{"id":125671,"date":"2017-11-13T19:08:41","date_gmt":"2017-11-13T23:08:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/la-calle\/top-stories\/tribunales\/20171113\/jueza-swain-arroja-luz-sobre-los-limites-del-poder-de-la-jcf\/"},"modified":"2025-07-28T00:46:51","modified_gmt":"2025-07-28T00:46:51","slug":"jueza-swain-arroja-luz-sobre-los-limites-del-poder-de-la-jcf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20171113\/jueza-swain-arroja-luz-sobre-los-limites-del-poder-de-la-jcf\/","title":{"rendered":"Jueza Swain arroja luz sobre los l\u00edmites del poder de la JCF"},"content":{"rendered":"

JCF insiste en sus poderes seg\u00fan PROMESA<\/i><\/p>\n

La defensa legal de la Junta de Control Fiscal (JCF) no logr\u00f3 convencer a la jueza Laura Taylor Swain que la Ley para la Supervisi\u00f3n, Gerencia y Estabilidad Econ\u00f3mica (PROMESA en ingles) le confiere autoridad suficiente para ejercer control de las entidades bajo su supervisi\u00f3n.<\/p>\n

A su vez, la ofensiva que enfrent\u00f3 la Junta durante la vista para atender la designaci\u00f3n de un Oficial de Transformaci\u00f3n para la Autoridad de Energ\u00eda Electrica (AEE), demostr\u00f3 que la Ley PROMESA es lo suficientemente clara para establecer el alcance del poder de ese cuerpo.<\/p>\n

El lunes la jueza Swain decidi\u00f3 en contra de una moci\u00f3n presentada por la JCF a los efectos de confirmar la designaci\u00f3n de Noel Zamot – quien se desempe\u00f1a como Coordinador de Revitalizaci\u00f3n bajo PROMESA – para que sea Oficial de Transformaci\u00f3n de la Autoridad. La expectativa de la Junta era que Zamot estuviese en la cima gerencial de la corporaci\u00f3n p\u00fablica, ejerciendo funciones que corresponden al director ejecutivo de la AEE, puesto que al presente ocupa Ricardo Ramos.<\/p>\n

Seg\u00fan arguy\u00f3 el abogado de la JCF, Martin Bienenstock, de la firma Proskauer Rose, el T\u00edtulo III de PROMESA convierte a la Junta en el fideicomisario (trustee) de la AEE y por tanto, en acorde con las disposiciones del c\u00f3digo de quiebras federal – que supone ser la base estatutaria de PROMESA – confiere. Por tanto, est\u00e1n dentro su derecho de ejercer controles adicionales a la corporaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Del mismo modo, Bienestock se\u00f1al\u00f3 que PROMESA es m\u00e1s directa a la hora de precisar que es el gobierno quien mantiene control de sus poderes de gobernanza y pol\u00edtica, mas sin embargo la Junta puede mantener control de la propiedad y los recaudos del deudor (en este caso la AEE). Para el abogado, esto no reta el poder del gobierno y solo manifiesta el poder que tiene la Junta en su rol de fiduciario de un deudor.<\/p>\n

Bienenstock resumi\u00f3 la decisi\u00f3n de imponer un Oficial de Transformaci\u00f3n como una de negocios, indicando que la Autoridad se debe gerenciar como un negocio, respondiendo a las intenciones del Congreso a que as\u00ed sea. No obstante, hizo hincapie en que esto no se traduce a la remoci\u00f3n de funcionarios designados por la v\u00eda pol\u00edtica del gobierno.<\/p>\n

Este planteamiento fue fuertemente objetado por la Autoridad de Asesor\u00eda Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF), cuyo abogado, Peter Friedman – de la firma O’Melveny & Myers – sentenci\u00f3 que en la altura de su poder la JCF no puede eliminar funcionarios del gobierno. M\u00e1s aun, los poderes de la Junta se circunscriben a emitir recomendaciones al gobernador y aprobar planes fiscales.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

A juicio de Friedman, el argumento de la Junta era destacar que ya ten\u00edan ciertos poderes bajo PROMESA y por tanto dicen que tienen derecho a todos los poderes que tiene el gobierno, un planteamiento que trastocar\u00eda el balance delicado de poderes que PROMESA cre\u00f3.<\/p>\n

Del mismo modo, la AAFAF se\u00f1al\u00f3 que si la intenci\u00f3n del Congreso era a los efectos de que la JCF pudiese ejercer control sobre dependencias del estado, as\u00ed lo hubiesen plasmado en el texto del estatuto.<\/p>\n

Otra cl\u00e1usula de PROMESA a la que la AAFAF hizo referencia para demostrar aun m\u00e1s el poder limitado de la Junta fue la secci\u00f3n 108\u00aa de ese estatuto federal que proh\u00edbe al gobierno o la legislatura local aprobar pol\u00edtica p\u00fablica que vaya en contra de las medidas que imponga la JCF. Friedman argument\u00f3 que m\u00e1s all\u00e1 de ser una disposici\u00f3n que aparenta limitar el poder constitucional del gobierno local, sirve como una barandilla para que la Junta permanezca dentro su misi\u00f3n.<\/p>\n

La defensa legal de la JCF, difiri\u00f3 de ese razonamiento, indicando que la secci\u00f3n 108\u00aa demostraba aun m\u00e1s la intenci\u00f3n del Congreso era limitar los poderes decisionales del gobierno local.<\/p>\n

El argumento de que la Junta estaba solicitando que el tribunal establezca un precedente para conferirles m\u00e1s poderes fue reiterado por la defensa legal del grupo Ad Hoc de Bonistas de la AEE, la aseguradora de bonos National Public Finance Guarantee (NPFG) y la Junta de Gobierno de la AEE.<\/p>\n

Para el abogado de Scotiabank de Puerto Rico, Richard Mason de la firma Wachtell, Lipton, Rosen & Katz, la moci\u00f3n de la JCF hubiese suplantado la gerencia de la AEE por la duraci\u00f3n del caso de T\u00edtulo III. Sostuvo adem\u00e1s que la interpretaci\u00f3n de la secci\u00f3n 305 de PROMESA – la cual impone l\u00edmites al poder de la corte – restringe el poder de la Junta a tomar decisiones que haya aprobado de antemano con el gobierno.<\/p>\n

Los procedimientos del lunes fueron resumidos de manera sucinta por la abogada de NPFG, Marcia Goldstein quien declar\u00f3 en su intervenci\u00f3n ante la jueza Swain que la JCF hizo de la vista una ‘batalla por autoridad’. De haber prevalecido, la JCF se hubiese situado encima del gobierno, abriendo la puerta para designaciones adicionales a otras entidades bajo la supervisi\u00f3n de la Junta para reemplazar sus operaciones gerenciales.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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