{"id":1027415,"date":"2026-09-25T11:12:52","date_gmt":"2026-09-25T15:12:52","guid":{"rendered":""},"modified":"2026-09-25T11:41:05","modified_gmt":"2026-09-25T15:41:05","slug":"respaldo-con-observaciones-del-gobierno-a-proyecto-que-liberaliza-desarrollos-en-el-carso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20260925\/respaldo-con-observaciones-del-gobierno-a-proyecto-que-liberaliza-desarrollos-en-el-carso\/","title":{"rendered":"Respaldo con observaciones del gobierno a proyecto que liberaliza desarrollos en el carso"},"content":{"rendered":"

El componente gubernamental favoreci\u00f3 ayer en una vista p\u00fablica un proyecto de ley que, seg\u00fan sus opositores, vulnera las protecciones en ley a la zona del carso en Puerto Rico.<\/p>\n\n\n\n

El Proyecto de la C\u00e1mara 1079, del presidente de la C\u00e1mara, Carlos \u00abJohnny\u00bb M\u00e9ndez, modifica la Ley 292-1999. conocida como la a Ley para la Protecci\u00f3n y Conservaci\u00f3n de la Fisiograf\u00eda C\u00e1rsica de Puerto Rico para, entre otras cosas, modificar la pol\u00edtica p\u00fablica para consignar que se busca \u00abaprovechar\u00bb la fisiograf\u00eda c\u00e1rsica de la isla. La palabra \u00abaprovechar\u00bb sustituir\u00eda en la ley la palabra \u00abconservar\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La pieza legislativa tambi\u00e9n a\u00f1ade a la pol\u00edtica p\u00fablica que la zona c\u00e1rsica es \u00abfuente de materia prima para el desarrollo que se utiliza para poder mejorar nuestra econom\u00eda y por lo tanto la calidad de vida de los residentes de Puerto Rico\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La pieza, seg\u00fan la perspectiva de su autor, clarifica el alcance de esta ley con respecto a los derechos constitucionales sobre el disfrute de la propiedad privada dentro de esta zona creando as\u00ed \u201cel balance necesario para poder proteger los recursos naturales sin que esa conservaci\u00f3n sea usada como pretexto para detener el desarrollo que es necesario para garantizar una mejor calidad de vida para nuestra gente\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En efecto, el proyecto tambi\u00e9n establece que las disposiciones de la ley y los reglamentos derivados de ella no podr\u00e1n menoscabar, impedir o limitar el derecho constitucional al pleno disfrute de la propiedad privada. Adem\u00e1s, dispone que la delimitaci\u00f3n de la zona c\u00e1rsica no podr\u00e1 imponer una carga o limitaci\u00f3n sobre el disfrute de una propiedad ubicada dentro de esa delimitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), dio su apoyo mediante un memorial firmado por el secretario Waldemar Quiles P\u00e9rez, a la vez que recomend\u00f3 enmiendas de modo que \u201ccualquier esquema de implantaci\u00f3n que se adopte preserve la jurisdicci\u00f3n y permita la discreci\u00f3n t\u00e9cnica del DRNA en aquellas determinaciones que requieran evaluaci\u00f3n cient\u00edfica especializada sobre los recursos naturales presentes en la regi\u00f3n c\u00e1rsica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl DRNA reconoce el valor ecol\u00f3gico de la regi\u00f3n c\u00e1rsica y la importancia de asegurar su protecci\u00f3n y uso sostenible para beneficio de Puerto Rico. A su vez, reconoce los esfuerzos del Proyecto de la C\u00e1mara 1079 por actualizar y armonizar la pol\u00edtica p\u00fablica aplicable, promoviendo un balance adecuado entre la conservaci\u00f3n ambiental y el desarrollo responsable\u201d, puntualiz\u00f3 Quiles P\u00e9rez en un comunicado divulgado por la C\u00e1mara.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, el departamento destac\u00f3 que \u201ccualquier revisi\u00f3n el r\u00e9gimen jur\u00eddico vigente debe preservar la jurisdicci\u00f3n que la ley le confiere al DRNA y permitir la discreci\u00f3n t\u00e9cnica en la evaluaci\u00f3n, manejo y conservaci\u00f3n de los recursos naturales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El DRNA entendi\u00f3 meritorio \u201cque toda revisi\u00f3n legislativa relacionada con la regi\u00f3n c\u00e1rsica tome en consideraci\u00f3n, principalmente la conservaci\u00f3n de los recursos naturales y lo armonice con la necesidad de promover mecanismos claros y uniformes de planificaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n responsables del terreno\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, sugiri\u00f3 que para asegurar consistencia en la implantaci\u00f3n de esta propuesta es necesario revisar las referencias contenidas en el Art\u00edculo 5 del proyecto en cuanto al t\u00e9rmino de \u201csecretario\u201d relacionado con las actuaciones que corresponden a dependencias adscritas al DRNA. Esto incluye, la coordinaci\u00f3n de estudios relacionados con la identificaci\u00f3n y delimitaci\u00f3n de \u00e1reas de alto valor geol\u00f3gicos, hidrol\u00f3gicos y ecosist\u00e9micos dentro de la regi\u00f3n c\u00e1rsica.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, H\u00e9ctor Morales Mart\u00ednez, presidente de la Junta de Planificaci\u00f3n (JP), al apoyar el proyecto coment\u00f3 que la propuesta tiene el fin principal \u201cde limitar el alcance del poder que tiene el DRNA y aclarar el poder de zonificar de la Junta de Planificaci\u00f3n. Por lo tanto, propone modernizar la citada Ley 292 para establecer con claridad el rol de la JP en esta pol\u00edtica p\u00fablica y busca requerir que se tome en consideraci\u00f3n el uso de la zona c\u00e1rsica como parte del desarrollo de Puerto Rico\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cResulta incongruente que la agencia que determine el uso de la zona del Carso no sea la JP, siendo esta la llamada a establecer las pol\u00edticas p\u00fablicas de usos de suelos en la isla para su mejor aprovechamiento, y que recaiga en una agencia cuya autoridad est\u00e1 instruida para la protecci\u00f3n y vigilancia de los recursos naturales\u201d, opin\u00f3 Morales.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPreservar, sin m\u00e1s, sin tener contexto y provocando que algunas personas puedan interpretar, incluso, que esta disposici\u00f3n se puede usar para detener el desarrollo de manera irrazonable, en detrimento de la calidad de vida de aquellos a quienes representamos\u201d, fue rechazada por el deponente.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa expectativa de que vamos a destruir un recurso yo creo que es exagerada. No se va a destruir la protecci\u00f3n que tiene el Carso y lo vamos a hacer con responsabilidad y de acuerdo con la pol\u00edtica p\u00fablica que establezca la Legislatura y el Gobierno de Puerto Rico\u201d, coment\u00f3 el presidente de la JP.<\/p>\n\n\n\n

Para ello, Morales mencion\u00f3 que \u201ces importante poder establecer un cuerpo ordenado donde se pueda manifestar el derecho propietario, respetando el ambiente y el derecho de terceros a vivir con seguridad, salud y bienestar en general\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNosotros vamos a ver y vamos a redefinir los conceptos, para poder proteger el Carso, pero tambi\u00e9n para poder darle oportunidad a que la gente utilice los recursos y la propiedad privada\u201d, afirm\u00f3 el funcionario.<\/p>\n\n\n\n

A preguntas de la representante Gonz\u00e1lez Aguayo, el deponente asegur\u00f3 que cuenta con los recursos para encargarse de esta responsabilidad.<\/p>

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En su turno de interrogatorio, el representante Denis M\u00e1rquez Lebr\u00f3n cuestion\u00f3 cu\u00e1l era la revisi\u00f3n que se ten\u00eda que hacer en la ley, en el plan y en el reglamento que protegen estos recursos hidrol\u00f3gicos y ecol\u00f3gicos, en balance con los usos que s\u00ed se pueden realizar, a lo que el funcionario se\u00f1al\u00f3 que \u201ces prerrogativa del legislador\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl articulo 3 de la Constituci\u00f3n dice que podemos legislar, pero el Poder Ejecutivo y la ciudadan\u00eda debe orientar, debe se\u00f1alar si lo que debemos hacer los legisladores, porque no vivimos en un vac\u00edo, es correcto o es incorrecto\u201d, en este caso en t\u00e9rminos de planificaci\u00f3n, expres\u00f3 el representante M\u00e1rquez Lebr\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

A lo que Morales le contest\u00f3 que \u201custed est\u00e1 asumiendo que la JP va a restringir o va a derogar; yo le estoy diciendo que nosotros vamos a hacer un trabajo responsable y que va a haber participaci\u00f3n ciudadana\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El Departamento de Justicia (DJ) recomend\u00f3 – en ponencia firmada por su secretaria Lourdes Gom\u00e9z Torres- que para clarificar el alcance del proyecto y facilitar su adecuada implantaci\u00f3n se tome en cuenta la distribuci\u00f3n de facultades de la Junta de Planificaci\u00f3n, la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) y el DRNA.<\/p>\n\n\n\n

Esta redistribuci\u00f3n de facultades \u201cdeber\u00e1 armonizarse con las competencias que otras leyes aplicables reconocen al DRNA sobre determinados recursos naturales, entre ellos, el agua, las cuevas y los sumideros, de manera que las agencias concernidas puedan ejercer sus respectivas funciones de forma coordinada y conforme al marco jur\u00eddico vigente\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Aparte, sugiri\u00f3 definir el t\u00e9rmino de \u201cmateria prima\u201d en cuanto a los recursos comprendidos bajo dicho concepto y su relaci\u00f3n con las dem\u00e1s disposiciones de la ley\u201d, en especifico en lo referente al lenguaje dirigido a reconocer la zona c\u00e1rsica como fuente de materia prima para el desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDe igual forma, las disposiciones dirigidas a proteger el disfrute de la propiedad privada deben interpretarse de conformidad con los principios constitucionales aplicables al ejercicio del poder de reglamentaci\u00f3n del Estado y a la justa compensaci\u00f3n cuanto esta resulte jur\u00eddicamente exigible\u201d, expuso.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, Edwin Irizarry, en representaci\u00f3n de la Asociaci\u00f3n de Industrias Productoras de Agregados, favoreci\u00f3 la medida puesto que \u201cel marco legal propuesto en este proyecto es uno meritorio y razonable, conforme al ordenamiento constitucional y c\u00f3nsono con la facultad inherente de esta Asamblea Legislativa de hacer una reevaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas y el marco legal aplicable a la legislaci\u00f3n especial que nos ocupa.<\/p>\n\n\n\n

Entretanto, Abel Vale Nieves, presidente de la organizaci\u00f3n Ciudadanos del Karso (CDK) junto a Julio Rodr\u00edguez Planell, presidente de la Sociedad Espeleol\u00f3gica de Puerto Rico (SERPRI) y el abogado ambiental Lcdo. Pedro Saad\u00e9 Llor\u00e9ns, se mostraron en contra de la pieza al opinar que reduce \u201cla protecci\u00f3n efectiva\u201d, de la Ley 292.<\/p>\n\n\n\n

Vale Nieves indic\u00f3 que, \u201cel proyecto no deroga expresamente ni la Ley 292, ni el reglamento vigente que emana de dicha Ley. Nuestra objeci\u00f3n no depende de afirmar tal derogaci\u00f3n: la alteraci\u00f3n conjunta de la pol\u00edtica p\u00fablica, la definici\u00f3n territorial, las competencias institucionales y las reglas aplicables a los permisos reducen la protecci\u00f3n efectiva aun cuando subsista el nombre de la Ley 292\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En tanto, Saad\u00e9 Llor\u00e9ns indic\u00f3 que la propuesta tiene \u201cel objetivo fundamental de abrir las puertas a todo tipo de desarrollo sin control en la zona del Carso; eso va a causar un da\u00f1o tremendo y nosotros exhortamos, imploramos a esta comisi\u00f3n que no apruebe el proyecto por el da\u00f1o que va a haber\u201d.
De igual forma, apunt\u00f3 que entre los riesgos de esta iniciativa est\u00e1 la seguridad p\u00fablica debido a ca\u00edda de rocas que se desprenden del terreno e impactan a residencias aleda\u00f1as, estableciendo como ejemplo los sucesos recientes en urbanizaciones tales como Villa Espa\u00f1a en Bayam\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Mientras que Rodr\u00edguez Planell, sugiri\u00f3 que si lo que se desea es la obtenci\u00f3n de materia prima, se debe enmendar la Ley de Corteza Terrestre y la Ley de Minas para que se pueda acceder a la roca caliza \u201cque puede ser objeto de materia prima\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl Carso es una geomorfolog\u00eda, un paisaje que se desarrolla en medios rocosos sedimentarios donde predomina la disoluci\u00f3n secundaria. O sea, la caliza es la roca y el Carso un proceso que da forma a un paisaje. La caracter\u00edstica determinante del Carso es el drenaje subterr\u00e1neo\u201d, que finalmente percola a los acu\u00edferos que son utilizados para suplir agua a los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

Como parte de los trabajos de esta audiencia p\u00fablica, la representante Gonz\u00e1lez Aguayo inform\u00f3 que la Secretar\u00eda Auxiliar de Gerencia de Permisos (OGPe) no entreg\u00f3 el memorial en torno al proyecto y que no ser\u00eda excusada de los trabajos. <\/p>\n\n\n\n

Tampoco se excus\u00f3 al DRNA que estaba citado para deponer en la tarde.<\/p>\n\n\n\n

Los representantes que tambi\u00e9n participaron de esta vista fueron Edgardo Feliciano S\u00e1nchez, Adriana Gutierrez Col\u00f3n, Luis \u201cJunior\u201d P\u00e9rez Ortiz y Lisie Burgos Mu\u00f1iz.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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