{"id":1037546,"date":"2026-11-11T05:49:00","date_gmt":"2026-11-11T09:49:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2026-11-11T06:35:49","modified_gmt":"2026-11-11T10:35:49","slug":"estudio-detalla-las-formas-en-que-los-impuestos-exprimen-a-la-clase-media-en-pr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/noticias\/20261111\/estudio-detalla-las-formas-en-que-los-impuestos-exprimen-a-la-clase-media-en-pr\/","title":{"rendered":"Estudio detalla las formas en que los impuestos exprimen a la clase media en PR"},"content":{"rendered":"

La clase media de la isla, definida como los que tienen ingresos entre $30,000 y $100,000, deja m\u00e1s de su salario en impuestos, paga m\u00e1s IVU, tiene que pagar m\u00e1s por su propiedad que cualquier otra clase, recibe menos cr\u00e9ditos e incentivos contributivos y es la que m\u00e1s se reducir\u00e1 con la contracci\u00f3n demogr\u00e1fica que sufre la isla, advirti\u00f3 el Colegio de Contadores P\u00fablicos Autorizados (CCPA).<\/p>\n\n\n\n

El gremio present\u00f3 el martes una \u201cRadiograf\u00eda estructural del sistema contributivo de Puerto Rico y sus principales distorsiones econ\u00f3micas\u201d encargada a la entidad Abexus Analytics y el economista Edwin R\u00edos. El estudio incluye datos, diagn\u00f3sticos y recomendaciones. Entre ellas, cambiar el impuesto al consumo por un IVA en vez de un IVU, lo que se intent\u00f3 sin \u00e9xito durante la Administraci\u00f3n Garc\u00eda Padilla.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n, advirti\u00f3 en contra de los parchos en el c\u00f3digo contributivo y abog\u00f3 por una reforma verdera que cambie la premisa para que en vez de pensar en cu\u00e1nto y c\u00f3mo se puede recaudar, se gu\u00ede por identificar un sistema que permita recaudar lo que necesite el fisco, pero reduciendo al m\u00ednimo las \u201cdistorsiones\u201d que existen ahora y que efactan la inversi\u00f3n, productividad y equidad.<\/p>\n\n\n\n

Para ilustrarlo, identificaron 152 modificaciones contributivas entre 1994 y 2025, con 98 de ellas tan solo desde 2011. Adem\u00e1s, 21 de ellas son solo en el IVU. Esto ha dejado un sistema fragmentado que es complejo de administrar, entender y cumplir y que ha beneficiado la planificaci\u00f3n contributiva (de los que pueden hacerla por tener abogados y contables), pero no necesariamente incentivado la producci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los aspectos que explora el estudio es c\u00f3mo las tasas contributivas que est\u00e1n en el c\u00f3digo seg\u00fan los ingresos del contribuyente no solamente se reducen en la realidad de las planillas por la aplicaci\u00f3n de distintos cr\u00e9ditos y por la diferencia en que se tratan distintos tipos de ingresos, sino que tambi\u00e9n provocan una concentraci\u00f3n de la responsabilidad contributiva en un grupo particular de contribuyentes. Estos abarcan, generalmente, los asalariados de entre $30,000 y $100,000 que, adem\u00e1s, est\u00e1n entre los 30 y 64 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan exponen, los que ingresan hasta $30,000 se benefician del Cr\u00e9dito por Trabajo y normalmente reciben en beneficio m\u00e1s de lo que paga en contribuciones. Al otro extremo, los que ganan m\u00e1s de $200,000, pueden tener un rengl\u00f3n amplio de ingresos sin que la tasa les cambie mucho. Es decir, el que gana $250,000 y el que gana $500,000 tributan casi igual. Este grupo tambi\u00e9n se beneficia porque la mayor cantidad de su ingreso no es salario, sino otro tipo, como inversiones y alquileres, que tributan a tasas m\u00e1s bajas. Si los ingresos de este grupo tributaran de forma m\u00e1s parecida al salario, se podr\u00edan generar $225 millons nuevos que dar\u00edan para bajarle 8% a la tasa de los individuos.<\/p>\n\n\n\n

Pero en el medio, entre $30,000 y $100,000 y entre 30 y 64 a\u00f1os, no hay Cr\u00e9dito por Trabajo, el ingreso es mayormente salario, y hay m\u00e1s contribuci\u00f3n al fisco mediante el IVU, porque es el grupo que m\u00e1s consume tambi\u00e9n. En cuanto a ingreso, no tienen tasas estables que casi no cambian si el ingreso crece. Al contrario, la tasa se les puede cuadruplicar, de 2.9% a 12.6%, seg\u00fan vayan aumentando sus ingresos dentro de ese rengl\u00f3n. Cada $10,000 de ingreso aumenta la tasa uno o dos puntos.<\/p>\n\n\n\n

Otra forma en que el c\u00f3digo actual exprime a este grupo es que las deducciones a las que podr\u00edan recurrir, como la de dependientes, est\u00e1n fijas en ley y no se ajustan por inflaci\u00f3n. Esa de dependientes, por ejemplo ser\u00eda de $3,762 si se ajustara por inflaci\u00f3n, pero permanece est\u00e1tica en $2,500. Estima Abexus que los contribuyentes pagan $150 millones de m\u00e1s por esa falta de ajuste.<\/p>

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A\u00fan otra v\u00eda en que este grupo acaba afectado es en la forma en que funciona el IVU. Casi la mitad de ese impuesto viene de lo que se recauda en compras de negocio, no del 11.5% que se le cobra al consumidor final. Esa multiplicaci\u00f3n de cobro cada vez que ocurre una transacci\u00f3n entre negocios antes de que llegue al consumidor se manifiesta \u201cescondido en los precios\u201d. Esto lleva a una recomendaci\u00f3n de cambiar a un IVA. El IVU se va acumulando en cada etapa, aumentando el costo que el consumidor final paga, mientras que el IVA se basa en un sistema de cr\u00e9ditos, en el que el comerciante paga por lo que compra y cobra por lo que vende, haciendo que el impuesto solamente aplique a la ganancia en la transacci\u00f3n y no al costo total del servicio o producto.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEs el grupo que m\u00e1s se va a reducir con la emigraci\u00f3n y el envejecimiento. Si se achica, el sistema pierde recaudos por las dos v\u00edas a la vez: contribuci\u00f3n sobre ingresos y consumo\u201d, dice el estudio sobre este grupo, al reforzar que esta presi\u00f3n contributiva aplica m\u00e1s a los asalariados porque los que trabajan por cuenta propia tienen otros mecanismos para reducir su aportaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Una situaci\u00f3n similar se encuentra en las planillas corporativas, en las que pasar de $100,000 a $100,001 de ingreso bruto puede aumentar la responsabilidad de aproximadamente $6,000 a $10,000. \u201cEs decir, un d\u00f3lar adicional de ingreso podr\u00eda estar asociado a aproximadamente $4,000 adicionales de contribuci\u00f3n\u201d, explican, al apuntar a que estos \u201csaltos abruptos\u201d lo que hacen es incentivar que se reconozca menos ingreso.<\/p>\n\n\n\n

Recomiendan una tasa \u00fanica para todos los negocios, menor que la de Estados Unidos y competitiva con Irlanda (12.5 o 15%) y Singapur (17%). Tambi\u00e9n, que los incentivos contributivos sean temporales y para empresas nuevas, no como ahora que se convierten en permanentes sin saber si de verdad se est\u00e1n promoviendo una actividad econ\u00f3mica que de otra forma no suceder\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Los impuestos a la propiedad tambi\u00e9n est\u00e1 distorsionados, no s\u00f3lo porque se basan en valores de 1957, sino porque tienen tantas exenciones y exoneraciones, que el peso recae sobre pocos. Ese impuesto genera 29% de los ingresos estatales y municipales, pero en la isla es solo 8%. El estudio recomienda que a los municipios se les permita manejar auton\u00f3mamente los impuestos de propiedad, en vez de un solo r\u00e9gimen para todos.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA nivel municipal, la patente se cobra sobre las ventas, gane el negocio o no y el impuesto al inventario sobre la mercanc\u00eda almacenada, se venda o no. Ambos pesan proporcionalmente m\u00e1s sobre los negocios peque\u00f1os y de poco margen, y el impuesto al inventario lleva a guardar menos mercanc\u00eda de la prudente, lo que deja a la isla m\u00e1s vulnerable\u201d, indic\u00f3 el Presidente del CCPA, Rolando L\u00f3pez.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas planillas de m\u00e1s de $100,000, apenas el 4.2% del total, aportan m\u00e1s del 62% de lo que pagan los individuos. El 40% de las planillas no paga contribuci\u00f3n. Setenta corporaciones pagan el 41.5% de la contribuci\u00f3n corporativa\u2026 Los servicios p\u00fablicos dependen de un grupo muy peque\u00f1o. Si a ese grupo le va mal, o si parte de \u00e9l se va de Puerto Rico, el Gobierno pierde mucho dinero de golpe\u201d, concluye.<\/p>\n\n\n\n