Ante el revuelo ocasionado por la implementaci\u00f3n del nuevo sistema electr\u00f3nico de monitoreo de tr\u00e1nsito, el secretario del Departamento de Transportaci\u00f3n y Obras P\u00fablicas (DTOP), Miguel Torres D\u00edaz, convoc\u00f3 a una conferencia de prensa el miercoles para defender el contrato con la compa\u00f1\u00eda International Traffic Systems (ITS), mientras reiter\u00f3 que ‘el \u00fanico negocio en el que estoy es el de salvar vidas’.<\/p>\n
La estrategia que ha empleado el Estado para mercadear el Sistema de Monitoreo Electr\u00f3nico en Intersecciones y Tr\u00e1nsito (SIMONE), tiene sin embargo, algunas incongruencias. Mientras Torres D\u00edaz ha insistido en que ‘el \u00fanico negocio es salvar vidas’, las estad\u00edsticas lo contradicen dado a que, seg\u00fan datos de 2007 a 2009 y 2012, s\u00f3lo 13% de los choques fatales ocurrieron en \u00e1reas de intersecci\u00f3n como en las que colocaron el nuevo sistema de fotomultas.<\/p>\n
La selecci\u00f3n de las intersecciones responde a la calificaci\u00f3n de ‘alto riesgo’, que seg\u00fan el reglamento de Autoridad de Carreteras y Transportaci\u00f3n (ACT), se refiere a aquellas zonas donde transitan m\u00e1s de cinco mil veh\u00edculos diariamente, que exhiben un patr\u00f3n de alta velocidad, e incluyen zonas escolares y de alta incidencia peatonal.<\/p>\n
Seg\u00fan el Secretario, se trata de promover un cambio de cultura en el conductor dado a que, seg\u00fan datos que present\u00f3 el funcionario de 2007-2009 y 2012, el 43% de los choques fatales fueron por exceso de velocidad, 32% estuvieron relacionados a peatones y ciclistas, mientras 28% fueron provocados por conductores en estado de embriaguez. Sin embargo, datos de la Comisi\u00f3n de Seguridad en el Tr\u00e1nsito (CST), y que Torres aval\u00f3 por escrito, indican que son los conductores ebrios los que causan los choques, algo que las fotomultas no atienden.<\/p>\n
Sentado serenamente junto a su equipo, Torres D\u00edaz ripost\u00f3 cada uno de los se\u00f1alamientos que han surgido sobre irregularidades en el proceso de contrataci\u00f3n y dise\u00f1o del nuevo sistema insistiendo en el discurso de seguridad vial. ‘El objetivo primario es lograr un cambio en el comportamiento del conductor’, dijo. ‘Si es por m\u00ed que paguen cero’, repiti\u00f3 Torres D\u00edaz, al descartar un estimado de la ganancia que tendr\u00e1 la endeudada Autoridad de Carreteras y Tr\u00e1nsito (ACT) y la compa\u00f1\u00eda ITS a ra\u00edz de la expedici\u00f3n de multas.<\/p>\n
De igual modo, defendi\u00f3 que la selecci\u00f3n de la compa\u00f1\u00eda sigui\u00f3 el reglamento de subastas de Carreteras, que estipula en su art\u00edculo 5 que el Director Ejecutivo ‘podr\u00e1 obviar el proceso de subasta cuando entienda que para los mejores intereses de la Autoridad es m\u00e1s conveniente entrar en transacciones directas’.<\/p>\n
Sobre ese particular, el ingeniero Jos\u00e9 Pab\u00f3n, encargado del proyecto SIMONE, indic\u00f3 que en este caso entendieron que era m\u00e1s conveniente establecer transacci\u00f3n directa porque el Gobierno no ten\u00eda que incurrir en ning\u00fan desembolso o inversi\u00f3n por cuesti\u00f3n del equipo. Agreg\u00f3 que como ITS es un consorcio entre varias compa\u00f1\u00edas, ‘son muy pocas las empresas que en un solo ente, ofrezcan (este tipo de) servicios integrados’.<\/p>\n
En el primer a\u00f1o de implementaci\u00f3n, ITS cobrar\u00e1 45% de las multas, mientras que la ACT cobrar\u00e1 55%. La fracci\u00f3n de ingresos continuar\u00e1 aumentando 5% anualmente a favor de ACT, hasta la culminaci\u00f3n del contrato al quinto a\u00f1o con 70% a favor de ACT y 30% a favor de ITS.<\/p>\n
Torres D\u00edaz ripost\u00f3, adem\u00e1s, a la cr\u00edtica que hiciera el representante Jorge Navarro Su\u00e1rez, de que el contrato estaba en violaci\u00f3n porque no se obtuvo la concurrencia de la agencia federal correspondiente. El Secretario distribuy\u00f3 una carta con el aval federal al Plan estrat\u00e9gico para la seguridad en las carreteras. Este plan inclu\u00eda entre sus estrategias el uso de tecnolog\u00edas de sistemas inteligentes de transportaci\u00f3n como m\u00e9todo para reducir el promedio de las fatalidades por exceso de velocidad en cinco a\u00f1os de 144 a 129.<\/p>\n
Pero estos datos no est\u00e1n en el informe de seguridad vial de este a\u00f1o de la CST que NotiCel public\u00f3, y en el que en ning\u00fan lugar aparecen las fotomultas como estrategia de aumento de seguridad en las v\u00edas de rodaje. De hecho, y el propio jefe de la comisi\u00f3n dijo a este diario que las fotomultas no est\u00e1n en el informe y que fue algo que el Secretario trajo por su cuenta.<\/p>\n
Entretanto, se inform\u00f3 que solamente se expedir\u00e1n boletos por marbetes vencidos en el Puente Dos Hermanos, y por rebasar la luz roja e ir a exceso de velocidad en las dem\u00e1s intersecciones, pero no se multar\u00e1 a los conductores por rebasar la luz amarilla, como ha ocurrido en Estados Unidos.<\/p>\n
‘Puedo hacerlo en Puerto Rico, pero tenemos que aprender primero a no rebasar la roja… Y no es la luz roja que cambi\u00f3 cuando rebasaste la amarilla y te cogi\u00f3 en la intersecci\u00f3n, es que cambi\u00f3 la luz a roja y usted rebas\u00f3 la l\u00ednea blanca. O sea, que estamos siendo inclusive sensibles con aquellos que est\u00e1n en transici\u00f3n en la intersecci\u00f3n cuando la luz cambia’, asegur\u00f3 Torres D\u00edaz al traer a la discusi\u00f3n p\u00fablica una modificaci\u00f3n nueva al plan de uso de las fotomultas que no se hab\u00eda mencionado antes.<\/p>\n
El Secretario tampoco explic\u00f3 por qu\u00e9 el plan piloto debe incluir 50 intersecciones a trav\u00e9s del \u00e1rea metropolitana para decidir si el sistema se hace permanente o no.<\/p>\n
Adem\u00e1s, descart\u00f3 catalogar el sistema como uno autom\u00e1tico, que carece de la discreci\u00f3n que quiz\u00e1s pueda tener un agente de la Polic\u00eda para determinar cu\u00e1ndo la falta del ciudadano est\u00e1 justificada o est\u00e1 dentro de los par\u00e1metros de lo permitido socialmente. ‘Es un sistema inteligente(…)’, mencion\u00f3, dijo al a\u00f1adir que’aunque son automatizados tienen intervenci\u00f3n humana en dos instancias’.<\/p>\n
En primera instancia, la compa\u00f1\u00eda cuenta con un t\u00e9cnico que revisa la claridad de la imagen y eval\u00faa que en efecto se haya incurrido en una violaci\u00f3n. Luego, todas las faltas pasan a un capit\u00e1n identificado s\u00f3lo por Font\u00e1nez, retirado, con 35 a\u00f1os de experiencia en la Polic\u00eda, para adjudicar la violaci\u00f3n. Se inform\u00f3 que el Capit\u00e1n fue seleccionado por DTOP, pero recibe salario de la compa\u00f1\u00eda ITS.<\/p>\n
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