{"id":1019046,"date":"2026-08-18T16:54:59","date_gmt":"2026-08-18T20:54:59","guid":{"rendered":""},"modified":"2026-08-18T17:47:21","modified_gmt":"2026-08-18T21:47:21","slug":"descontrol-financiero-de-mas-de-15-millones-en-el-fideicomiso-de-la-guardia-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20260818\/descontrol-financiero-de-mas-de-15-millones-en-el-fideicomiso-de-la-guardia-nacional\/","title":{"rendered":"Descontrol financiero de m\u00e1s de $15 millones en el  fideicomiso de la Guardia Nacional"},"content":{"rendered":"<p>Una auditor\u00eda de la Oficina del Contralor concluy\u00f3 el martes que las operaciones fiscales del Fideicomiso Institucional de la Guardia Nacional incumplieron en aspectos significativos con la ley, luego de identificar una p\u00e9rdida de $11,474,972 por un terreno sin uso, compras por $3,478,527 fuera de la Administraci\u00f3n de Servicios Generales y obras y servicios por $1,680,904 sin contratos.<\/p>\n\n\n\n<p>El informe&nbsp;<a href=\"https:\/\/noticiascyber.com\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/OC-27-16.pdf\">OC-27-16<\/a>&nbsp;cubri\u00f3 el periodo del 1 de julio de 2016 al 31 de diciembre de 2022, aunque examin\u00f3 algunas transacciones anteriores y posteriores. El documento contiene 10 hallazgos, siete comentarios especiales y una opini\u00f3n adversa sobre las operaciones del Fideicomiso.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cLas pruebas efectuadas y la evidencia en nuestro poder revelaron que las operaciones del Fideicomiso no se realizaron, en todos los aspectos significativos, de acuerdo con la ley y la reglamentaci\u00f3n aplicables\u201d, indic\u00f3 el informe.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre julio de 2019 y diciembre de 2021, el Fideicomiso emiti\u00f3 318 \u00f3rdenes de compra por $3,478,527 sin la intervenci\u00f3n de la Administraci\u00f3n de Servicios Generales y sin una delegaci\u00f3n que le permitiera efectuar directamente esas adquisiciones.<\/p>\n\n\n\n<p>En una muestra de 25 \u00f3rdenes por $1,907,956, los auditores encontraron 16 compras por $1,488,105 sin el m\u00e9todo de licitaci\u00f3n requerido. Otras 17 \u00f3rdenes por $1,383,622 fueron adjudicadas a proveedores sin certificados de elegibilidad vigentes y 21 compras por $1,887,419 carec\u00edan de autorizaci\u00f3n previa de la Oficina de Gerencia y Presupuesto o de la Secretar\u00eda de la Gobernaci\u00f3n. Esas categor\u00edas se superponen dentro de la misma muestra y no representan cantidades que deban sumarse.<\/p>\n\n\n\n<p>La Oficina del Contralor atribuy\u00f3 la situaci\u00f3n a instrucciones del entonces director ejecutivo para que las compras continuaran como de costumbre, porque entend\u00eda que la Ley 73-2019 no aplicaba al Fideicomiso. La auditor\u00eda concluy\u00f3 que la corporaci\u00f3n p\u00fablica estaba obligada a tramitar sus adquisiciones por medio de la Administraci\u00f3n de Servicios Generales.<\/p>\n\n\n\n<p>Los se\u00f1alamientos sobre las compras fueron referidos el 20 de agosto de 2025 al Departamento de Justicia, la Administraci\u00f3n de Servicios Generales y la Oficina de Gerencia y Presupuesto. La remisi\u00f3n de los hallazgos no constituye por s\u00ed sola una determinaci\u00f3n de responsabilidad penal.<\/p>\n\n\n\n<p>La auditor\u00eda identific\u00f3 adem\u00e1s obras y servicios por $1,680,904 adquiridos mediante \u00f3rdenes de compra sin contratos formales. La cantidad incluye $1,542,404 en trabajos de construcci\u00f3n y servicios t\u00e9cnicos, especializados y profesionales, adem\u00e1s de $138,500 destinados inicialmente a la construcci\u00f3n de un monumento.<\/p>\n\n\n\n<p>Cinco \u00f3rdenes de compra provocaron desembolsos por $546,640 en obras que, una vez terminadas, no tuvieron utilidad inmediata. La cantidad incluy\u00f3 $478,474 invertidos en un club para militares en la Base A\u00e9rea Mu\u00f1iz que continuaba cerrado durante entrevistas efectuadas en 2023 y 2024; $47,000 en ba\u00f1os de una armer\u00eda en Ceiba que fueron destruidos durante trabajos de mitigaci\u00f3n por la presencia de plomo; y $21,166 en sistemas de seguridad para una oficina que nunca se utiliz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>Miguel M\u00e9ndez Font\u00e1nez, entonces principal oficial ejecutivo del Fideicomiso, inform\u00f3 posteriormente que el club comenz\u00f3 a utilizarse luego de resolver una controversia sobre la titularidad del edificio y completar mejoras al sistema contra incendios. La directora ejecutiva, Edith P\u00e9rez Estrella, tambi\u00e9n indic\u00f3 que la Guardia Nacional A\u00e9rea utiliza la instalaci\u00f3n para actividades autorizadas.<\/p>\n\n\n\n<p>La Oficina del Contralor mantuvo el hallazgo porque las obras debieron formalizarse mediante contratos y los proyectos ten\u00edan que planificarse para que comenzaran a utilizarse con prontitud.<\/p>\n\n\n\n<p>El hallazgo de mayor cuant\u00eda corresponde a un terreno adquirido en Santa Isabel por $12.7 millones en diciembre de 2008. Al 1 de noviembre de 2022, catorce a\u00f1os despu\u00e9s de la compra, la Junta de Directores todav\u00eda no hab\u00eda aprobado un plan para utilizarlo.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-997685264\"><div class=\"notic-adlabel\">Advertisements<\/div><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/qrco.de\/bgxd5v\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"DisplayAd-728&#215;90\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/08\/11173942\/DisplayAd-728x90-1.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/08\/11173942\/DisplayAd-728x90-1.jpg 728w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/08\/11173942\/DisplayAd-728x90-1-300x37.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/08\/11173942\/DisplayAd-728x90-1-18x2.jpg 18w\" sizes=\"(max-width: 728px) 100vw, 728px\" width=\"728\" height=\"90\"   \/><\/a><\/div>\n\n\n\n<p>El terreno fue valorado en 1$.3 millones en 2014, por lo que el Fideicomiso registr\u00f3 una p\u00e9rdida de $11,474,972 en sus estados financieros. Una tasaci\u00f3n de noviembre de 2023 redujo su valor a un mill\u00f3n de d\u00f3lares. Los auditores tambi\u00e9n observaron caballos, escombros y basura durante visitas realizadas en 2020 y 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e9ndez Font\u00e1nez se\u00f1al\u00f3 que la Junta de Directores aprob\u00f3 en abril de 2024 la preparaci\u00f3n de un estudio de viabilidad para evaluar un desarrollo comercial y residencial dirigido a veteranos y sus familias. El exdirector ejecutivo Epifanio Jim\u00e9nez Cruz sostuvo que la responsabilidad por la p\u00e9rdida reca\u00eda en la administraci\u00f3n que compr\u00f3 el terreno sin un plan. La Oficina del Contralor mantuvo el hallazgo al concluir que las gestiones posteriores no revierten la p\u00e9rdida registrada.<\/p>\n\n\n\n<p>Otros se\u00f1alamientos incluyen el pago de $1,592 por una p\u00f3liza contra el c\u00e1ncer para una empleada, beneficio que no estaba reglamentado ni fue ofrecido a otros empleados en condiciones similares; donativos por $34,704 que no respond\u00edan a los prop\u00f3sitos del Fideicomiso; y tres \u00f3rdenes por $45,405 para servicios de refrigeraci\u00f3n prestados por proveedores sin licencias vigentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Las situaciones relacionadas con los donativos y los proveedores sin licencia tambi\u00e9n fueron referidas al Departamento de Justicia. El caso de los t\u00e9cnicos fue enviado adem\u00e1s a la Junta Examinadora y al Colegio de T\u00e9cnicos de Refrigeraci\u00f3n y Aire Acondicionado.<\/p>\n\n\n\n<p>La auditor\u00eda encontr\u00f3 12 pagos anticipados por $638,316 antes de que las obras, los bienes o los servicios fueran recibidos. Diez de esos pagos, por $608,283, se efectuaron sin facturas de los proveedores. Tambi\u00e9n faltaban registros de cheques, copias de cheques cancelados y documentos para confirmar el recibo de bienes o servicios.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre 2016 y 2021 se efectuaron 1,060 compras con tarjetas de cr\u00e9dito por $113,349 sin un procedimiento aprobado por la Junta de Directores. Una muestra revel\u00f3 recibos ausentes, pagos de impuestos de los que el Fideicomiso estaba exento y cargos por financiamiento. El procedimiento para las tarjetas entr\u00f3 en vigor en enero de 2025.<\/p>\n\n\n\n<p>La Oficina del Contralor se\u00f1al\u00f3 adem\u00e1s que una contadora registraba \u00f3rdenes, facturas y pagos, custodiaba los cheques en blanco, aprobaba transferencias electr\u00f3nicas y preparaba las conciliaciones bancarias. Esa concentraci\u00f3n de funciones imped\u00eda una separaci\u00f3n adecuada de responsabilidades.<\/p>\n\n\n\n<p>Las tiendas militares permanecieron cerradas entre julio de 2022 y marzo de 2023 durante una impugnaci\u00f3n judicial sobre la selecci\u00f3n de un concesionario. El Fideicomiso dej\u00f3 de recibir $4,050,000 en ingresos durante nueve meses y, al 13 de mayo de 2024, no hab\u00eda transferido $1,930,000 al fondo de anualidades ni $275,000 al fondo educacional.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cLa ausencia de ingresos por nueve meses se debi\u00f3 a la interrupci\u00f3n del proceso de concesi\u00f3n de las tiendas militares, no a la falta de un Plan de Continuidad\u201d, sostuvo Jim\u00e9nez Cruz al se\u00f1alar que una impugnaci\u00f3n judicial exced\u00eda el alcance de un plan operacional ordinario.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cUn Plan de Continuidad de Operaciones no se limita a escenarios operativos normales, sino que precisamente existe para anticipar, mitigar y manejar eventos imprevistos\u201d, respondi\u00f3 la Oficina del Contralor al mantener el se\u00f1alamiento.<\/p>\n\n\n\n<p>El informe emiti\u00f3 35 recomendaciones dirigidas al Gobierno, la Administraci\u00f3n de Servicios Generales, el Departamento de Justicia, la Oficina de Gerencia y Presupuesto, la Junta de Directores y la gerencia del Fideicomiso. Las medidas incluyen transferir los $2,205,000 a los fondos correspondientes, establecer un plan de continuidad, tramitar las compras por medio de la Administraci\u00f3n de Servicios Generales y separar las funciones financieras incompatibles.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEstas recomendaciones buscan fortalecer la supervisi\u00f3n, reforzar los controles internos, mejorar la planificaci\u00f3n administrativa y asegurar el cumplimiento estricto con la normativa aplicable\u201d, expres\u00f3 la contralora Carmen Vega Fournier.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una auditor\u00eda de la Oficina del Contralor concluy\u00f3 el martes que las operaciones fiscales del Fideicomiso Institucional de la Guardia Nacional incumplieron en aspectos significativos con la ley, luego de identificar una p\u00e9rdida de $11,474,972 por un terreno sin uso, compras por $3,478,527 fuera de la Administraci\u00f3n de Servicios Generales y obras y servicios por [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":101,"featured_media":1019049,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"ep_exclude_from_search":false,"footnotes":""},"categories":[4,3,2],"tags":[6800,869],"class_list":["post-1019046","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gobierno","category-noticias","category-ultima-hora","tag-fideicomiso","tag-guardia-nacional"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1019046","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/101"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1019046"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1019046\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1019050,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1019046\/revisions\/1019050"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1019049"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1019046"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1019046"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticel.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1019046"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}