El presidente del Colegio de Abogados y Abogadas de Puerto Rico, Edgardo Rom\u00e1n Espada, critic\u00f3 el domingo la forma en que la gobernadora Wanda V\u00e1zquez Garced decret\u00f3 el Toque de Queda y cierre de negocios por emergencia COVID-19.<\/p>\n
\u201cLa orden ejecutiva promulgada tiende a parecer una ley marcial, que limita dr\u00e1sticamente derechos fundamentales como la congregaci\u00f3n religiosa, el acceso a la justicia, la libertad de movimiento, el flujo de negocios, entre otros. Las medidas necesarias y serias para atender la dif\u00edcil situaci\u00f3n salubrista no pueden ser pretexto para desprender a la ciudadan\u00eda de sus derechos m\u00e1s b\u00e1sicos, desde el poder del Estado\u201d, dijo Rom\u00e1n Espada en declaraciones escritas.<\/p>\n
Seg\u00fan Rom\u00e1n Espada, \u201cla orden de queda se impone luego de que el mismo gobierno no tom\u00f3 precauciones previas que permitieron el contagio. No se intervino en los puertos ni en el aeropuerto a tiempo; no se tomaron pruebas diagn\u00f3sticas; se menospreci\u00f3 la peligrosidad de la pandemia; y se permitieron eventos multitudinarios. La intervenci\u00f3n pronta del gobierno pudo haber evitado o, al menos, reducido significativamente las posibilidades de contagio\u201d.<\/p>\n
No obstante, para el presidente del Colegio de Abogados y Abogadas la orden de cierre de la actividad de gobierno, los centros comerciales, cines, eventos p\u00fablicos, \u201cdesde una perspectiva de protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica, es una medida correcta\u201d.<\/p>\n
\u201cSin embargo, hay que resaltar que el texto legal de la orden ejecutiva adolece de serios defectos.<\/p>\n
La orden se\u00f1ala que est\u00e1 fundamentada en lo dispuesto por la Constituci\u00f3n en su Art\u00edculo VI, secciones 5 y 6. Esas secciones nada tienen que ver con este asunto y no sostienen la validez constitucional de la orden ejecutiva. Las secciones establecen que:<\/p>\n
– Secci\u00f3n 5. Las leyes deber\u00e1n ser promulgadas conforme al procedimiento que se prescriba por ley y contendr\u00e1n sus propios t\u00e9rminos de vigencia.<\/p>\n
– Secci\u00f3n 6. Cuando a la terminaci\u00f3n de un a\u00f1o econ\u00f3mico no se hubieren aprobado las asignaciones necesarias para los gastos ordinarios de funcionamiento del gobierno y para el pago de intereses y amortizaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica durante el siguiente a\u00f1o econ\u00f3mico, continuar\u00e1n rigiendo las partidas consignadas en las \u00faltimas leyes aprobadas para los mismos fines y prop\u00f3sitos, en todo lo que fueren aplicables, y el Gobernador autorizar\u00e1 los desembolsos necesarios a tales fines hasta que se aprueben las asignaciones correspondientes.<\/p>\n
La atenci\u00f3n punitiva en contra de la ciudadan\u00eda y en plazo excesivamente corto hace de la medida una de muy dif\u00edcil cumplimiento y se presta para situaciones discriminatorias. El Estado debe ser muy cauteloso al momento de intervenir con quien se encuentre en lugares p\u00fablicos aun por razones no contempladas como excepci\u00f3n en la orden ejecutiva. La orden hay que atemperarla al derecho vigente, corregir las referencias constitucionales, y reconocer que los derechos fundamentales de la ciudadan\u00eda son el garante de la democracia\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n
Adem\u00e1s, en la secci\u00f3n 8va de la orden, que dispone de las penalidades para los que la desobedezcan, tiene un fraseo que parece levantado de otra orden relacionada con huracanes y que no es clara. La pena de hasta seis mese de c\u00e1rcel y $5,000 de multa, o ambas, recaer\u00e1 sobre \u201ctoda persona que cumpla con las ordenes de evacuaci\u00f3n del Departamento de Seguridad P\u00fablica o sus Negociados\u201d. La evacuaci\u00f3n no es un concepto que se maneje en el resto de la orden y parece faltar un \u201cno\u201c en la frase \u201cque cumpla\u201c.<\/p>\n
Tras la publicaci\u00f3n original de esta historia, La Fortaleza emiti\u00f3 una orden enmendada en la que mantiene las referencias que se\u00f1al\u00f3 el Colegio y la menci\u00f3n de \u201cevacuaci\u00f3n\u201c, pero cambia la frase a \u201cincumpla\u201c.<\/p>\n