{"id":1015736,"date":"2026-08-04T07:00:00","date_gmt":"2026-08-04T11:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2026-08-04T07:05:32","modified_gmt":"2026-08-04T11:05:32","slug":"las-confesiones-de-un-expresidente-de-la-junta-de-control-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/economia\/20260804\/las-confesiones-de-un-expresidente-de-la-junta-de-control-fiscal\/","title":{"rendered":"Las confesiones de un expresidente de la Junta de Control Fiscal"},"content":{"rendered":"

Dos a\u00f1os despu\u00e9s de renunciar a la Junta de Control Fiscal (JCF), el profesor de quiebras David Skeel presenta el primer relato p\u00fablico de las interioridades de ese organismo, desde la creaci\u00f3n de la Ley PROMESA en 2016 hasta la reestructuraci\u00f3n de la deuda del gobierno central y la tarea inconclusa de la quiebra de la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (AEE).<\/p>\n\n\n\n

Skeel es de ideolog\u00eda conservadora, -lleg\u00f3 a la junta como nombramiento del l\u00edder de la mayor\u00eda republicana en el Senado, Mitch McConnell-, y ha explicado que su acercamiento al tema de la quiebra est\u00e1 motivado y marcado por su fe religiosa, la que describe como evang\u00e9lica, pero no fundamentalista.<\/p>\n\n\n\n

Su libro, \u201cPromise Land: The Inside Story of the Puerto Rico Debt Crisis<\/em>\u201d, est\u00e1 construido con los diarios que mantuvo de 2016 a 2024 cuando fue, primero, miembro de la Junta y luego, su presidente. Su exposici\u00f3n es cronol\u00f3gica y sus observaciones, algunas recogidas m\u00e1s adelante, a veces son c\u00e1ndidas y otras, m\u00e1s puntiagudas. Mezclan cotilleo (la exdirectora ejecutiva Natalie Jaresko tuvo que contratar a un \u2018life coach<\/em>\u2019 por la desesperaci\u00f3n que le caus\u00f3 el exmiembro, Justin Peterson) con fascinaci\u00f3n acad\u00e9mica por las circunstancias en las que se encontr\u00f3 y las decisiones hist\u00f3ricas en las que particip\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

No traen, sin embargo, autocr\u00edtica sustanciosa sobre las fallas y problemas que se le han se\u00f1alado a la operaci\u00f3n de la JCF. Aparte de menciones constantes sobre el repudio que sent\u00edan por las implicaciones coloniales de la existencia de la Junta, no hay introspecci\u00f3n sobre la falta de transparencia y de rendimiento de cuentas con las que el ente opera, el gasto de fondos p\u00fablicos que conllevan y la burocracia paralela que han creado. Tampoco sobre c\u00f3mo en 10 a\u00f1os no tienen a su haber un solo resultado significativo sobre la responsabilidad de desarrollo econ\u00f3mico que la ley le imparte.<\/p>\n\n\n\n

El relato no est\u00e1 exento de alusiones a algunos de sus mecanismos ineficientes. Confiesa que se meten a decidir reasignaciones de fondos tan bajas como de $100 y $200 y que su esquema para evitar conflictos \u00e9ticos deja mucho que desear. Si la \u201cpared de separaci\u00f3n fue suficiente alguna vez, -no lo era, a mi entender-, claramente no fue suficiente ahora\u201d, coment\u00f3 cuando se enter\u00f3 que los funcionarios a cargo de \u00e9tica en la Junta hab\u00edan dejado que Peterson siguiera participando en negociaciones sin levantar bandera, a pesar de que negociaban con un fondo, Blackrock, que era cliente de su agencia de relaciones p\u00fablicas y cabildeo.<\/p>\n\n\n\n

Skeel apunta que su mayor contribuci\u00f3n fue evitar que el dinero del Fondo General se usara para pagar a los bonistas de la AEE, por lo que se lamenta de que la gobernadora Jenniffer Gonz\u00e1lez Col\u00f3n siga ofreciendo eso que, en su visi\u00f3n, solo sirve para castigar dos veces a los puertorrique\u00f1os. Esto es \u201cevidencia de que los pol\u00edticos puertorrique\u00f1os a\u00fan no han aprendido las lecciones de los fracasos del pasado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El lector va a quedarse con la impresi\u00f3n de que el escrito es producto de una persona encantada con la Ley PROMESA como pieza de legislaci\u00f3n y convencida de la efectividad del mecanismo de las juntas de control fiscal para atender las crisis financieras que amenazan actualmente a varios estados y cuidades de Estados Unidos, y al propio gobierno federal.<\/p>\n\n\n\n

La quiebra de Puerto Rico todav\u00eda est\u00e1 desarroll\u00e1ndose y su evaluaci\u00f3n hist\u00f3rica m\u00e1s justa ser\u00e1 materia de m\u00faltiples escritos, dentro de muchos a\u00f1os, pero la versi\u00f3n de Skeel permanecer\u00e1 como el primer intento de presentar esa historia, y uno bastante interesante.<\/p>\n\n\n\n

Algunos apuntes que surgen del libro son:<\/p>\n\n\n\n

-La primera oferta hecha a los bonistas, antes de PROMESA y de la Junta, los expon\u00eda a perder hasta 40% de su recobro. Con la reestructuraci\u00f3n final, perdieron 80% del recobro.<\/p>\n\n\n\n

-Skeel sinti\u00f3 que toda su carrera acad\u00e9mica en el tema de quiebras lo hab\u00eda preparado para insertarse en la deuda de la isla, pero admite que no hab\u00eda participado en un solo caso de quiebra en la vida real. De la misma manera, la jueza Laura Taylor Swain hab\u00eda manejado quiebras antes de atender la de Puerto Rico, pero ni una sola quiebra tan grande y complicada.<\/p>\n\n\n\n

-Los republicanos quer\u00edan una junta, pero no una quiebra, mientras que los dem\u00f3cratas quer\u00edan quiebra sin una junta. Por eso PROMESA es una combinaci\u00f3n de esas dos cosas y por eso, no menciona ni una sola vez la palabra \u201cquiebra\u201d.<\/p>\n\n\n\n

-Entre cabildeo, presi\u00f3n p\u00fablica y consideraciones de mercado, PROMESA est\u00e1 casi totalmente moldeada por los intereses de los acreedores, bonistas y el Departamento del Tesoro federal. La intervenci\u00f3n de Puerto Rico, y sus representantes, fue poca.<\/p>\n\n\n\n

-El Tesoro, a trav\u00e9s de su entonces secretario Jack Lew y de su asesor Antonio Weiss, tuvo intervenciones puntuales para detener la carrera de los bonistas por hacer un trato con el gobierno de la isla antes de que se aprobara PROMESA. Incluso, trabajaron directamente con el comediante John Oliver para un episodio de su programa en HBO que trat\u00f3 la crisis y en el que Lin Manuel Miranda rape\u00f3 a favor de la ley.<\/p>

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-Hubo dos oposiciones de \u00faltima hora a la legislaci\u00f3n, de parte de pol\u00edticos puertorrique\u00f1os. El exgobernador Rafael Hern\u00e1ndez Col\u00f3n lleg\u00f3 a llorar en una reuni\u00f3n en el Tesoro porque dec\u00eda que PROMESA destru\u00eda todo lo que hab\u00eda construido en su carrera como estadolibrista, mientras que el entonces candidato a la gobernaci\u00f3n Ricardo Rossell\u00f3 Nevares trataba de lograr un negocio para bonistas de Obligaciones Generales (gobierno central) que eran sus donantes. En una reuni\u00f3n, Rossell\u00f3 Nevares se le puso bravo a Weiss porque este hablaba de c\u00f3mo estaba \u201ccomprado\u201d por los bonistas. \u201c\u00bfLo est\u00e1s?\u201d, le pregunt\u00f3 Weiss, a lo que el pol\u00edtico guard\u00f3 silencio. Su insistencia por negociar con los bonistas continu\u00f3 hasta justo antes de que se radicara la quiebra del gobierno, llegando a discutir que el repago de toda la deuda comenzara en cinco a\u00f1os, despu\u00e9s de que \u00e9l tuviera oportunidad de ganar la reelecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

-McConnell parece ser de los m\u00e1s claros que ten\u00eda el asunto desde el principio. \u201cPuerto Rico nunca va a estar feliz con la Junta\u2026 la van a ver como malvada\u201d, dijo. A la vez, instruy\u00f3 a sus designados (Skeel y Andrew Biggs) que esto era una \u201coportunidad para implementar principios republicanos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

-La falta de puertorrique\u00f1os en la Junta no es meramente producto del control federal del proceso. \u201cMuchos puertorrique\u00f1os ten\u00edan la pericia para ser miembros de la junta, el problema es que todos ten\u00edan conflictos de inter\u00e9s\u2026 porque de alguna manera est\u00e1n relacionados con el gobierno\u201d, dice Skeel al a\u00f1adir que \u201clos puertorrique\u00f1os m\u00e1s talentosos no pueden arreglar el gobierno puertorrique\u00f1o, ni siquiera criticarlo p\u00fablicamente, porque est\u00e1n sometidos al mismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

-El primer presidente de la JCF, Jos\u00e9 Carri\u00f3n III, intent\u00f3 que la primera reuni\u00f3n del ente en la isla fuera en el tribunal federal, pero los jueces de ese foro se negaron a prestarle espacio porque entienden que tienen una \u201cbuena relaci\u00f3n\u201d con el p\u00fablico y no quieren da\u00f1arla asoci\u00e1ndose con el ente.<\/p>\n\n\n\n

-John Paulson, quien tiene inversiones extensas en la isla, quer\u00eda funcionar como una especie de \u201cconsultor de reestructuraci\u00f3n\u201d, pero qued\u00f3 en nada porque el alter ego que sugiri\u00f3 era una persona muy vinculada con fondos de cobertura (\u201chedge funds<\/em>\u201d o \u2018fondos buitre\u2019). Luego, la Junta, sus asesores y Swain se albergaban en uno de los hoteles de Paulson, el Condado Vanderbilt.<\/p>\n\n\n\n

-La primera vez que la Junta se reuni\u00f3 con el liderato legislativo para discutir el primer presupuesto para el ente fiscal, los presidentes Thomas Rivera Schatz y Carlos M\u00e9ndez N\u00fa\u00f1ez no plantaron bandera con temas como las pensiones, la Universidad de Puerto Rico, los despidos de empleados p\u00fablicos o los servicios esenciales. \u201cParec\u00eda preocuparles una sola cosa: su propio presupuesto\u201d, que el ente le hab\u00eda cortado por $17 millones. Rossell\u00f3 Nevares abog\u00f3 porque le restituyeran ese dinero a la legislatura y se lo restaran al Poder Judicial, pero el recorte se qued\u00f3. Esto provoc\u00f3 que Rivera Schatz ripostara haciendo insinuaciones p\u00fablicas sobre la miembro Ana Matosantos.<\/p>\n\n\n\n

-Los miembros de la Junta bromeaban que los trajes y los zapatos de El\u00edas S\u00e1nchez Sifonte, representante de Rossell\u00f3 Nevares en el ente, se pon\u00edan mejores y m\u00e1s caros cada vez que lo ve\u00edan. Cuando le dijeron al gobernador que su representante ten\u00eda que hacer las mismas divulgaciones financieras y \u00e9ticas que los dem\u00e1s miembros, S\u00e1nchez Sifonte renunci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

-Skeel presenta c\u00f3mo el hurac\u00e1n Mar\u00eda, los terremotos de 2020 y la pandemia, todos, afectaron el curso de las negociaciones sobre la deuda. En cada uno, el ente estaba un poco relegado porque ten\u00eda poco que hacer, mientras que el gobierno ganaba poder para oponerse al ente porque las ayudas federales llenaban sus arcas. Especialmente, con el golpe que tuvieron cuando Swain neg\u00f3 su petici\u00f3n para imponer a un administrador en la AEE despu\u00e9s de Mar\u00eda. Tras el hurac\u00e1n, la Junta intent\u00f3 montar a los acreedores principales en una guagua para que vieran las condiciones de alrededor de la isla, pero estos se zapatearon aludiendo a problemas de log\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n

-Despu\u00e9s de muchas frustraciones con las distintas clases de bonitas tratando de conseguir aliados para el plan de ajuste, fue Matosanto la que puso sobre la mesa el intentar buscar apoyo en las uniones del gobierno, que tambi\u00e9n eran acreedores. La movida fue la que termin\u00f3 abriendo el paso hacia la aprobaci\u00f3n del plan.<\/p>\n\n\n\n

-No ten\u00edan que ir a la legislatura para que aprobaran el plan de reestructuraci\u00f3n, pero decidieron hacerlo para evitar posibles retos legales luego. Eso los llev\u00f3 a negociar, por primera vez, con el legislativo que dirig\u00edan Rafael Hern\u00e1ndez Monta\u00f1ez en la C\u00e1mara, y Jos\u00e9 Luis Dalmau, en el Senado, aunque sab\u00edan que en el Senado realmente su contraparte era Rivera Schatz. \u201cDe aspecto agradable y anodino, y con un bigote peque\u00f1o, Dalmau tend\u00eda a empeque\u00f1ecerse ante l\u00edderes carism\u00e1ticos (como Hern\u00e1ndez Monta\u00f1ez y Rivera Schatz)\u201d, record\u00f3 sobre uno. <\/p>\n\n\n\n

-Las notas discordantes en la armon\u00eda entre los miembros de la Junta eran el trumpista Peterson y el puertorrique\u00f1o, Antonio Medina Comas, quienes abogaban por acercarse m\u00e1s y m\u00e1s a lo que ped\u00edan los bonistas. \u201cAntonio, locuaz, articulado y muy inteligente, esperaba usar su tiempo en la Junta como trampol\u00edn para llegar a la gobernaci\u00f3n, una ambici\u00f3n que mencionaba con frecuencia. Impresionado por la habilidad de Justin Peterson con los medios, Antonio, en tono de broma, pero en serio, lo estaba reclutando para que se encargara de las comunicaciones de su candidatura\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Vea:<\/p>\n\n\n\n

5 revelaciones sobre el Presidente de la JSF y su visi\u00f3n cristiana<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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