{"id":109365,"date":"2017-07-13T18:12:00","date_gmt":"2017-07-13T22:12:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/20170713\/jca-no-ha-preparado-reglamento-que-regula-disposicion-de-cenizas\/"},"modified":"2025-07-21T15:46:41","modified_gmt":"2025-07-21T15:46:41","slug":"jca-no-ha-preparado-reglamento-que-regula-disposicion-de-cenizas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20170713\/jca-no-ha-preparado-reglamento-que-regula-disposicion-de-cenizas\/","title":{"rendered":"JCA no ha preparado reglamento que regula disposici\u00f3n de cenizas"},"content":{"rendered":"<p>La Ley 40, la cual supon\u00eda prohibir el dep\u00f3sito de cenizas de carb\u00f3n, ordena a la Junta de Calidad Ambiental (JCA) a elaborar un reglamento para hacer valer la medida y establecer los pormenores de la misma. No obstante, el documento a\u00fan no se ha publicado.<\/p>\n<p>&#8216;Lo que te puedo decir es que hay que hacer un reglamento seg\u00fan estipula la ley. Yo no soy abogada, pero nosotros tenemos reglamentos ya que regulan los desperdicios donde hay exclusiones en donde est\u00e1n cubiertas las cenizas. Eso ya son asuntos internos, pero si la ley requiere que se prepare un reglamento pues entiendo que se preparar\u00e1 un reglamento con los documentos que existen en la agencia&#8217;, sostuvo la bioqu\u00edmica Frances Segarra Rom\u00e1n, quien dirige la Oficina de Control y Certeza y Calidad Ambiental de la JCA.<\/p>\n<p>La Ley 40 estipula que el dep\u00f3sito y disposici\u00f3n de cenizas de carb\u00f3n &#8216;fly ash&#8217; o residuos de combusti\u00f3n de carb\u00f3n est\u00e1 prohibido en todas las v\u00edas, terrenos, incluyendo vertederos, sistemas de relleno sanitario y cuerpos de agua dentro de Puerto Rico. Tambi\u00e9n, ordena a la JCA a que, dentro de 90 d\u00edas, elabore los par\u00e1metros para asegurar el cumplimiento de la Ley.<\/p>\n<p>Bajo esa determinaci\u00f3n, la JCA tendr\u00eda hasta octubre para presentarlo tras su firma el pasado 4 de julio. Al momento, el reglamento no aparece en la p\u00e1gina oficial de la JCA ni del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA).<\/p>\n<p>No obstante, cientos de camiones llenos de cenizas de carb\u00f3n han sido escoltados por personal de la Polic\u00eda desde la planta carbonera que administra Applied Energy Systems (AES) en Guayama hasta el vertedero &#8216;Pe\u00f1uelas Valley Landfill&#8217; para disponer del material y se desconoce bajo qu\u00e9 permisos.<\/p>\n<p>En la madrugada del mi\u00e9rcoles, durante los actos de confrontaci\u00f3n de la Polic\u00eda y los manifestantes, el Comandante Auxiliar de Ponce Teniente Coronel Carlos J. Miranda asegur\u00f3 que contaba con la documentaci\u00f3n necesaria que permit\u00eda el dep\u00f3sito pasadas las horas de operaci\u00f3n regular. Sin embargo, al ser abordado por los presentes, confes\u00f3 que no contaba con los papeles impresos.<\/p>\n<p>De acuerdo a Segarra Rom\u00e1n, quien lleva varios a\u00f1os de experiencia en la Junta, la creaci\u00f3n de reglamentos pasa por un proceso de vistas p\u00fablicas, un per\u00edodo de comentarios del p\u00fablico de 30 d\u00edas y la revisi\u00f3n.<\/p>\n<p>&#8216;Una vez se incorpora cualquier comentario basado en un fundamento que sometan las personas o cualquier perito, incluyendo los programas, pues se genera un nuevo documento que va a per\u00edodo de comentarios de 30 d\u00edas y una vez concluido, pasa al Departamento de Estado y all\u00e1 tiene un periodo de comentarios de 30 d\u00edas. Una vez completada pues se le da el n\u00famero al reglamento y se pone vigente. Hay un proceso uniforme para todas las agencias&#8217;, relat\u00f3 Segarra Rom\u00e1n.<\/p>\n<p>La experta declar\u00f3 que la creaci\u00f3n de un reglamento conllevar\u00eda la participaci\u00f3n de m\u00faltiples gerentes dentro de la JCA y que en la agencia &#8216;estaremos trabajando con eso&#8217;, aunque no especific\u00f3 en qu\u00e9 tiempo.<\/p>\n<p>&#8216;La ley solicita que se prepare, pues se estar\u00e1 preparando un reglamento, pero ya esa parte pues ah\u00ed yo no puedo hablar. [\u2026] Si hubiese alg\u00fan requerimiento de an\u00e1lisis qu\u00edmico pues se nos consultar\u00eda sobre qu\u00e9 an\u00e1lisis qu\u00edmicos se deber\u00edan realizar, con cu\u00e1nta frecuencia, ese tipo de cosas. Nosotros har\u00edamos nuestra opini\u00f3n t\u00e9cnica y nuestras recomendaciones&#8217;, subray\u00f3.<\/p>\n<p>La funcionaria se mostr\u00f3 preocupada ante los sucesos en Pe\u00f1uelas porque, a su entender, se ha utilizado informaci\u00f3n incorrecta y confusa. De acuerdo a Segarra Rom\u00e1n, la Agencia de Protecci\u00f3n Ambiental (EPA, por sus siglas en ingl\u00e9s), utiliz\u00f3 est\u00e1ndares de calidad de agua para comparar pruebas de lixiviaci\u00f3n respecto a las cenizas t\u00f3xicas. A ra\u00edz de eso es que, mencion\u00f3, se conciben como t\u00f3xicas.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-3900389698\"><div class=\"notic-adlabel\">Advertisements<\/div><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/qrco.de\/bgxd5v\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"300X600-SEBUSCA3\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/08\/11173221\/300X600-SEBUSCA3.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/08\/11173221\/300X600-SEBUSCA3.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/08\/11173221\/300X600-SEBUSCA3-150x300.jpg 150w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/08\/11173221\/300X600-SEBUSCA3-6x12.jpg 6w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" width=\"300\" height=\"600\"   \/><\/a><\/div>\n<p>La prueba de lixiviaci\u00f3n, defini\u00f3, &#8216;se le hace al desperdicio para simular lo que pudiese ocurrir en un vertedero en 30 a\u00f1os si entierras ese desperdicio junto con bater\u00edas. Ese resultado se compara con una tabla reglamentaria en donde hay unas concentraciones m\u00e1ximas permitidas. Si le haces un an\u00e1lisis a esas sustancias y da por debajo, igual o menor, a esas concentraciones se clasifica como algo no peligroso&#8217;.<\/p>\n<p>&#8216;En todos los resultados anal\u00edticos que nosotros hemos recibido, tanto los resultados de la EPA del Estudio Vanderbilt, bajo los par\u00e1metros de la Ley RCRA a nivel federal y bajo nuestro reglamento, consistentemente, y los resultados est\u00e1n aqu\u00ed certificados por un qu\u00edmico licenciado, se ha demostrado que en el caso de los residuos de combusti\u00f3n de carb\u00f3n generados en esa compa\u00f1\u00eda [AES] fly ash, bottom ash y Agremax no son peligrosos&#8217;, asever\u00f3 Segarra Rom\u00e1n.<\/p>\n<p>La directora JCA, Tania V\u00e1zquez Rivera, no ha estado disponible a preguntas de la prensa, por lo que la agencia ha presentado una serie de peritos para responder a preguntas sobre la situaci\u00f3n de las cenizas.<\/p>\n<p>&#8216;Nosotros estamos participando en estas entrevistas porque nosotros somos el personal t\u00e9cnico que evaluamos los informes que hace AES con respecto a las cenizas, los an\u00e1lisis qu\u00edmicos que se le hacen y se han evaluado documentos asociados a las cenizas y se consider\u00f3 que nosotros pod\u00edamos dar nuestra perspectiva t\u00e9cnica porque ha habido informaci\u00f3n incorrecta y esto ha generado unas percepciones o unas preocupaciones en las personas y para eso nosotros estos aqu\u00ed para aclarar&#8217;, explic\u00f3 Segarra Rom\u00e1n.<\/p>\n<p>Bajo la Ley 40 se proh\u00edbe almacenar cenizas de carb\u00f3n o residuos de combusti\u00f3n de carb\u00f3n por un per\u00edodo mayor a 180 d\u00edas a partir de su producci\u00f3n. No obstante, eso no aplica al almacenamiento controlado en tanques y silos, para la manufactura de cemento, hormig\u00f3n y\/o concreto previo a su uso y cualquier uso comercial beneficioso.<\/p>\n<p>El principal asesor legal de La Fortaleza \u2014Alfonso Orona Amilivia\u2014 reiter\u00f3 que la Ley 40 fue aprobada para prohibir el dep\u00f3sito de cenizas livianas de carb\u00f3n (&#8216;fly ash&#8217;). Igualmente, recalc\u00f3 que, en la actualidad, AES solo deposita Agremax, una mezcla de agua con el residuo de carb\u00f3n que la Agencia Ambiental de Protecci\u00f3n Ambiental (EPA, por sus siglas en ingl\u00e9s) ha catalogado como un desperdicio s\u00f3lido no peligroso.<\/p>\n<p>Sus expresiones, as\u00ed como las de otros funcionarios de gobierno, distan de los hallazgos de cient\u00edficos y profesionales de la salud, quienes aseguran que las cenizas son t\u00f3xicas.<\/p>\n<p>El pasado mayo, por ejemplo, durante una vista p\u00fablica de la Comisi\u00f3n de Salud Ambiental y Recursos Naturales del Senado, el secretario del Departamento de Salud asegur\u00f3 que las cenizas de carb\u00f3n contienen elementos t\u00f3xicos y que el almacenamiento y disposici\u00f3n de las mismas amenaza la salud humana.<\/p>\n<p>&#8216;Est\u00e1 aceptado el hecho de que los residuos de la combusti\u00f3n del carb\u00f3n en su forma de ceniza tienen efectos detrimentales para enfermedades card\u00edacas, c\u00e1ncer, enfermedades respiratorias (asma, enfermedad obstructiva del pulm\u00f3n) y accidentes cerebro-vasculares&#8217;, puntualiz\u00f3 Rafael Rodr\u00edguez Mercado, quien mencion\u00f3 que exist\u00eda evidencia abundante para sostener sus planteamientos.<\/p>\n<p>La vista p\u00fablica form\u00f3 parte de la revisi\u00f3n sobre la pol\u00edtica p\u00fablica de la disposici\u00f3n de cenizas de carb\u00f3n que, meses despu\u00e9s, redund\u00f3 en la aprobaci\u00f3n de la Ley 40.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Ley 40, la cual supon\u00eda prohibir el dep\u00f3sito de cenizas de carb\u00f3n, ordena a la Junta de Calidad Ambiental (JCA) a elaborar un reglamento para hacer valer la medida y establecer los pormenores de la misma. 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