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<\/a><\/div>\nPartiendo de estas premisas, la CNE recomend\u00f3 que en primer lugar, que el gobierno de Puerto Rico establezca una pol\u00edtica p\u00fablica mediante la cual defina c\u00f3mo va a ejercer sus poderes como accionista y due\u00f1o de la AEE. Eso incluye delinear los requisitos m\u00ednimos operacionales y de eficiencia para la AEE, as\u00ed como el calendario para su cumplimiento, sentar la pol\u00edtica p\u00fablica con respecto a la remuneraci\u00f3n de la alta gerencia y el personal clave de la AEE; y establecer las reglas que gobernar\u00e1n la relaci\u00f3n entre la junta de directores de la AEE, la gerencia, y el estado como accionista.<\/p>\n
Segundo, la CNE dijo que hay que reestructurar la Junta de Gobierno de la AEE para separar las funciones de la gobernanza corporativa de la funciones de la regulaci\u00f3n del mercado el\u00e9ctrico en Puerto Rico. La Junta de Gobierno de la AEE se encargar\u00eda de ejecutar y llevar a cabo las funciones t\u00edpicas de una junta de directores en cualquier corporaci\u00f3n.<\/p>\n
Tercero, la CNE pidi\u00f3 que se reestructure la composici\u00f3n de la Junta de Gobierno de la AEE para que un tercio de sus miembros sean representantes del estado, un tercio sean representantes de los trabajadores de la AEE, y un tercio sean representantes del sector privado.<\/p>\n
En torno a la entidad regulatoria, Marxuach dijo que debe ser independiente y robusta, que tenga los recursos necesarios y la debida autoridad legal para fiscalizar ya sea un monopolio p\u00fablico \u2013 como en el caso de Puerto Rico \u2013 o un mercado abierto a la competencia, como se ha hecho en muchas partes del mundo. Esta entidad debe operar con la menor intervenci\u00f3n gubernamental posible y asegurar el marco regulatorio en el caso que se abra la generaci\u00f3n de energ\u00eda a la competencia.<\/p>\n
El CNE ha estado trabajando con el Regulatory Assistance Project para estudiar las mejores pr\u00e1cticas de entes regulatorios. Dijo que entre los poderes que debe tener la entidad reguladora est\u00e1n desarrollar y establecer tarifas, desarrollar las pol\u00edticas de las personas que participan dentro del sistema, desarrollar est\u00e1ndares de eficiencia, tiene que tener autoridad para realizar la planificaci\u00f3n del sector, crear y hacer valer las reglas para proteger al consumidor y poder hacer investigaciones.<\/p>\n
‘Un regulador robusto e independiente es crucial para asegurar el inter\u00e9s p\u00fablico frente a un ente tan opaco y arbitrario como la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica y para asegurarle a Puerto Rico todo un abanico de opciones futuras: desde integrar nuevos productores de energ\u00eda al sistema de la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica, como se hace al momento, hasta abrir ciertas \u00e1reas a competencia. Recalcamos que resulta imperativo que ese cuerpo regulador tenga autoridad estatutaria real para supervisar y regular a la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica y todo el sector el\u00e9ctrico. De lo contrario, la reforma ser\u00e1 meramente cosm\u00e9tica, y prevalecer\u00e1n la inercia y el estatus quo’, indic\u00f3 Marxuach.<\/p>\n
Pidi\u00f3 que no se ponga el \u00e1rea de energ\u00eda bajo mandato de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones por ser dos industrias diferentes.<\/p>\n
Dijo que los opositores a la creaci\u00f3n de una junta reglamentadora usualmente recurren a tres argumentos en su contra. Estos son el alegado menoscabo de los derechos contractuales de los bonistas; la posible degradaci\u00f3n del cr\u00e9dito de la AEE; y que cualquier junta reglamentadora estar\u00eda sujeta a ser capturada por la AEE o por alg\u00fan grupo de inter\u00e9s especial. .<\/p>\n
Seg\u00fan la CNE, el primer argumento es uno d\u00e9bil porque junta reglamentadora tendr\u00eda que considerar el servicio de la deuda de la AEE como uno de los costos fijos de la AEE al momento de aprobar las tarifas.<\/p>\n
Sobre que la creaci\u00f3n de una junta reglamentadora resultar\u00eda en otra degradaci\u00f3n de los bonos de la AEE, un argumento esbozados por los directivos de la AEE, Marxuach dijo que tiene mucho sentido ya que a largo plazo resulta en el mejor inter\u00e9s de los bonistas que la AEE sea m\u00e1s eficiente y sostenible.<\/p>\n
Marxuach tambi\u00e9n rechaz\u00f3 el argumento de que cualquier junta reglamentadora podr\u00eda ser capturada por la AEE o por alg\u00fan grupo de inter\u00e9s especial. ‘El establecimiento de una junta reguladora independiente con los recursos humanos, legales, y financieros adecuados, abrir\u00eda el sistema el\u00e9ctrico; corregir\u00eda sesgos en la pol\u00edtica p\u00fablica a favor de grupos particulares; y reducir\u00eda las ineficiencias generadas por la intervenci\u00f3n de esos grupos’, sostuvo.<\/p>\n
No obstante, el presidente de la C\u00e1mara, Jaime Perell\u00f3, dijo que se har\u00e1 una junta reguladora independiente pero que la misma estar\u00e1 bajo la JRT. Esta junta se espera que opere con dinero proveniente de la misma AEE o $5.8 millones.<\/p>\n