{"id":125376,"date":"2013-11-09T11:00:19","date_gmt":"2013-11-09T15:00:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/80-grados\/20131109\/las-politicas-energeticas-diversion-y-desvio\/"},"modified":"2025-07-18T10:15:58","modified_gmt":"2025-07-18T10:15:58","slug":"las-politicas-energeticas-diversion-y-desvio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/mas\/otros\/20131109\/las-politicas-energeticas-diversion-y-desvio\/","title":{"rendered":"Las pol\u00edticas energ\u00e9ticas: diversi\u00f3n y desv\u00edo"},"content":{"rendered":"<p>Propongo que la cuesti\u00f3n energetica local, como en otras partes del globo, ha estado marcada desde la crisis petrolera de los setenta por el encuentro, muchas veces conflictivo, entre dos tendencias generales identificadas por Armory Lovins esa misma decada: la senda energetica dura y la senda energetica suave.<\/p>\n<p>La historia de las pol\u00edticas energ\u00e9ticas del pa\u00eds apunta a que por d\u00e9cadas el ELA ha transitado el camino duro, aunque en ocasiones ha suavizado su paso, esto por las presiones de grupos ambientalistas y conservacionistas, legislaciones federales, y el alto costo del petr\u00f3leo.<\/p>\n<p>Aquellos que defienden esa tendencia subrayan la necesidad de que la Isla cuente con grandes abastecimientos de energ\u00eda. Es por ello que la pol\u00edtica p\u00fablica energ\u00e9tica se ha concentrado por a\u00f1os en el aumento de la capacidad generatriz mediante la construcci\u00f3n de nuevas plantas. Pero si en el pasado favorecieron el uso del petr\u00f3leo hoy, forzados por su alto costo, las leyes federales, y la opini\u00f3n p\u00fablica, aspiran a reducir considerablemente la dependencia en ese combustible. Para los defensores de la v\u00eda dura la dependencia del petr\u00f3leo, evidenciada por la mencionada crisis petrolera de los setenta, socav\u00f3 y sigue coartando el crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds. La energ\u00eda, entendida como un bien capital y de consumo, en considerada un bien esencial para el desarrollo econ\u00f3mico. Debe por ello fluir continuamente, lo que no permite la dependencia en el petr\u00f3leo. Los defensores de la v\u00eda dura insisten en maximizar y extender el uso de energ\u00eda, presuponiendo, como los viejos y no tan viejos desarrollistas, que esa maximizaci\u00f3n, vinculada a un aumento en el consumo de energ\u00eda, es necesaria para el bienestar econ\u00f3mico del pa\u00eds. Efectivamente, el alto consumo de energ\u00eda ha sido muchas veces usado como signo de bienestar econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>Aquellos que proponen continuar la senda dura tambi\u00e9n favorecen la explotaci\u00f3n de las fuentes no renovables de energ\u00eda, como los combustibles f\u00f3siles, por ejemplo. As\u00ed, y ante la dependencia extraordinaria del pa\u00eds en el petr\u00f3leo, el gobierno propuso en los 80 y 90 el uso del carb\u00f3n, combustible que entend\u00edan ser\u00eda el mejor substituto del petr\u00f3leo. Su uso generalizado en la isla fue detenido por una oposici\u00f3n p\u00fablica multitudinaria y desfavorable. Finalmente solo una planta de carb\u00f3n se construy\u00f3 en Guayama. Tambi\u00e9n ha habido disc\u00edpulos de la senda dura que de vez en cuando han propuesto construir plantas nucleares en la Isla, esto a pesar del fracaso del reactor BONUS y los enormes riesgos que representa su uso. Y m\u00e1s recientemente, los defensores de la v\u00eda dura propusieron el uso de gas natural. Para ellos son estas alternativas las que mejor permiten alimentar la creciente demanda energ\u00e9tica. Estas fuentes garantizan, seg\u00fan ellos, grandes suministros de energ\u00eda, lo que consideran esencial para el crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>Los peatones de la v\u00eda dura tambi\u00e9n promueven la construcci\u00f3n de sistemas energ\u00e9ticos de alta tecnolog\u00eda, infraestructuras muy complejas y extensas que requieren de altas inversiones de capital y de una tremenda trasformaci\u00f3n del paisaje local. Un buen ejemplo, fue el propuesto Gaseoducto, uno de los tantos proyectos controversiales de la administraci\u00f3n Fortu\u00f1o. Los problemas ambientales asociados a esas tecnolog\u00edas representan meros inconvenientes tecnol\u00f3gicos, todos f\u00e1cilmente resueltos con innovaciones tecnol\u00f3gicas eco-amigables. El vuelco eco-modernista y tecnocr\u00e1tico de los transe\u00fantes de la v\u00eda dura es hoy considerable. Pero su giro eco-moderno no es tan verde como se pinta.<\/p>\n<p>Los favorecedores de la senda dura asumen adem\u00e1s que la responsabilidad de la producci\u00f3n, o m\u00e1s bien transformaci\u00f3n de la energ\u00eda, as\u00ed como su venta y distribuci\u00f3n, deber\u00eda recaer en el sector privado y no en la AEE, una corporaci\u00f3n p\u00fablica fruto del capitalismo de estado de la era populista. Curiosamente, aunque no del todo insospechado, son hoy actores importantes del propio Partido Popular Democr\u00e1tico quienes proponen la privatizaci\u00f3n de la agencia, total o mediante la subcontrataci\u00f3n que implican las llamadas Alianzas P\u00fablico Privadas, una modalidad cuasi-privatizadora.<\/p>\n<p>Finalmente, los defensores de la v\u00eda dura favorecen sistemas energ\u00e9ticos altamente centralizados, los que limitan considerablemente la participaci\u00f3n ciudadana en la toma de decisiones sobre las pol\u00edticas energ\u00e9ticas. Si bien hoy defienden la desconcentraci\u00f3n y privatizaci\u00f3n del sector energ\u00e9tico, y hasta en nombre del pueblo, esto no implica necesariamente su democratizaci\u00f3n o mayor participaci\u00f3n ciudadana.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-1322444574\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/magnapremiumlager\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"106-2026-21_Magna Verano Display v.02\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090709\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x600-2.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090709\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x600-2.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090709\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x600-2-150x300.jpg 150w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090709\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x600-2-6x12.jpg 6w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" width=\"300\" height=\"600\"   \/><\/a><\/div>\n<p>La contra-propuesta energ\u00e9tica del Senador Bathia no se aleja demasiado de la senda dura. Aunque el gas natural es probablemente la fuente menos da\u00f1ina de las fuentes tradicionales de energ\u00eda, y muy de moda en Estados Unidos, esta implica serios riesgos ambientales para Puerto Rico y otros lugares. Y si bien Bhatia le apuesta a la desconcentraci\u00f3n energ\u00e9tica, echar abajo el monopolio de la AEE, este no propone la descentralizaci\u00f3n radical de la toma de decisiones energ\u00e9ticas ni su democratizaci\u00f3n. En todo lo dem\u00e1s la propuesta del senador corresponde a la senda energ\u00e9tica dura. Asume que la maximizaci\u00f3n del consumo de energ\u00eda resulta en un mejor bienestar social y econ\u00f3mico, una presuposici\u00f3n hoy cuestionable. Promueve el crecimiento econ\u00f3mico a expensas de la calidad ambiental y favorece las alianzas p\u00fablico-privadas, las que en Puerto Rico tienden a favorecer desproporcionadamente al sector privado. La propuesta presupone, basado en alguna teor\u00eda trickle down, que la desmonopolizaci\u00f3n y una eventual competencia entre firmas disminuir\u00e1 los costos energ\u00e9ticos, lo que supuestamente redundar\u00e1 en beneficios para los consumidores individuales. Pero, no hay garant\u00edas de que as\u00ed sea.<\/p>\n<p>Contrario a la senda dura, la suave defiende la eficiencia energ\u00e9tica y el uso de fuentes renovables para la transformaci\u00f3n de la energ\u00eda. La meta primordial es reducir el consumo total de energ\u00eda, sin que esto afecte el bienestar social y econ\u00f3mico. Los proponentes de la v\u00eda suave favorecen el uso de tecnolog\u00edas energ\u00e9ticas apropiadas, es decir aquellas dise\u00f1adas tomando en cuenta las particularidades ambientales, sociales, culturales, y econ\u00f3micas de la comunidad a la que se dirigen. Tambi\u00e9n favorecen el uso de las fuentes renovables de energ\u00eda. Sus propuestas est\u00e1n fundamentadas en los principios del desarrollo sustentable y la protecci\u00f3n ambiental: satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer el patrimonio de las del futuro y su habilidad para satisfacer sus propias necesidades. Desde su perspectiva la energ\u00eda es una necesidad social y un recurso ecol\u00f3gico importante, esencial para el desarrollo sustentable del pa\u00eds, y por ello objeto de conservaci\u00f3n. De hecho, los defensores de la v\u00eda suave favorecen las pol\u00edticas gubernamentales que a todos los niveles, del Estado a los municipios, promuevan la conservaci\u00f3n de energ\u00eda. Algunos tambi\u00e9n enfatizan la necesidad de considerar y atender las desigualdades sociales con respecto al acceso a la energ\u00eda. Finalmente, favorecen tambi\u00e9n la descentralizaci\u00f3n de los sistemas energ\u00e9ticos as\u00ed como su democratizaci\u00f3n radical. Para ellos la participaci\u00f3n del p\u00fablico en la toma de decisiones sobre pol\u00edticas energ\u00e9ticas es cardinal.<\/p>\n<p>Un precedente local importante de esta tendencia fue el Frente Unido Ambiental (FUA), una coalici\u00f3n de m\u00e1s de 24 organizaciones ambientalistas que en los noventa se opuso al uso del carb\u00f3n como fuente de energ\u00eda. De hecho, muchas de sus propuestas fueron adoptadas por el Comit\u00e9 de Cogeneraci\u00f3n y Generaci\u00f3n de Energ\u00eda del ELA en 1993, manifiestas en el documento Pol\u00edtica P\u00fablica Energ\u00e9tica de Puerto Rico. En aquel entonces el FUA planteaba que un programa de conservaci\u00f3n y eficiencia pod\u00eda generar alrededor de 400 MW adicionales de energ\u00eda. Hoy, sin embargo, son cada vez menos las propuestas de conservaci\u00f3n, una merma observable aun entre los ambientalistas.<\/p>\n<p>La propuesta del ejecutivo, aunque insuficiente y muy probablemente destinada al fracaso, est\u00e1 m\u00e1s cerca de la v\u00eda suave. Su pol\u00edtica energ\u00e9tica se fundamenta, seg\u00fan expusiera el propio gobernador Garc\u00eda Padilla, en cuatro practicas principales: impulsar una cultura de conservaci\u00f3n y eficiencia energ\u00e9tica; suscitar la autonom\u00eda energ\u00e9tica y desarrollar nuevas fuentes de energ\u00eda renovable; promover el uso del transporte colectivo y; ofrecer un servicio m\u00e1s eficiente en la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y costo de la energ\u00eda el\u00e9ctrica. Pero se trata, penosamente, y al menos por el momento, de una propuesta insubstancial, una que carece de estrategias definidas, de metas y objetivos claros bien investigados. Es demasiado ligera, demasiado suave.<\/p>\n<p>Si bien necesitamos una pol\u00edtica energ\u00e9tica fundamentada en los principios de la v\u00eda suave no podemos depender de planes tenues. Necesitamos de un plan energ\u00e9tico decidido, consecuente y din\u00e1mico. Dicho plan requiere comprender las particularidades y desarrollo hist\u00f3rico de nuestro problema energ\u00e9tico a cabalidad, sin que esto obstaculice la acci\u00f3n. Conocer las dimensiones sociales del sistema energ\u00e9tico del pa\u00eds, apenas estudiado, es parte de ello. Pero, el an\u00e1lisis social del sistema energ\u00e9tico puertorrique\u00f1o es limitado, reduci\u00e9ndose a la obra de algunos investigadores independientes o agrupados en centro universitarios de investigaci\u00f3n. Los soci\u00f3logos ambientales, que han venido estudiando los asuntos energ\u00e9ticos por d\u00e9cadas, son desconocidos por nuestros l\u00edderes pol\u00edticos, aunque tambi\u00e9n por los estadounidenses. Su contribuci\u00f3n ser\u00e1 el tema de un art\u00edculo subsecuente.<\/p>\n<p>Lamentablemente, los pobres planes energ\u00e9ticos depuestos desde las cloacas hediondas del ELA\u2014Fortaleza y Capitolio\u2014son tan desacertados, flojos y superficiales como los &#8216;rollos&#8217; televisados de dox\u00f3sofos como Topy Mamery y los que creen saberlo todo. Son expresiones ef\u00edmeras, como producidas para el espect\u00e1culo medi\u00e1tico, y por ello diversi\u00f3n y desv\u00edo.<\/p>\n<p><em>*El autor es Catedr\u00e1tico Asociado en el programa de Sociolog\u00eda del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad de Puerto Rico, Recinto Universitario de Mayag\u00fcez. Tomado de <a href=\"http:\/\/www.80grados.net\/las-politicas-energeticas-diversion-y-desvio\/\">80 Grados<\/a>.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Propongo que la cuesti\u00f3n energetica local, como en otras partes del globo, ha estado marcada desde la crisis petrolera de los setenta por el encuentro, muchas veces conflictivo, entre dos tendencias generales identificadas por Armory Lovins esa misma decada: la senda energetica dura y la senda energetica suave. 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