El senador Richard Blumenthal de Connecticut y el senador Charles Schumer de Nueva York, junto a otros 10 senadores de la c\u00e1mara alta federal, radicaron un proyecto de ley identico al H.R. 870, la Ley de Uniformidad del Cap\u00edtulo 9 para Puerto Rico, inform\u00f3 el miercoles, Pedro Pierluisi.<\/p>\n
‘Quiero agradecer a los Senadores que presentaron y coauspiciaron el proyecto de ley paralelo al H.R. 870, y reitero mi disponibilidad a trabajar junto a ellos para lograr a\u00fan m\u00e1s apoyo para esta legislaci\u00f3n tanto de republicanos como dem\u00f3cratas. Debido a que Puerto Rico es un territorio, y no un estado, los 3.5 millones de ciudadanos americanos que residen en la isla no pueden elegir senadores que protejan y promuevan sus intereses. En vez, tenemos que depender de la buena fe de senadores que no fueron electos por el pueblo de Puerto Rico ni le responden directamente. Hoy, varios senadores dieron un paso al frente. Lo hicieron porque este proyecto es claramente el curso de acci\u00f3n correcto e inteligente, tanto para la econom\u00eda de Puerto Rico como para la econom\u00eda estadounidense en general,’ afirm\u00f3 Pierluisi en un comunicado de prensa.<\/p>\n
Detall\u00f3 que el senador Harry Reid de Nevada, la senadora Kirsten Gillibrand de Nueva York, el senador Bill Nelson de Florida, los senadores Robert Men\u00e9ndez y Cory Booker de New Jersey, la senadora Elizabeth Warren de Massachusetts, el senador Martin Heinrich de New Mexico, el senador Christopher Murphy de Connecticut, el senador Bernie Sanders de Vermont y el Senador Mazie Hirono de Haw\u00e1i son los otros coauspiciadores originales. Se espera que el n\u00famero de senadores que apoya la legislaci\u00f3n propuesta ahora tambi\u00e9n en el Senado federal aumente en los pr\u00f3ximos d\u00edas.<\/p>\n
Mencion\u00f3 que el proyecto de ley radicado en el Senado federal, busca trato como estado para Puerto Rico bajo el Cap\u00edtulo 9 del C\u00f3digo de Quiebras federal, ni m\u00e1s y ni menos. Por medio del Cap\u00edtulo 9, el Congreso le provee a cada gobierno estatal el poder de autorizar a una entidad del estado a poder ajustar sus deudas bajo la supervisi\u00f3n de un juez federal de quiebra a base de ley y procedimiento federal. Un gobierno estatal puede autorizar\u2014o no autorizar\u2014a sus entidades insolventes a reorganizarse bajo la protecci\u00f3n del Cap\u00edtulo 9. El poder de esa decisi\u00f3n le compete al gobierno estatal. Puerto Rico es tratado como estado en todos los cap\u00edtulos del C\u00f3digo de Quiebras menos el Cap\u00edtulo 9. M\u00faltiples jueces y expertos est\u00e1n de acuerdo en que, entre 1938 y 1984, el Congreso s\u00ed le permit\u00eda ese poder a Puerto Rico para poder autorizar a sus entidades a ajustar sus deudas. Sin embargo, en 1984, el Congreso aprob\u00f3 legislaci\u00f3n que expresamente excluy\u00f3 a Puerto Rico del Cap\u00edtulo 9. Seg\u00fan afirm\u00f3 recientemente un juez federal de apelaciones, la historia legislativa no revela porqu\u00e9 Puerto Rico fue excluido.<\/p>\n
La exclusi\u00f3n de Puerto Rico del Cap\u00edtulo 9 llev\u00f3 al Gobierno a aprobar una ley local, en julio del 2014, llamada ‘Ley para el Cumplimiento de las Deudas y para la Recuperaci\u00f3n de las Corporaciones P\u00fablicas’, o ‘ley de quiebra criolla’ como se le conoce localmente. La misma busca autorizar a ciertas corporaciones p\u00fablicas a ajustar sus deudas. M\u00faltiples fondos de inversi\u00f3n, que son due\u00f1os de bonos de la AEE, demandaron al gobierno de Puerto Rico argumentando que la ley local, que se diferencia del Cap\u00edtulo 9 en m\u00faltiples aspectos, viola la Constituci\u00f3n de Estados Unidos.<\/p>\n
El 6 de febrero de este a\u00f1o, un juez federal del distrito de Puerto Rico declar\u00f3 que la ley local es un campo ocupado por ley federal y, por lo tanto, es inv\u00e1lida bajo la Cl\u00e1usula de la Supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n de Estados Unidos. El pasado 6 de julio de 2015, el Tribunal de Apelaciones del Primer Circuito valid\u00f3 la decisi\u00f3n del tribunal de distrito. El Tribunal de Apelaciones concluy\u00f3 que ‘el Congreso se reserv\u00f3 el poder de autorizar a las entidades de Puerto Rico para buscar alivio del Cap\u00edtulo 9’. Seg\u00fan la decisi\u00f3n, la \u00fanica opci\u00f3n para Puerto Rico es ‘buscar un remedio en el Congreso’.<\/p>\n
Asegur\u00f3 que desde la radicaci\u00f3n del H.R. 870 en febrero, Pierluisi ha trabajado para conseguir apoyo bipartidista a favor del proyecto. La legislaci\u00f3n cuenta con el apoyo de pr\u00e1cticamente todos los expertos de quiebra, incluyendo la prestigiosa Conferencia Nacional de Quiebras. El proyecto ha sido endosado por importantes juntas editoriales, como Bloomberg View, el Washington Post, el New York Times, el Wall Street Journal, y el Los Angeles Times. Tambi\u00e9n tiene el apoyo de compa\u00f1\u00edas americanas con negocios en Puerto Rico, a las cuales le conviene una econom\u00eda fuerte y estable en la isla. Adem\u00e1s, la legislaci\u00f3n ha sido endosada por numerosos individuos y organizaciones del ala conservadora, ya que promueve el estado de derecho y no requiere que se gaste un s\u00f3lo d\u00f3lar del gobierno federal o de los contribuyentes estadounidenses. Finalmente, la gran mayor\u00eda de los acreedores de Puerto Rico apoyan el proyecto de ley, o al menos no se oponen a \u00e9l, mientras sectores del mercado financiero\u2014como las agencias acreditadoras y las compa\u00f1\u00edas asesoras del mercado de bonos\u2014generalmente ven el proyecto con buenos ojos.<\/p>\n
El Comisionado Residente a\u00f1adi\u00f3 que, ‘este proyecto de ley sencillamente le provee a Puerto Rico el poder que todo estado tiene y que Puerto Rico tuvo por casi medio siglo hasta que, sin explicaci\u00f3n, el Congreso se lo retirara en el 1984; es decir, el poder para autorizar a sus entidades p\u00fablicas\u2014espec\u00edficamente sus corporaciones p\u00fablicas\u2014a buscar protecci\u00f3n bajo el Cap\u00edtulo 9 si est\u00e1n insolventes y cumplen con otras condiciones estrictas. Este proyecto de ley no pretende, ni podr\u00e1, resolver todos los problemas econ\u00f3micos y fiscales de Puerto Rico. Tiene que venir acompa\u00f1ado de otras reformas a nivel local y federal. Sin embargo, aprobando esta legislaci\u00f3n, el Congreso estar\u00e1 asistiendo a esta jurisdicci\u00f3n de Estados Unidos a ayudarse a s\u00ed misma, sin costo alguno para los contribuyentes estadounidenses’, expres\u00f3 Pierluisi.<\/p>\n
Puerto Rico tiene deudas totales que ascienden a 72 mil millones de d\u00f3lares que se dividen entre 17 entidades en la Isla que han hecho emisiones de bonos. Esto incluye bonos de obligaci\u00f3n general emitidos por el gobierno central (G.O.s), bonos garantizados por los recaudos del IVU (COFINA), y bonos emitidos por las corporaciones p\u00fablicas de Puerto Rico, como la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (PREPA), la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (PRASA) y la Autoridad de Carreteras (PRHTA). Estas tres corporaciones p\u00fablicas se encuentran en etapas distintas de crisis financiera y, en total, tienen aproximadamente 20 mil millones de d\u00f3lares en deudas.<\/p>\n
‘El Cap\u00edtulo 9 es una opci\u00f3n que los estados tienen a su disposici\u00f3n, para sus ciudades y corporaciones p\u00fablicas, por lo que no hay raz\u00f3n alguna que justifique que Puerto Rico, sus acreedores y sus ciudadanos no tengan las mismas protecciones. Acci\u00f3n por parte del Congreso es necesaria para que juntos podamos resolver la situaci\u00f3n fiscal actual. El Cap\u00edtulo 9 proveer\u00e1 a Puerto Rico, y a sus 3.5 millones de ciudadanos americanos, el marco jur\u00eddico fundamental que nos permitir\u00eda ajustar nuestras deudas con el fin de generar crecimiento econ\u00f3mico y lograr estabilidad fiscal a largo plazo. La acci\u00f3n de estos senadores es alentadora. Mi administraci\u00f3n continuar\u00e1 promoviendo medidas de reducci\u00f3n de gastos y de creaci\u00f3n de empleos en Puerto Rico. Tuve excelentes reuniones ayer con varios congresistas de ambos partidos, incluyendo al senador Blumenthal, y espero seguir trabajando con el Congreso para atender estas barreras estructurales y as\u00ed restablecer el progreso econ\u00f3mico para nuestra gente’, dijo, por su parte, el gobernador Alejandro Garc\u00eda Padilla.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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