{"id":112053,"date":"2016-11-06T12:47:00","date_gmt":"2016-11-06T16:47:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/blogs\/junta-fiscal\/opiniones\/por-invitacion\/20161106\/que-deuda-promesa-neocolonialismo-y-auditoria\/"},"modified":"2025-07-18T11:46:18","modified_gmt":"2025-07-18T11:46:18","slug":"que-deuda-promesa-neocolonialismo-y-auditoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20161106\/que-deuda-promesa-neocolonialismo-y-auditoria\/","title":{"rendered":"Qu\u00e9 deuda? PROMESA, neocolonialismo y auditor\u00eda"},"content":{"rendered":"

Todos los meses recibimos en nuestros hogares las cuentas de cobro de nuestras tarjetas de credito y otras deudas; las revisamos para estar seguros que son cargos leg\u00edtimos y autorizados; verificamos que la cantidad facturada sea correcta; y luego las pagamos.<\/p>\n

La deuda p\u00fablica de Puerto Rico debe atenderse esencialmente de la misma forma, con gran rigurosidad; primero se certifica la legalidad constitucional de las m\u00faltiples emisiones de bonos; asumiendo que cumplen con la constituci\u00f3n de Puerto Rico, entonces pasamos a auditar la cantidad de la deuda. Luego de certificada la legalidad y auditada la cantidad de la deuda, se procede a negociar la reestructuraci\u00f3n de la misma a la luz de los t\u00e9rminos pactados y la capacidad de repago.<\/p>\n

Ser\u00eda insensato negociar una reestructuraci\u00f3n y dise\u00f1ar e implantar un plan fiscal de 5 a\u00f1os incorporando el repago de una deuda, sin tan siquiera saber si la misma fue emitida legalmente y a cu\u00e1nto suma. Asumiendo que algunas de las emisiones de bonos hubiesen sido emitidas ilegalmente excediendo el l\u00edmite de cantidad, duraci\u00f3n y prop\u00f3sito que permite la constituci\u00f3n, esas emisiones de bonos ser\u00edan potencialmente inconstitucionales y por consiguiente nulas ab initio, ver Litchfield v. Ballou, 114U.S.190(1885). El Tribunal Supremo ha reiterado: ‘An unconstitutional act is not law; it confers no rights; it imposes no duties; affords no protection; it creates no office; it is in legal contemplation, as inoperative as though it had never been passed.’<\/p>\n

Norton v. Shelby County, 118 U.S. 425(1886)<\/p>\n

Por consiguiente, la auditor\u00eda forense de la deuda p\u00fablica no es discrecional; es una necesidad medular de transparencia y de debido procedimiento de ley.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

Es a Puerto Rico a quien le corresponder\u00e1 pagar la ‘deuda’, no obstante, desde 1898 el Congreso Federal ha ejercido el control del pa\u00eds. Luego de la segunda guerra mundial reemergieron iniciativas descolonizadoras, impulsadas por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, y E.U. simulo un\u00edrsele, permiti\u00e9ndole a P.R. promulgar su propia constituci\u00f3n descolonizadora, aduciendo entonces que era a modo de un acuerdo de libre asociaci\u00f3n. Sabemos que es falso, pues no importa la mutaci\u00f3n cosm\u00e9tica de la relaci\u00f3n seguimos siendo una colonia mientras el control lo ejerza el Congreso Federal. Ahora PROMESA simula ‘estabilizar’, pero su texto potencia mayor control, sin desarrollo. Se trata de una modalidad del neo-colonialismo; el causante del agravio ejerciendo control pol\u00edtico-econ\u00f3mico sin sentido de ulterior responsabilidad; o sea, imput\u00e1ndole la culpa a la v\u00edctima que tiene bajo su control colonial.<\/p>\n

El texto de PROMESA, no reconoce expresamente un orden y procedimiento con transparencia para certificar la constitucionalidad de la deuda y su auditoria, lo que coloca a Puerto Rico en una posici\u00f3n de debilidad para defenderse y negociar una reestructuraci\u00f3n de una deuda incierta. Desde esta perspectiva, PROMESA, no solo es una medida anti-democr\u00e1tica, es tambi\u00e9n el colmo del neo-colonialismo, en tanto y en cuanto le imponga, con un potencial efecto grave y confiscatorio a Puerto Rico, intentar una negociaci\u00f3n de reestructuraci\u00f3n y pago, a ciegas. Por consiguiente es medular una auditoria forense conforme lo dispone la Ley 97 del 2015 que crea la Comisi\u00f3n para la Auditoria Integral del Cr\u00e9dito P\u00fablico de Puerto Rico (Comisi\u00f3n). Tanto la Comisi\u00f3n como el prestigioso Instituto Roosevelt (ReFund America Project) han rendido informes preliminares que, entre otros hallazgos, recomiendan como esencial una auditoria forense de todas las emisiones de bonos que est\u00e9n vinculados a la deuda p\u00fablica.<\/p>\n

La Junta de Control Fiscal tiene el deber constitucional y moral de garantizar el debido proceso, que requiere, primero auditar la deuda.<\/p>\n

*El autor es abogado y expresidente de la Comisi\u00f3n de Derechos Civiles de Puerto Rico.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Todos los meses recibimos en nuestros hogares las cuentas de cobro de nuestras tarjetas de credito y otras deudas; las revisamos para estar seguros que son cargos leg\u00edtimos y autorizados; verificamos que la cantidad facturada sea correcta; y luego las pagamos. La deuda p\u00fablica de Puerto Rico debe atenderse esencialmente de la misma forma, con […]<\/p>","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[48,2],"tags":[],"class_list":["post-112053","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones","category-ultima-hora"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/112053","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=112053"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/112053\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":517805,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/112053\/revisions\/517805"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=112053"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=112053"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=112053"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}