<\/p>\n

Dentro el plan de Rossell\u00f3 se contempla reducir a 20% la tasa m\u00e1xima de contribuci\u00f3n a corporaciones y abogar por la permanencia del descuento de 9% a ingresos de empresas estadounidenses en Puerto Rico que permite la secci\u00f3n 199 del C\u00f3digo de Rentas Internas Federal. El descuento de la secci\u00f3n 199 se renueva anualmente en el Congreso, por lo que se propone que la Comisionada Residente, Jennifer Gonz\u00e1lez, abogue por su permanencia en un proyecto de reforma o un proyecto exclusivo a la Isla.<\/p>\n

Reforma regulatoria y de permisos<\/em><\/strong><\/p>\n

Para la administraci\u00f3n entrante la agilizaci\u00f3n en el proceso de solicitud y aprobaci\u00f3n de permisos figura como una de las prioridades para un desarrollo econ\u00f3mico efectivo. En su informe de transici\u00f3n la Oficina de Gerencia y Permisos (OGPe) indica que en Puerto Rico toma unos 135 d\u00edas para cumplir con 20 tr\u00e1mites requeridos para obtener un permiso de construcci\u00f3n, lo que los ubica en la posici\u00f3n 135 de 181 de pa\u00edses con la mejor efectividad para hacer este tipo de gesti\u00f3n seg\u00fan la organizaci\u00f3n World Bank Group<\/em>.<\/p>\n

Para remediar la lentitud del proceso, la administraci\u00f3n entrante propone transformar la OGPe en una Oficina \u00danica de Permisos que agrupar\u00e1 todo permiso, licencia y certificaci\u00f3n que emita cualquier dependencia del gobierno.<\/p>\n

Alianzas P\u00fablico Privadas para desarrollar nueva infraestructura y reparar la existente<\/em><\/strong><\/p>\n

Una de las cr\u00edticas m\u00e1s contundentes que ha hecho la administraci\u00f3n entrante al gobierno de Alejandro Garc\u00eda Padilla ha sido la falta de A-P-P’s en otras \u00e1reas del gobierno. M\u00e1s all\u00e1 de proponer A-P-P’s para a generaci\u00f3n de energ\u00eda, Rossell\u00f3 tambi\u00e9n ha mencionado implantar este modelo para facilidades de recreaci\u00f3n bajo la tutela del Departamento de Recursos Naturales, servicios municipales, estructuras abandonadas del Departamento de Educaci\u00f3n e incluso para el Centro M\u00e9dico de R\u00edo Piedras.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

El gobernador entrante pretende mejorar el modelo de A-P-P a fin de incluir la participaci\u00f3n ciudadana y empresarial con el fin de garantizar una mejor\u00eda en los servicios que brindar\u00e1n estas empresas. Adem\u00e1s contemplan incluir a Puerto Rico en el Transportation Finance Innovation Act<\/em>, fondos que tendr\u00edan que solicitarse desde el Congreso para ciertos proyectos de construcci\u00f3n y mejoras de carreteras.<\/p>\n

Reestructurar al tama\u00f1o correcto el Gobierno para enfocarse en la calidad de servicios b\u00e1sicos mientras se eliminan servicios no-esenciales que el gobierno no puede costear<\/em><\/strong><\/p>\n

Precisamente uno de los primeros retos que enfrentar\u00eda el gobernador electo es distinguir entre aquellos servicios esenciales y aquellos no-esenciales. Aunque existe una redundancia en servicios que ofrece el gobierno, para Rossell\u00f3 el proceso deber\u00eda tener en consideraci\u00f3n el rendimiento que produce para el estado como tambi\u00e9n la posibilidad de delegarlo al tercer sector.<\/p>\n

Entre las propuestas del gobierno entrante, la implantaci\u00f3n de un presupuesto base cero que detalle cada gasto dentro el gobierno con su justificaci\u00f3n llevar\u00eda a la sustentabilidad de estos servicios b\u00e1sicos. No obstante, tal como recomendado por la JCF, el t\u00e9rmino no-esencial estar\u00eda sujeto al criterio de la administraci\u00f3n entrante.<\/p>\n

Ajustar los precios de servicios del Gobierno, alineando lo que cobra por los servicios que ofrece con el verdadero costo, reduciendo o eliminando as\u00ed los costosos subsidios que el gobierno no puede costear<\/em><\/strong><\/p>\n

La semana pasada el secretario del Departamento de Transportaci\u00f3n y Obras P\u00fablicas (DTOP), Miguel Torres, alert\u00f3 que la tarifa de transporte mar\u00edtimo entre Vieques y Culebra podr\u00edan aumentar entre $30 y $35 por persona. Aunque el aumento responde a la recomendaci\u00f3n de la JCF, la acci\u00f3n ser\u00eda nefasta para los ciudadanos de las Islas Municipio.<\/p>\n

En este rengl\u00f3n se incluye la Universidad de Puerto Rico (UPR), instituci\u00f3n para la cual la JCF ya eval\u00faa establecer una matr\u00edcula ajustada a los ingresos familiares para permitir aquellos con menos recursos pagar menos y aquellos con mayores recursos a pagar m\u00e1s. Aunque la UPR mantiene autonom\u00eda en la toma de decisiones, la instituci\u00f3n est\u00e1 bajo la supervisi\u00f3n de la JCF.<\/p>\n

Privatizar los activos del gobierno para que puedan ser manejados de forma m\u00e1s efectiva por el sector privado o el tercer sector<\/em><\/strong><\/p>\n

En su carta al gobernador electo la JCF enfatiza en la venta de bienes ra\u00edces del gobierno y la Corporaci\u00f3n del Fondo del Seguro del Estado (CFSE). A esto se a\u00f1ade que durante el proceso de transici\u00f3n la CFSE admiti\u00f3 que su condici\u00f3n financiera est\u00e1 en precario.<\/p>\n

Reestructurar las obligaciones a largo plazo, incluyendo la reestructuraci\u00f3n de la deuda y la reforma de los sistemas de pensiones<\/em><\/strong><\/p>\n

La ley PROMESA provee para un proceso de reestructuraci\u00f3n supervisado por los tribunales mediante el T\u00edtulo 3, y otro mecanismo de reestructuraci\u00f3n voluntaria mediante el T\u00edtulo 6. La administraci\u00f3n entrante ha declarado que, para prop\u00f3sitos de recobrar credibilidad en el mercado, el proceso de reestructuraci\u00f3n voluntaria ser\u00eda preferible.<\/p>\n

No obstante, a este proceso se incluye el llamado para auditar la deuda p\u00fablica para descartar aquella que fuera incurrida de manera ilegal. Adem\u00e1s, se considera que a finales de febrero vence la disposici\u00f3n para paralizar litigios por cobro de deuda que impone la ley PROMESA, por lo que el proceso de reestructuraci\u00f3n podr\u00eda darse o de manera agilizada o en com\u00fan acuerdo con los acreedores para evitar llegar a las cortes.<\/p>\n

En cuanto los sistemas de retiro, el plan de Rossell\u00f3 contempla incluir fuentes de ingreso nuevas mediante el modelo de A-P-P. El compromiso de la administraci\u00f3n entrante ha sido a favor de recapitalizar los sistemas de retiro.<\/p>\n

Reformar los sistemas de educaci\u00f3n y salud<\/em><\/strong><\/p>\n

Con un \u00e9nfasis en \u00e1reas de ciencias y tecnolog\u00eda, la administraci\u00f3n de Rossell\u00f3 propone cambiar cambios fundamentales al sistema de educaci\u00f3n. La reforma en educaci\u00f3n ir\u00eda dirigida a reducir la burocracia en el Departamento de Educaci\u00f3n, revisar el curr\u00edculo escolar y fortalecer la educaci\u00f3n de otros idiomas.<\/p>\n

Para el campo de la Salud, el gobernador electo propone enmendar el actual plan estatal de distintas regiones para crear una sola. Adem\u00e1s busca ampliar la red de proveedores de salud para permitir al ciudadano elegir una cubierta que cubra sus necesidades espec\u00edficas.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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