Estudio los clasifica seg\u00fan retorno de inversi\u00f3n<\/i><\/p>\n
La administraci\u00f3n de Ricardo Rossell\u00f3 ya tiene una lista de incentivos a sectores y empresas que, seg\u00fan un estudio del Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio (DDEC), no ofrecen un retorno de inversi\u00f3n a las arcas p\u00fablicas, y por lo tanto recomendar\u00e1 su eliminaci\u00f3n. Entre estos se encuentran los subsidios a la agricultura y a la industria lechera, subvenciones a la industria del cine y el llamado Fondo de Energ\u00eda Verde, que promueve proyectos renovables privados.<\/p>\n
El DDEC llev\u00f3 a cabo el estudio para conocer la efectividad de esos gastos fiscales como parte del proyecto de ley para un nuevo C\u00f3digo de Incentivos, que est\u00e1 preparando el secretario de Desarrollo Econ\u00f3mico, Manuel Laboy.<\/p>\n
Los incentivos a las manufactureras, al turismo y a la industria del ron son un buen negocio para las arcas p\u00fablicas, seg\u00fan el estudio, porque ofrecen un retorno de inversi\u00f3n positivo.<\/p>\n
Un resumen de esos hallazgos se encuentra en un documento de la agencia con fecha de marzo de 2018 que vio el Centro de Periodismo Investigativo (CPI). El DDEC a\u00fan no ha hecho p\u00fablico el estudio, porque alegadamente planifica presentarlo junto con el proyecto de ley que modificar\u00eda los incentivos, dijo Laboy, sin precisar la fecha en que esto ocurrir\u00e1.<\/p>\n
Los que el DDEC propone eliminar<\/b><\/p>\n
Los subsidios a la agricultura fueron identificados por el DDEC como unos de los m\u00e1s perdidosos. El resumen del estudio al que tuvo acceso el CPI no los detalla, aunque indica que son ‘todos’, lo que podr\u00eda implicar que tanto los incentivos a los agricultores locales como a las compa\u00f1\u00edas globales de biotecnolog\u00eda, como Monsanto, Bayer Crop Science y Pioneer Hi Breed, se afectar\u00edan por igual.<\/p>\n
El incentivo m\u00e1s importante para este sector es la Ley 225, que permite certificar a empresas e individuos como agricultores bona fide , lo que les exime de contribuciones a la propiedad mueble e inmueble, patentes municipales, contribuci\u00f3n sobre ingresos y arbitrios, entre otros beneficios.<\/p>\n
Entre los subsidios marcados por el DDEC como los m\u00e1s perdidosos se encuentran tambien los de la Ley 52 para propiciar oportunidades de trabajo y la Ley 168 de exenciones contributivas a hospitales ya que tuvieron, entre todos, un alto costo fiscal para el Gobierno, $146 millones al a\u00f1o, y perdidas netas para el erario de $124.5 millones, seg\u00fan el informe.<\/p>\n
‘Yo no te puedo decir que se va a eliminar. Te puedo decir que por primera vez vamos a tener esa discusi\u00f3n con datos, identificando cu\u00e1les son las mejores pr\u00e1cticas, usando un metodo cient\u00edfico, con informaci\u00f3n racional que podemos usar para hacer pol\u00edtica p\u00fablica’, dijo Manuel Laboy al CPI. ‘El C\u00f3digo de Incentivos lo que har\u00e1 es recomendar a la Asamblea Legislativa que, a base de este estudio, se queden los incentivos con retorno de inversi\u00f3n positivo, y los que son negativos, los consideren reducir. El C\u00f3digo va a ser una gu\u00eda’.<\/p>\n
Jose Perez Riera, quien dirigi\u00f3 el DDEC bajo la administraci\u00f3n del exgobernador Luis Fortu\u00f1o (2009-2013), y que en ese periodo otorg\u00f3 incentivos a la industria de las semilleras y del cine, fue uno de los contratados por la agencia para la preparaci\u00f3n del an\u00e1lisis de retorno de inversi\u00f3n. La firma multinacional Pwc, de servicios en contabilidad, tambien asesor\u00f3 al DDEC en la preparaci\u00f3n del estudio. El DDEC est\u00e1 discutiendo no obstante el contenido de este en reuniones con distintos grupos profesionales y de interes, y economistas.<\/p>\n
El CPI pudo ver el informe que alegadamente se le ha ense\u00f1ado a esos grupos, pero el DDEC no le permiti\u00f3 fotografiarlo ni tener copia. El secretario a\u00fan no ha explicado el detalle del an\u00e1lisis por sector ni que n\u00fameros est\u00e1 usando para llegar a sus conclusiones.<\/p>\n
Otra categor\u00eda de los incentivos con retorno de inversi\u00f3n negativo es la que el DDEC denomina como de gasto medio por parte del Gobierno, en los que invirti\u00f3 $24.1 millones anuales y tuvo una perdida neta de $17.2 millones. Entre estos se encuentran la Ley 72 que otorga exenciones a la industria lechera, la Ley 27 que usan principalmente productoras de cine de Hollywood, la Ley 171 que crea el Programa de Desarrollo de la Industria Cinematogr\u00e1fica, y la Ley 212 de rehabilitaci\u00f3n de centros urbanos.<\/p>\n
Al Programa de Control de Precios de la Leche, que subsidia costos de producci\u00f3n del sector, lo ubican en un punto medio entre los incentivos de alto y medio costo con resultados perdidosos, seg\u00fan el DDEC.<\/p>\n
El DDEC analiz\u00f3 sobre 50 incentivos, algunos de los cuales datan desde antes de la decada del 70. Tienen un costo fiscal de $600 millones al erario anualmente, seg\u00fan Laboy. El nuevo C\u00f3digo de Incentivos permitir\u00e1 a la administraci\u00f3n de Ricardo Rossell\u00f3 saber de d\u00f3nde recortar sobre $250 millones en subsidios al a\u00f1o para compensar la baja en las tasas contributivas de individuos y corporaciones que propone el nuevo C\u00f3digo Contributivo que prepara el Departamento de Hacienda, logrando as\u00ed un ‘efecto neutral’, a\u00f1adi\u00f3 el secretario de Desarrollo Econ\u00f3mico.<\/p>\n