{"id":1008784,"date":"2026-06-23T09:20:20","date_gmt":"2026-06-23T13:20:20","guid":{"rendered":"https:\/\/noticel.com\/?p=1008784"},"modified":"2026-06-23T09:42:34","modified_gmt":"2026-06-23T13:42:34","slug":"contralora-senala-deficiencias-en-el-cobro-de-arrendamientos-de-la-administracion-de-terrenos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/noticias\/20260623\/contralora-senala-deficiencias-en-el-cobro-de-arrendamientos-de-la-administracion-de-terrenos\/","title":{"rendered":"Contralora se\u00f1ala deficiencias en el cobro de arrendamientos de la Administraci\u00f3n de Terrenos"},"content":{"rendered":"

Una auditor\u00eda de cumplimiento realizada a la Administraci\u00f3n de Terrenos de Puerto Rico (Administraci\u00f3n), identific\u00f3 deficiencias significativas relacionadas con el control y la administraci\u00f3n de las cuentas por cobrar derivadas de contratos de arrendamiento de propiedades pertenecientes a la entidad, as\u00ed como incumplimientos relacionados con la remisi\u00f3n de informes requeridos a la Oficina de la Contralora de Puerto Rico.<\/p>\n\n\n\n

La auditor\u00eda cubri\u00f3 el per\u00edodo del 1 de julio de 2018 al 15 de marzo de 2024 y emiti\u00f3 una opini\u00f3n cualificada, al concluir que las operaciones examinadas se realizaron, en t\u00e9rminos generales, de acuerdo con la ley y la reglamentaci\u00f3n aplicable, excepto por los hallazgos relacionados con el manejo de las cuentas por cobrar y la remisi\u00f3n tard\u00eda de informes sobre el Registro de Puestos.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa administraci\u00f3n adecuada de las cuentas por cobrar constituye uno de los elementos esenciales para la estabilidad financiera de cualquier entidad p\u00fablica. Las situaciones identificadas en esta auditor\u00eda evidencian debilidades en los procesos de cobro y seguimiento que requieren acciones correctivas inmediatas para proteger los recursos p\u00fablicos y maximizar la recuperaci\u00f3n de ingresos adeudados al Gobierno\u201d, expres\u00f3 la contralora Carmen Vega Fournier.<\/p>\n\n\n\n

La Administraci\u00f3n utiliza su inventario de propiedades para arrendamientos a corto y largo plazo, as\u00ed como para proyectos de desarrollo econ\u00f3mico y social. Como parte de esas operaciones, genera ingresos mediante contratos de arrendamiento de terrenos y propiedades bajo su control. Al 30 de junio de 2023, la entidad manten\u00eda 144 cuentas por cobrar por concepto de arrendamientos que totalizaban $2,317,171. De estas, 109 cuentas por $2,005,984 ten\u00edan atrasos mayores de 90 d\u00edas, lo que representaba el 87% del total adeudado.<\/p>\n\n\n\n

La auditor\u00eda determin\u00f3 que la Oficina de Presupuesto y Finanzas no realizaba gestiones de cobro efectivas ni analizaba trimestralmente la morosidad de las cuentas por cobrar, seg\u00fan exige la reglamentaci\u00f3n vigente. Tampoco preparaba los informes requeridos para clasificar las cuentas por categor\u00eda ni preparaba para la evaluaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Cuentas por Cobrar una relaci\u00f3n de las cuentas que estimaba incobrables. Adem\u00e1s, el director de dicha Oficina no documentaba las determinaciones de las cuentas que deb\u00edan ser objeto de gestiones de cobro.<\/p>\n\n\n\n

Como parte del examen, los auditores evaluaron 16 cuentas por cobrar que totalizaban $1,405,260, de las cuales 15 por $1,224,256 manten\u00edan atrasos superiores a 90 d\u00edas. El an\u00e1lisis revel\u00f3 que las gestiones realizadas para recuperar dichas deudas fueron insuficientes o inadecuadas, limit\u00e1ndose en muchos casos al env\u00edo de algunas cartas de cobro, sin evidencia de seguimiento posterior ni de acciones adicionales para recuperar los fondos adeudados.<\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n m\u00e1s significativa identificada por la auditor\u00eda est\u00e1 relacionada con la eliminaci\u00f3n de cuentas mediante el mecanismo de \u201cwrite-off\u201d. Entre junio y noviembre de 2023, la Administraci\u00f3n elimin\u00f3 de sus registros de contabilidad ocho cuentas de arrendamiento por un total de $1,057,987, al considerarlas incobrables. Sin embargo, el examen revel\u00f3 que en varios casos no se hab\u00edan agotado todas las gestiones de cobro requeridas antes de proceder con dicha eliminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En cuatro cuentas por un total de $495,235, las gestiones realizadas fueron m\u00ednimas o inexistentes. M\u00e1s a\u00fan, al momento de la auditor\u00eda, algunos de los arrendatarios continuaban ocupando las propiedades arrendadas, aun cuando las deudas hab\u00edan sido declaradas incobrables y eliminadas de los libros de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La auditor\u00eda tambi\u00e9n encontr\u00f3 dos cuentas por un total de $261,117 para las cuales no se realizaron gestiones de cobro posteriores a sentencias emitidas por los tribunales a favor de la Administraci\u00f3n. En estos casos, exist\u00edan sentencias por m\u00e1s de $237,000 y $23,000 respectivamente, pero no se evidenciaron esfuerzos efectivos para ejecutar dichas determinaciones judiciales antes de eliminar las deudas de los registros de contabilidad.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, una cuenta por $221,836 fue eliminada administrativamente a pesar de que la Administraci\u00f3n manten\u00eda un caso activo en los tribunales para el cobro de dinero relacionado con dicha deuda. Seg\u00fan la auditor\u00eda, esta actuaci\u00f3n result\u00f3 incompatible con las disposiciones reglamentarias que exigen agotar todas las alternativas razonables de cobro antes de considerar una deuda como incobrable.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n\n\n\n

Otro caso examinado correspondi\u00f3 a una deuda de $64,341 sobre la cual la Administraci\u00f3n no hab\u00eda realizado gestiones de cobro durante los siete a\u00f1os previos a la auditor\u00eda. La \u00faltima gesti\u00f3n documentada ocurri\u00f3 en febrero de 2017, a pesar de que el arrendatario incumpl\u00eda un plan de pago previamente aprobado y tampoco cumpl\u00eda con las obligaciones derivadas de un nuevo contrato de arrendamiento formalizado posteriormente.<\/p>\n\n\n\n

La Oficina de la Contralora concluy\u00f3 que la falta de controles adecuados y de gestiones de cobro oportunas propici\u00f3 el envejecimiento de las cuentas, dificult\u00f3 la recuperaci\u00f3n de los fondos adeudados y provoc\u00f3 que numerosas deudas fueran consideradas incobrables. Como consecuencia, la Administraci\u00f3n elimin\u00f3 de sus registros cerca de $978,188 en cuentas por cobrar, situaci\u00f3n que afecta directamente la salud financiera de la entidad y limita su capacidad para maximizar los ingresos provenientes de sus propiedades arrendadas.<\/p>\n\n\n\n

Durante el proceso de auditor\u00eda, el expresidente de la Junta de Gobierno indic\u00f3 que la eliminaci\u00f3n de las cuentas por cobrar fue autorizada por la Junta luego de recibir la recomendaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Cuentas por Cobrar y de la entonces directora ejecutiva, conforme al Reglamento para el Control, Cobro y Disposici\u00f3n de Cuentas por Cobrar de la Administraci\u00f3n de Terrenos<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, la auditor\u00eda concluy\u00f3 que las gestiones de cobro requeridas por la reglamentaci\u00f3n no fueron agotadas adecuadamente antes de que se autorizara la eliminaci\u00f3n de dichas cuentas.<\/p>\n\n\n\n

La auditor\u00eda tambi\u00e9n identific\u00f3 deficiencias relacionadas con el cumplimiento de la Ley 103-2006<\/em> y el Reglamento 53 de 2008<\/em>, que requieren la remisi\u00f3n peri\u00f3dica a la Oficina de la Contralora de los informes mensuales del Registro de Puestos e Informaci\u00f3n Relacionada. El examen revel\u00f3 que, de los 48 informes remitidos entre julio de 2018 y junio de 2022, ocho fueron presentados tard\u00edamente, con retrasos que fluctuaron entre cuatro y 114 d\u00edas posteriores a la fecha l\u00edmite establecida.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el informe, estos atrasos privaron al Gobierno y a la ciudadan\u00eda de informaci\u00f3n actualizada y oportuna sobre la n\u00f3mina, los puestos ocupados, las vacantes y otros datos relacionados con la administraci\u00f3n de recursos humanos de la entidad. La auditor\u00eda atribuy\u00f3 la situaci\u00f3n al incumplimiento de los oficiales de enlace responsables de remitir la informaci\u00f3n y a la falta de supervisi\u00f3n adecuada sobre dicho proceso.<\/p>\n\n\n\n

Como resultado de los hallazgos identificados, la Oficina de la Contralora recomend\u00f3 a la Junta de Gobierno velar por que el director ejecutivo implemente medidas correctivas para fortalecer el control de las cuentas por cobrar. Entre las recomendaciones principales se encuentran exigir que la Oficina de Presupuesto y Finanzas realice an\u00e1lisis trimestrales de las cuentas por cobrar, prepare informes clasificados por categor\u00eda, identifique oportunamente las cuentas potencialmente incobrables y realice gestiones de cobro continuas y debidamente documentadas. Adem\u00e1s, se recomend\u00f3 que los informes mensuales requeridos por ley sean remitidos dentro de los t\u00e9rminos establecidos.<\/p>\n\n\n\n

La Administraci\u00f3n de Terrenos de Puerto Rico fue creada mediante la Ley N\u00fam. 13 de 1962<\/em> con el prop\u00f3sito de promover el desarrollo econ\u00f3mico y social mediante el uso eficiente de los terrenos p\u00fablicos. La entidad opera principalmente con ingresos propios generados por el arrendamiento y la venta de propiedades. Durante el per\u00edodo comprendido entre el 1 de julio de 2018 y el 30 de junio de 2023 gener\u00f3 ingresos por $81.7 millones y efectu\u00f3 desembolsos por $53 millones, reflejando un sobrante acumulado de aproximadamente $28.6 millones.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa recuperaci\u00f3n efectiva de las cuentas por cobrar es una responsabilidad esencial de toda entidad p\u00fablica. Cada d\u00f3lar que deja de cobrarse representa recursos que podr\u00edan utilizarse para adelantar proyectos de desarrollo econ\u00f3mico, infraestructura y servicios para la ciudadan\u00eda. Las recomendaciones emitidas buscan fortalecer los procesos administrativos y proteger los intereses patrimoniales del pueblo de Puerto Rico\u201d, concluy\u00f3 Vega Fournier.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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