{"id":104026,"date":"2015-02-09T14:48:49","date_gmt":"2015-02-09T18:48:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/20150209\/ineficiencia-de-hacienda-es-invitada-especial-en-la-reforma-contributiva\/"},"modified":"2025-08-17T20:48:51","modified_gmt":"2025-08-17T20:48:51","slug":"ineficiencia-de-hacienda-es-invitada-especial-en-la-reforma-contributiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20150209\/ineficiencia-de-hacienda-es-invitada-especial-en-la-reforma-contributiva\/","title":{"rendered":"Ineficiencia de Hacienda es invitada especial en la Reforma Contributiva"},"content":{"rendered":"

La posibilidad de pagar un impuesto al consumo de alimentos y medicamentos en momentos en que el Departamento de Hacienda no logra levantar suficientes recaudos preocupa a la ciudadan\u00eda, mientras los legisladores se alinean para defender el cambio a un sistema tributario de impuesto al valor a\u00f1adido (IVA) que seg\u00fan aseguran combatir\u00e1 la evasi\u00f3n cuando los distintos eslabones en la cadena de distribuci\u00f3n se supervisen unos a otros.<\/p>\n

Las ineficiencias de Hacienda fueron rese\u00f1adas en uno de los cap\u00edtulos del informe de KPMG que no se dieron a la luz p\u00fablica por orden del Tribunal.<\/p>\n

Seg\u00fan revel\u00f3 el representante Luis Vega Ramos, el gobierno explic\u00f3 a los legisladores que con la Reforma Contributiva, un sinn\u00famero de personas que reciben reintegro por sus planillasno rendir\u00e1n contribuciones, lo que liberar\u00e1 a personal de Hacienda, que ahora pasa la mayor\u00eda de su tiempo preparando reintegros, para fiscalizar la recaudaci\u00f3n del IVA.<\/p>\n

‘Se nos ha explicado que al liberar personal que trabaja con las 850 mil personas que reintegran, esas horas-personas van a estar disponibles para implantar el IVA’, sostuvo Vega Ramos.<\/p>\n

Tanto el informe de KPMG como el informe de la Comisi\u00f3n Especial para el Estudio del Sistema Contributivo de Puerto Rico, presidida por el presidente de la C\u00e1mara de Representantes, Jaime R. Perell\u00f3, han expresado que el IVA ha sido implantado en 150 partes del mundo exitosamente debido a que genera una especie de ‘check and balance’ en las transacciones intermedias de la cadena de distribuci\u00f3n. Esto es porque un comercio que paga el IVA verifica que a quien le compr\u00f3 el producto, pag\u00f3 el impuesto para poder reclamar el cr\u00e9dito.<\/p>\n

Actualmente, Hacienda captura solo un 60% de los ingresos del impuesto de ventas y uso (IVU). El informe explica que bajo un IVA de 16% y un nivel de captaci\u00f3n de 75%, el gobierno recaudar\u00e1 aproximadamente $6,665 millones.<\/p>\n

Aunque el informe de KPMG no ofrece un cuadro de la situaci\u00f3n operacional de Hacienda, la reestructuraci\u00f3n de la agencia para cambiar el sistema de IVU a IVA, y aumentar el nivel de captaci\u00f3n, parece ser m\u00e1s complicada de lo que los legisladores han querido admitir.<\/p>\n

Uno de los cap\u00edtulos menciona que tomar\u00e1 entre 18 a 24 meses llevar a cabo los siete pasos para implantar la reforma. Uno de estos pasos es que la agencia obtenga un Sistema de Administraci\u00f3n Contributiva Integrado, que se describe como un sistema computarizado que se integrar\u00eda en fases.<\/p>\n

Adem\u00e1s, menciona que se debe hacer m\u00e1s eficiente el sistema actual para radicar planillas electr\u00f3nicamente. Igualmente, la agencia debe tomar en consideraci\u00f3n si cambiar\u00e1n las m\u00e1quinas que ahora procesan el IVU para que procesen el IVA.<\/p>\n

El informe de KPMG as\u00ed como el de la Comisi\u00f3n Especial de C\u00e1mara no solo hablan de la necesidad de reestructurar las operaciones del Departamento, pero tambi\u00e9n recomiendan convertir la Oficina de Rentas Internas en un IRS con autonom\u00eda y poderes de fiscalizaci\u00f3n.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

Ambos informes mencionan que la reestructuraci\u00f3n de la agencia conllevar\u00e1 mayor comunicaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de los empleados, el otorgamiento de bonos de productividad basado en resultados en el \u00e1rea de fiscalizaci\u00f3n, as\u00ed como implementar y probar los sistemas y la educaci\u00f3n de los comerciantes y contribuyentes.<\/p>\n

A esto se suma lainconformidad sobre la idea de pagar un IVA alto. KPMG propone cambiar el actual sistema de IVU a un IVA de 16% sobre todos los bienes y servicios, excepto servicios financieros, vivienda, electricidad, agua, combustible y servicios de hoteles.<\/p>\n

Para combatir la regresividad del impuesto, la firma tambi\u00e9n propone que se hagan transferencias de dinero a las personas ypagar el IVA sobre los alimentos, gastos m\u00e9dicos, educaci\u00f3n y ropa, entre otros.Si se eximen los alimentos, se recaudar\u00edan $5,873 millones. Si se eximen las medicinas solamente, se recaudar\u00eda un estimado de $6,224 millones, seg\u00fan uno de los cap\u00edtulos del informe de KPMG.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Especial de la C\u00e1mara al igual que la mayor\u00eda de los legisladores favorece que se excluyan los medicamentos recetados del pago del IVA al igual que los alimentos no procesados por el impacto adverso sobre la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

Vega Ramos dijo que hasta que no vea el proyecto de reforma, no opinar\u00e1, pero que entiende que es mejor que hayan las menos exclusiones posibles para que mejorar los ingresos. Adem\u00e1s, afirm\u00f3 que si hay menos exenciones se podr\u00eda considerar bajar la tasa de 16%, que se espera que el gobierno proponga.<\/p>\n

Mientras, el representante Jes\u00fas Santa favorece que se eximan los alimentos y los medicamentos al destacar que as\u00ed es como se hace en gran parte de los pa\u00edses que tienen IVA.<\/p>\n

Por su parte, el representante Jos\u00e9 Varela coincidi\u00f3 que los medicamentos deben quedar exentos, pero que los alimentos deben tributar para que haya m\u00e1s recursos. Varela dijo que con medidas para combatir la regresividad del impuesto, su impacto debe de ser menor.<\/p>\n

Entretanto, el representante Carlos Bianchi tambi\u00e9n favoreci\u00f3 la exclusi\u00f3n de los alimentos y medicamentos del IVA para no afectar a las personas mayores. ‘El informe de KPMG hace recomendaciones pero es nuestra prerrogativa lo que se haga’, asegur\u00f3.<\/p>\n

Bianchi rest\u00f3 importancia a las preocupaciones sobre la necesidad de reestructurar el Departamento de Hacienda al destacar que esa agencia har\u00e1 sus recaudos en los muelles, y que el sistema que se usa para recaudar el IVA es uno mucho m\u00e1s eficiente que el actual porque hay m\u00e1s entes fiscalizadores.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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