{"id":1008612,"date":"2026-06-22T11:28:16","date_gmt":"2026-06-22T15:28:16","guid":{"rendered":"https:\/\/noticel.com\/?p=1008612"},"modified":"2026-06-22T11:42:21","modified_gmt":"2026-06-22T15:42:21","slug":"senalan-deficiencias-en-acuerdos-de-pago-contratacion-y-controles-fiscales-en-el-fondo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/ultima-hora\/20260622\/senalan-deficiencias-en-acuerdos-de-pago-contratacion-y-controles-fiscales-en-el-fondo\/","title":{"rendered":"Se\u00f1alan deficiencias en acuerdos de pago, contrataci\u00f3n y controles fiscales en el Fondo"},"content":{"rendered":"

La Oficina de la Contralora identific\u00f3 deficiencias significativas relacionadas con la utilizaci\u00f3n de acuerdos de pago, la contrataci\u00f3n de servicios, el control presupuestario de contratos m\u00e9dicos y los procesos de preintervenci\u00f3n de facturas en la Corporaci\u00f3n del Fondo del Seguro del Estado. <\/p>\n\n\n\n

La auditor\u00eda, seg\u00fan un comunicado de prensa, cubri\u00f3 el per\u00edodo comprendido entre el 1 de julio de 2018 y el 31 de diciembre de 2023 y emiti\u00f3 una opini\u00f3n cualificada, al concluir que las operaciones examinadas se realizaron, en t\u00e9rminos generales, de acuerdo con las leyes y reglamentos aplicables, excepto por los tres hallazgos contenidos en el informe.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas situaciones identificadas evidencian debilidades en controles administrativos y fiscales que deben ser atendidas con prontitud para proteger los recursos p\u00fablicos, fortalecer la transparencia institucional y garantizar el cumplimiento estricto de las disposiciones legales que rigen la contrataci\u00f3n y los desembolsos gubernamentales\u201d, expres\u00f3 la Contralora, quien es de profesi\u00f3n abogada y Contador P\u00fablico Autorizado (CPA).<\/p>\n\n\n\n

Uno de los hallazgos principales revela que la CFSE formaliz\u00f3 18 acuerdos de pago por $539,523 que no cumpl\u00edan con las excepciones autorizadas por la Ley 98-2009 para este tipo de mecanismo. Seg\u00fan la auditor\u00eda, dichos acuerdos fueron utilizados para sufragar gastos relacionados con la operaci\u00f3n administrativa de la Corporaci\u00f3n y no para situaciones excepcionales vinculadas directamente con la atenci\u00f3n m\u00e9dico-hospitalaria de trabajadores lesionados, prop\u00f3sito espec\u00edfico para el cual fue concebida la excepci\u00f3n legal.<\/p>\n\n\n\n

Los acuerdos de pago examinados incluyeron desembolsos por $123,522 para la adquisici\u00f3n de equipo m\u00e9dico duradero; $374,119 para servicios de recogido, registro, transporte, almacenamiento, manejo, disposici\u00f3n y destrucci\u00f3n de expedientes m\u00e9dicos y administrativos; $6,512 para la obtenci\u00f3n de copias de expedientes; y $35,370 para el pago de certificados de salud de empleados de la Corporaci\u00f3n. La Oficina del Contralora concluy\u00f3 que estos conceptos no estaban cobijados por las circunstancias extraordinarias contempladas por la legislaci\u00f3n vigente para autorizar acuerdos de pago sin contratos previos.<\/p>\n\n\n\n

La gerencia de la CFSE sostuvo que la compra de equipo m\u00e9dico duradero constitu\u00eda un servicio directo al lesionado y que hist\u00f3ricamente el Reglamento 7851 de 2010 hab\u00eda sido interpretado de forma amplia por los funcionarios responsables de administrar este mecanismo. Asimismo, el exadministrador plante\u00f3 que la redacci\u00f3n del reglamento vigente permit\u00eda interpretaciones diversas y sugiri\u00f3 la aprobaci\u00f3n de una nueva reglamentaci\u00f3n m\u00e1s espec\u00edfica. No obstante, la Oficina del Contralor determin\u00f3 que el hallazgo prevalece, al concluir que los desembolsos cuestionados estaban relacionados con operaciones administrativas de la Corporaci\u00f3n y no con los servicios m\u00e9dico-hospitalarios contemplados por la Ley 98-2009.<\/p>\n\n\n\n

La auditor\u00eda tambi\u00e9n identific\u00f3 que la Corporaci\u00f3n realiz\u00f3 pagos por $23,723 para la adquisici\u00f3n de servicios profesionales sin que existieran contratos escritos entre las partes, incumpliendo requisitos fundamentales de la contrataci\u00f3n gubernamental. Los pagos estuvieron relacionados con certificados de salud para empleados de la Corporaci\u00f3n y servicios m\u00e9dicos de transportaci\u00f3n. Seg\u00fan el informe, la ausencia de contratos escritos impidi\u00f3 establecer de manera clara y precisa las obligaciones y responsabilidades de las partes, aumentando el riesgo de irregularidades administrativas y dificultando la adecuada justificaci\u00f3n de los desembolsos efectuados.<\/p>\n\n\n\n

Otro aspecto se\u00f1alado por los auditores fue la formalizaci\u00f3n de acuerdos de pago sin contar con todas las certificaciones requeridas por reglamento para validar la situaci\u00f3n contributiva y fiscal de los proveedores. La auditor\u00eda identific\u00f3 acuerdos que carec\u00edan de certificaciones del Departamento de Hacienda relacionadas con la radicaci\u00f3n de planillas y ausencia de deudas contributivas, as\u00ed como certificaciones negativas del Centro de Recaudaci\u00f3n de Ingresos Municipales (CRIM), del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos y de la Administraci\u00f3n para el Sustento de Menores (ASUME), seg\u00fan correspond\u00eda. La Oficina del Contralora advirti\u00f3 que estas omisiones impiden garantizar que los proveedores se encontraban al d\u00eda en sus obligaciones fiscales y podr\u00edan limitar la capacidad del Gobierno para recuperar deudas pendientes.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n\n\n\n

El segundo hallazgo del informe est\u00e1 relacionado con la ausencia de controles presupuestarios efectivos sobre contratos de servicios m\u00e9dicos y profesionales. La auditor\u00eda determin\u00f3 que los funcionarios responsables del \u00c1rea M\u00e9dica y del \u00c1rea de Finanzas no establecieron mecanismos adecuados para monitorear el consumo de fondos asignados a contratos de servicios profesionales y consultivos. Como resultado, entre mayo de 2019 y noviembre de 2023 la Corporaci\u00f3n aprob\u00f3 28 acuerdos de pago por $1.7 millones para atender obligaciones relacionadas con el \u00c1rea M\u00e9dica, incluyendo casos en los que los contratos vigentes hab\u00edan agotado sus fondos antes de su vencimiento o mientras se gestionaban enmiendas contractuales.<\/p>\n\n\n\n

La gerencia de la Corporaci\u00f3n argument\u00f3 que la naturaleza de la misi\u00f3n institucional obliga a garantizar la continuidad de los servicios m\u00e9dicos a los trabajadores lesionados, aun cuando los contratos hayan alcanzado sus l\u00edmites presupuestarios. Sin embargo, la Oficina del Contralora concluy\u00f3 que la responsabilidad de monitorear y administrar adecuadamente los balances contractuales corresponde a la propia Corporaci\u00f3n y no puede transferirse a los proveedores de servicios. Seg\u00fan el informe, la ausencia de controles adecuados limita la capacidad de la entidad para evaluar el desempe\u00f1o financiero de sus operaciones m\u00e9dicas y podr\u00eda afectar su estabilidad econ\u00f3mica y operacional.<\/p>\n\n\n\n

El tercer hallazgo se\u00f1ala deficiencias en los procesos de preintervenci\u00f3n y revisi\u00f3n de facturas relacionadas con acuerdos de pago. Los auditores identificaron que 69 facturas por $98,774 fueron procesadas y pagadas sin incluir la certificaci\u00f3n requerida de ausencia de inter\u00e9s, documento exigido por el C\u00f3digo Anticorrupci\u00f3n para certificar que ning\u00fan funcionario o empleado p\u00fablico tiene participaci\u00f3n econ\u00f3mica o inter\u00e9s en los contratos objeto de facturaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, la Corporaci\u00f3n no pudo suministrar para examen 98 facturas por $112,927 emitidas entre los a\u00f1os 2014 y 2023. La ausencia de dichos documentos impidi\u00f3 verificar en todos sus detalles la correcci\u00f3n y legitimidad de los pagos efectuados. La administraci\u00f3n indic\u00f3 que parte de la documentaci\u00f3n pudo haberse visto afectada por las circunstancias relacionadas con el paso del hurac\u00e1n Mar\u00eda y por cambios operacionales en los sistemas utilizados para el manejo de facturas.<\/p>\n\n\n\n

Como resultado de los hallazgos identificados, la Oficina del Contralora recomend\u00f3 a la Junta de Gobierno de la CFSE asegurarse de que la administraci\u00f3n implemente las medidas correctivas correspondientes. Entre las recomendaciones principales figura realizar las gestiones necesarias para recuperar los $539,523 desembolsados mediante acuerdos de pago formalizados en contravenci\u00f3n de la Ley 98-2009, as\u00ed como los $23,723 pagados por servicios realizados sin contratos escritos. Adem\u00e1s, se recomend\u00f3 fortalecer la supervisi\u00f3n de la Oficina de Contrataciones, capacitar al personal responsable de los procesos contractuales, implantar controles presupuestarios efectivos sobre los contratos de servicios profesionales y m\u00e9dicos, garantizar el cumplimiento de los requisitos de certificaci\u00f3n en las facturas y reforzar los procesos de conservaci\u00f3n y archivo de documentos fiscales.<\/p>\n\n\n\n

La Corporaci\u00f3n del Fondo del Seguro del Estado fue creada para proteger a los trabajadores lesionados y garantizarles tratamiento m\u00e9dico y compensaci\u00f3n econ\u00f3mica como parte del sistema de compensaciones por accidentes del trabajo en Puerto Rico. Durante los a\u00f1os fiscales examinados, la entidad gener\u00f3 ingresos por m\u00e1s de $3,542 millones, realiz\u00f3 desembolsos que superaron los $2,581 millones y efectu\u00f3 aportaciones a otras agencias gubernamentales por aproximadamente $189 millones.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa importancia de la Corporaci\u00f3n para la protecci\u00f3n de los trabajadores puertorrique\u00f1os exige una administraci\u00f3n rigurosa, controles internos s\u00f3lidos y un estricto cumplimiento de las leyes que regulan el uso de fondos p\u00fablicos. La implantaci\u00f3n de las recomendaciones emitidas contribuir\u00e1 a fortalecer la gobernanza institucional, proteger los recursos p\u00fablicos y garantizar que los servicios contin\u00faen present\u00e1ndose de manera eficiente y transparente\u201d, concluy\u00f3 la contralora Vega Fournier.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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