{"id":103936,"date":"2014-11-21T15:44:59","date_gmt":"2014-11-21T19:44:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/20141121\/senado-privilegia-a-donante-ppd-en-sospechosa-maniobra-y-en-contra-de-hacie\/"},"modified":"2025-07-24T10:23:21","modified_gmt":"2025-07-24T10:23:21","slug":"senado-privilegia-a-donante-ppd-en-sospechosa-maniobra-y-en-contra-de-hacie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20141121\/senado-privilegia-a-donante-ppd-en-sospechosa-maniobra-y-en-contra-de-hacie\/","title":{"rendered":"Senado privilegia a donante PPD en sospechosa maniobra y en contra de Hacie"},"content":{"rendered":"

El Senado se vali\u00f3 de un proyecto que enmienda el C\u00f3digo de Rentas Internas para incluir a \u00faltima hora, en comite de conferencia, unas medidas que beneficiar\u00edan a dos elaboradoras de cocteles en Puerto Rico. El informe de conferencia, que seis legisladores firmaron y que luego se aprob\u00f3 en sesi\u00f3n, inclu\u00eda enmiendas recomendadas por las propias compa\u00f1\u00edas elaboradoras, en negociaci\u00f3n privada con la Comisi\u00f3n de Hacienda y en contra de lo que hab\u00eda expresado el Departamento de Hacienda.<\/p>\n

El Senado le otorg\u00f3 a Pan American Grain (PAG) y a la Destiler\u00eda Serrall\u00e9s, el privilegio de dictar la \u00faltima palabra en cuanto a c\u00f3mo tributan los esp\u00edritus destilados, en una movida que – a juicio de otras compa\u00f1\u00edas – ha promovido la competencia desleal, debido a que exime a las elaboradoras de cocteles de pagar por el ‘producto terminado’, que resulta de la mezcla de otros sabores.<\/p>\n

Este diario supo que algunos legisladores votaron por la medida, sin conocer que se hab\u00edan agregado estas enmiendas a los tributos de los cocteles y al l\u00edmite de producci\u00f3n de los vinos artesanales. Incluso, miembros del comit\u00e9 de conferencia, que firmaron el informe, no ‘ten\u00edan idea’ de c\u00f3mo esas enmiendas se hab\u00edan colado en el proyecto, seg\u00fan comentaron bajo anonimato.<\/p>\n

El Art\u00edculo 3 (Secci\u00f3n 17) de la Constituci\u00f3n de Puerto Rico dice que ‘ningun proyecto de ley sera encomendado de manera que cambie su proposito original o incorpore materias extranas al mismo’.<\/p>\n

Sin embargo, el proyecto 1189 tuvo enmiendas a la Secci\u00f3n 5001.01 y 5021.04 de la Ley 1 de 2011, que nunca fueron discutidas en vistas p\u00fablicas, y que de hecho no estaban contenidas en el entirillado aprobado originalmente por la C\u00e1mara de Representantes, el 6 de noviembre de este a\u00f1o. Fue en el comit\u00e9 de conferencia, que solicit\u00f3 el Senado, que se agregaron alteraciones a la base contributiva de los cocteles y al l\u00edmite de producci\u00f3n de los vinos subnormales o de frutas.<\/p>\n

Los miembros de la comisi\u00f3n que incluyeron esas enmiendas lo hicieron en violaci\u00f3n al propio reglamento del Senado que dice en la Regla 34, que en los informes de conferencia ‘no se enmendar\u00e1 ninguna materia sobre la cual no hubiere controversia, pudi\u00e9ndose hacer solamente recomendaciones sobre aquellos asuntos en los cuales los Cuerpos no hab\u00edan podido llegar a un acuerdo’.<\/p>\n

Ese no fue el caso del proyecto 1189. Las enmiendas se incluyeron, sin justificaci\u00f3n alguna, con la \u00fanica advertencia de que el proyecto conten\u00eda ‘otras disposiciones contributivas’ y ‘enmiendas t\u00e9cnicas’ para aclarar ambig\u00fcedades. No pod\u00eda haber controversia alguna sobre esas enmiendas porque ni tan siquiera exist\u00edan previo al comit\u00e9 de conferencia.<\/p>\n

El presidente de PAG, Jos\u00e9 Gonz\u00e1lez Freyre, indic\u00f3 que las enmiendas solamente ayudan a aclarar la Ley para que aplique de igual forma a todo el mundo. Indic\u00f3 que sus competidores han interpretado que la Ley 77 de 2014 supone que su compa\u00f1\u00eda, productora de la marca Gasolina, tiene que pagar el arbitrio del coctel terminado, mientras un bartender paga arbitrio por la botella que est\u00e1 en su barra, en vez del coctel terminado. ‘Nosotros hacemos lo mismo. Pagamos el arbitrio de la botella de ron, y entonces los jugos no pagan. Las leyes hay que aplicarlas igual a todo el mundo. No pueden ser a unos s\u00ed y otros no’, defendi\u00f3.<\/p>\n

La Ley 77 de 2014 define el t\u00e9rmino ‘producto terminado’ para incluir no solo el alcohol como base tributable, sino ‘las diluciones y mezclas de dichas substancias’.<\/p>\n

El presidente de PAG indic\u00f3 que no sab\u00eda si su compa\u00f1\u00eda hab\u00eda participado en la redacci\u00f3n de las enmiendas porque no es quien ‘brega con eso’, pero s\u00ed admiti\u00f3 que han enviado varias cartas a los legisladores ‘a trav\u00e9s del tiempo’, denunciando el lenguaje desigual. ‘Entonces al bartender no le van a aplicar el arbitrio del coctel y a m\u00ed, s\u00ed? Esa teor\u00eda muri\u00f3 el d\u00eda en que naci\u00f3’, ironiz\u00f3 el empresario, quien es un conocido donante del Partido Popular Democr\u00e1tico (PPD) quien se declar\u00f3 culpable como parte del proceso federal mediante el que se enjuici\u00f3 sin \u00e9xito al exgobernador An\u00edbal Acevedo Vil\u00e1.<\/p>\n

‘Cuando eso se le explic\u00f3 a los legisladores lo vieron tan claro como el agua… No le puedes aplicar un impuesto a unos s\u00ed, y a otros no’, agreg\u00f3.<\/p>\n

Con las enmiendas acordadas en comit\u00e9 de conferencia, finalmente, se favoreci\u00f3 la interpretaci\u00f3n de Gonz\u00e1lez Freyre, sin el consentimiento de Hacienda. La portavoz de prensa de la agencia indic\u00f3 a NotiCel que el proyecto es el resultado de unas enmiendas que hab\u00edan sometido, pero ‘en el proceso de discusi\u00f3n legislativa se incorporaron otros asuntos a la medida originalmente presentada’. A\u00fan no han analizado el efecto que tendr\u00eda en los recaudos de este a\u00f1o fiscal.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n

El Art\u00edculo 24 del proyecto lee que el tipo y la base contributiva a pagar sobre los cocteles solo incluir\u00e1 el contenido de los esp\u00edritus destilados utilizados en la fabricaci\u00f3n del coctel excluyendo otros contenidos, tales como jugos de frutas, gaseosas, especias y otros sabores utilizados en la mezcla.<\/p>\n

Fuentes de este diario aseguraron que al pagar el impuesto sobre la base m\u00e1s peque\u00f1a de ‘Producto Importado’, en vez de pagar sobre la base de su ‘Producto Final’, Gonz\u00e1lez Freyre evadi\u00f3 millones en contribuciones pagaderas a Hacienda.<\/p>\n

Al preguntarle a Hacienda si hab\u00eda alguna elaboradora de cocteles bajo investigaci\u00f3n por evasi\u00f3n contributiva, o si la agencia hab\u00eda referido a Justicia a aquellas compa\u00f1\u00edas que tributaban por el producto importado, en lugar del producto terminado, la agencia se limit\u00f3 a responder que esta informaci\u00f3n est\u00e1 protegida por la Carta de Derechos del Contribuyente. Sin embargp, dicho estatuto se limita a proteger la informaci\u00f3n individual de los contribuyentes y no aplica a las acciones que la agencia puede tomar por pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n

El proyecto 1189 aguarda por la firma del Gobernador, luego de haber sido aprobado en ambos cuerpos. El senador Rafael Nadal Power, presidente de la Comisi\u00f3n de Hacienda, no estuvo disponible para comentar.<\/p>\n

Este diario contact\u00f3 tambi\u00e9n a la compa\u00f1\u00eda Serrall\u00e9s, pero no estuvieron disponibles. La portavoz de prensa pregunt\u00f3 con qu\u00e9 otras compa\u00f1\u00edas NotiCel hab\u00eda hablado, pero no ofreci\u00f3 declaraciones. Pese a que la destiler\u00eda es productora de ron, este diario supo que se le permiti\u00f3 llegar a un acuerdo con PAG, en la elaboraci\u00f3n de las enmiendas. El \u00fanico beneficio que pudiera obtener Serrall\u00e9s, es si la compa\u00f1\u00eda piensa incursionar en la categor\u00eda de cocteles con un nuevo producto.<\/p>\n

Las enmiendas incorporadas al proyecto 1189 pretend\u00edan aclarar ciertas ‘ambig\u00fcedades’ sobre las disposiciones impositivas, que hab\u00edan provocado desacuerdos entre el presidente de PAG y el Departamento de Hacienda en cuanto a la base contributiva.<\/p>\n

El 9 de septiembre de 2014, la entonces secretaria de Hacienda, Melba Acosta, hab\u00eda reiterado mediante Determinaci\u00f3n Administrativa 14-21 que la base sobre la cual se tributaba deb\u00eda ser cada gal\u00f3n de ‘Producto Terminado’ sin importar el alcohol por volumen de dicho esp\u00edritu. El impuesto para esp\u00edritus destilados derivados de la ca\u00f1a es de $15.12 por gal\u00f3n.<\/p>\n

Sin embargo, Gonz\u00e1lez Freyre dijo al diario Metro en octubre, que a los c\u00f3cteles no les aplicaba esa disposici\u00f3n, ‘lo que tributa es el esp\u00edritu destilado, el vino que usas o el licor de marca que uses’ que paga $15.12 por gal\u00f3n del ron importado a Puerto Rico y no por el ‘Producto Final’.<\/p>\n

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