{"id":101815,"date":"2015-06-30T12:27:41","date_gmt":"2015-06-30T16:27:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/ahora\/politica\/20150630\/administracion-agp-evade-el-regano-gigante-del-informe-krueger\/"},"modified":"2025-07-26T16:01:32","modified_gmt":"2025-07-26T16:01:32","slug":"administracion-agp-evade-el-regano-gigante-del-informe-krueger","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20150630\/administracion-agp-evade-el-regano-gigante-del-informe-krueger\/","title":{"rendered":"Administraci\u00f3n AGP evade el rega\u00f1o gigante del Informe Krueger"},"content":{"rendered":"<p>El abracadabra con el que se han manejado los presupuestos y finanzas p\u00fablicas por a\u00f1os es uno de los m\u00e1s reveladores hallazgos del informe que sometieron tres exfuncionarios del Fondo Monetario Internacional (FMI), y tambien uno de los m\u00e1s preocupantes y m\u00e1s evadidos en la ola de reacciones al mismo.<\/p>\n<p>Recientemente,<a href=\"https:\/\/noticel.com\/en\/noticia\/176432\/cifras-contradictorias-del-mismo-gobierno-opacan-el-presupuesto.html\/\">este diario expuso<\/a>las contradicciones en las diferentes proyecciones utilizadas por el Gobierno para la confecci\u00f3n del presupuesto del nuevo a\u00f1o fiscal.<\/p>\n<p>Pero en el informe, esas contradicciones se cuantifican para llegar a la conclusi\u00f3n de que el d\u00e9ficit real del Estado Libre Asociado puede estar entre los $3,500 y $8,250 millones anuales. Una cifra que, en su extremo m\u00e1s alto, es casi lo mismo que el Gobierno recibe en impuestos durante un a\u00f1o. En ese hueco fiscal est\u00e1n, entre otros, millones dejados de pagar a suplidores, y a los sistemas de retiro.<\/p>\n<p>Los elementos de este acto de ilusionismo? Falta de transparencia, data dudosa, y &#8216;proyecciones de recaudo demasiado optimistas&#8217;. La soluci\u00f3n? Brill\u00f3 por su ausencia en el mensaje del gobernador Alejandro Garc\u00eda Padilla el lunes.<\/p>\n<p>En el informe preparado por la ex primera subdirectora gerente del FMI, Anne Krueger; el exdirector adjunto del Departamento Europeo del FMI, Ranjit Teja; y el exgerente senior del Departamento del Hemisferio Occidental del FMI, Andrew Wolfe, se advierte alto y claro que podr\u00eda haber cierto problema de confiabilidad en los datos provistos por el Gobierno. Pero a trav\u00e9s del escrito plasmaron c\u00f3mo la falta de informaci\u00f3n fiable ha repercutido en las deficiencias en la ejecuci\u00f3n de los distintos presupuestos aprobados y en erosi\u00f3n de la confiabilidad de los mercados.<\/p>\n<p>Los economistas abandonaron el lenguaje t\u00e9cnico del escrito para criticar que &#8216;los analistas no deber\u00edan tener que hacer jiu-jitsu con los datos para poder descifrar el d\u00e9ficit fiscal. Se necesitar\u00e1 poner los datos en un formato estandarizado, como se ha hecho en este informe, y deber\u00e1n ser publicados regularmente&#8217;.<\/p>\n<p>La \u00fanica referencia a esto de parte del Gobernador en su mensaje fue cuando dijo que el Grupo de Trabajo para la Recuperaci\u00f3n Econ\u00f3mica de Puerto Rico que cre\u00f3 ten\u00eda que &#8216;hacer cambios radicales en la forma en que se trabajan las finanzas del gobierno y las estad\u00edsticas sobre la econom\u00eda para proveer mayor transparencia y credibilidad&#8217;.<\/p>\n<p>No se sabe qu\u00e9 significa para entidades tan imprescindibles en esta \u00e1rea como el Instituto de Estad\u00edsticas de Puerto Rico, la Junta de Planificaci\u00f3n (JP), el Departamento de Hacienda (DH), la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP), el Banco Gubernamental de Fomento (BGF), el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH), y el Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio (DDEC).<\/p>\n<p>Para los economistas, tener &#8216;mejores estad\u00edsticas no son un lujo. Sin ellas, el ELA (Estado Libre Asociado) est\u00e1 a ciegas y la incertidumbre del mercado sobre la evoluci\u00f3n subyacente se refleja en la prima de riesgo de la deuda p\u00fablica. Mejorar las estad\u00edsticas y la transparencia de datos podr\u00eda pagarse por s\u00ed solo&#8217;.<\/p>\n<p>En el informe,Krueger, Teja y Wolfe, dejaron claro que &#8216;est\u00e1n interconectados y deben abordarse juntos&#8217; los problemas por la falta de crecimiento econ\u00f3mico y de credibilidad, adem\u00e1s de la carga de la deuda p\u00fablica.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-4167882591\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/magnapremiumlager\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"106-2026-21_Magna Verano Display v.02\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090253\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x250-2.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090253\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x250-2.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/07\/30090253\/106-2026-21_Magna-Verano-Display-v.02_300x250-2-14x12.jpg 14w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" width=\"300\" height=\"250\"   \/><\/a><\/div>\n<p><strong>C\u00f3mo ocurre el truco<\/strong><\/p>\n<p>Al mirar las repercusiones por la falta de datos fiables, expusieron c\u00f3mo &#8216;el presupuesto del Estado Libre Asociado est\u00e1 basado en proyecciones de recaudo demasiado optimistas. Durante los a\u00f1os fiscales 2004-2014, excluyendo incluso la quiebra de Lehman Brothers en el a\u00f1o fiscal 2009, los ingresos reales siempre se han quedado cortos por $1.5 mil millones por a\u00f1o (15% del presupuesto original) en comparaci\u00f3n con los estimados de recaudo. El presupuesto tambi\u00e9n subestima los reintegros que se les deben a los contribuyentes de las planillas radicadas del a\u00f1o anterior. Sobrestimar ingresos tambi\u00e9n ocurre en otros lugares \u2013pero raramente de forma tan consistentemente grande-. Por otra parte, los ingresos tributarios se han reducido marcadamente relativo al Producto Nacional Bruto (PNB) nominal, de 15% del PNB antes del 2006 a 12% del PNB, a pesar de la implementaci\u00f3n de nuevas medidas en el periodo de intervenci\u00f3n&#8217;.<\/p>\n<p>De hecho, los economistas sostienen que debido a las deficiencias en el presupuesto, &#8216;a mitad del a\u00f1o fiscal, la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP) disminuye su proyecci\u00f3n de recaudos y asigna una cantidad m\u00e1xima para gastos m\u00e1s baja a las agencias. No obstante, la OGP no tiene el poder para imponer esos recortes. Como resultado, las agencias contin\u00faan gastando, acumulan deudas por pagar que se quedan en las oficinas o se mantienen temporeramente sin pagar en el Departamento de Hacienda. Estas cuentas por pagar se sol\u00edan saldar al principio del pr\u00f3ximo a\u00f1o fiscal con nuevas asignaciones de presupuesto y emisiones de deuda. Sin embargo, el inventario de estas cuentas por pagar ha ido en aumento en a\u00f1os recientes, alargando la fila de suplidores descontentos y el tiempo de espera para pago. Tambi\u00e9n hay otros problemas con el control de gastos, incluyendo la falta de constataci\u00f3n del pago de n\u00f3mina&#8217;.<\/p>\n<p>Las dilaciones en el pago a los suplidores recientemente han quedado expuestas con la falta de pago a los proveedores de Mi Salud. Esta situaci\u00f3n, por ejemplo, ha llevado a muchos m\u00e9dicos a considerar emigrar del pa\u00eds, mientras otros se ven forzados a no seguir atendiendo a los beneficiarios del Plan de Salud Gubernamental (PSG), y otras intentan pasar la tempestad utilizando sus ahorros.<\/p>\n<p>De otro lado, los economistas indicaron que lacera la credibilidad que los &#8216;sistemas de contabilidad de Puerto Rico no han permitido que se monitoreen las tendencias fiscales de una manera oportuna y confiable&#8217;. En ese sentido, argumentaron que los informes financieros anuales (CAFR, por sus siglas en ingl\u00e9s), son documentos que no se publican puntualmente y resultan ser &#8216;densos y dif\u00edciles de entender&#8217;. A su vez, los datos provistos por el DH sobre las obligaciones y compromisos del Fondo General se publican parcialmente, y no permite conocer a ciencia cierta el tama\u00f1o real del d\u00e9ficit.<\/p>\n<p>&#8216;Estos elementos que faltan \u2013desaparecidos debido al marco conceptual del Fondo General en lugar de cualquier intenci\u00f3n de enga\u00f1ar- no son sutilezas de contabilidad, sino que impactan las operaciones del Gobierno. Por ejemplo, si los pagos de intereses que el BGF tiene que hacer agotan su balance de caja, esto impacta la calificaci\u00f3n crediticia del Estado Libre Asociado y su acceso al mercado \u2013a\u00fan si el d\u00e9ficit de caja del Fondo General fuera cero. Similarmente, si las numerosas agencias peque\u00f1as corren grandes d\u00e9ficits, estos reducen los balances de caja disponibles para el Estado Libre Asociado. Un an\u00e1lisis de la sostenibilidad fiscal y de la deuda no se puede realizar en una medida tan limitada como lo es el balance en el Fondo General&#8217;, sentenciaron.<\/p>\n<p>Tras una modificaci\u00f3n de las m\u00e9tricas, los economistas indicaron que el d\u00e9ficit total del Gobierno fluctuar\u00e1 entre los $3.5 mil millones a $8.5 mil millones al a\u00f1o hasta el a\u00f1o fiscal 2025.<\/p>\n<p>La falta de transparencia fiscal no es asunto que solo ata\u00f1e a Puerto Rico, sino que ha calado en otros pa\u00edses.<\/p>\n<p>En el informe &#8216;Transparencia fiscal, rendici\u00f3n de cuentas y riesgo fiscal&#8217; del FMI se plantea que &#8216;la falta de datos puntuales y confiables sobre el d\u00e9ficit y la deuda del gobierno contribuy\u00f3 al derrumbe de la confianza del mercado en Grecia y Portugal. Las obligaciones ocultas o impl\u00edcitas con empresas p\u00fablicas y alianzas p\u00fablico privadas fuera del per\u00edmetro del gobierno general, perjudic\u00f3 las finanzas p\u00fablicas cuando la crisis se desat\u00f3 en Alemania, Estados Unidos, Grecia, Islandia y Portugal. En Espa\u00f1a, Grecia y Portugal, el sistema presupuestario y contable, y la presentaci\u00f3n de informes de los gobiernos, no pudieron plasmar ni controlar compromisos de gasto, lo cual result\u00f3 en la acumulaci\u00f3n de pagos atrasados durante y antes de la crisis&#8217;.<\/p>\n<p>&#8216;La crisis revel\u00f3 que incluso en las econom\u00edas avanzadas, el conocimiento que ten\u00edan los gobiernos sobre su posici\u00f3n fiscal era insuficiente, seg\u00fan lo demostrado por d\u00e9ficits y deudas que no se hab\u00edan registrado hasta ese momento. En segundo lugar, la crisis demostr\u00f3 que, en muchos casos, los pa\u00edses hab\u00edan subestimado sustancialmente los riesgos para sus perspectivas fiscales, en especial, los que emanaban del sector financiero. En tercer lugar, el brusco deterioro de la orientaci\u00f3n fiscal que acompa\u00f1\u00f3 a la crisis y la consiguiente necesidad de realizar ajustes fiscales incrementaron los incentivos para que los gobiernos realizaran actividades que ocultaran el verdadero estado de sus finanzas. Por lo tanto, es fundamental poner en marcha un esfuerzo internacional revitalizado para la transparencia a fin de reflejar las lecciones que dej\u00f3 la crisis y de prevenir un resurgimiento de la opacidad fiscal&#8217;,a\u00f1adieron.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El abracadabra con el que se han manejado los presupuestos y finanzas p\u00fablicas por a\u00f1os es uno de los m\u00e1s reveladores hallazgos del informe que sometieron tres exfuncionarios del Fondo Monetario Internacional (FMI), y tambien uno de los m\u00e1s preocupantes y m\u00e1s evadidos en la ola de reacciones al mismo. 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