{"id":100280,"date":"2016-03-22T11:27:00","date_gmt":"2016-03-22T15:27:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noticel.com\/blogs\/opiniones\/20160322\/corresponde-corregir-errores-no-repetirlos\/"},"modified":"2025-07-29T14:54:20","modified_gmt":"2025-07-29T14:54:20","slug":"corresponde-corregir-errores-no-repetirlos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/opiniones\/20160322\/corresponde-corregir-errores-no-repetirlos\/","title":{"rendered":"Corresponde corregir errores, no repetirlos"},"content":{"rendered":"<p>\u200bLa ganancia privada y la perdida p\u00fablica: esa es la realidad contra la que luchan muchas de las comunidades y sectores de nuestro pa\u00eds ante la ausencia de un gobierno que vele por el bienestar de la poblaci\u00f3n. Esta es la historia de la planta de carb\u00f3n AES en Guayama y es la historia del incinerador de Arecibo.<\/p>\n<p>En las pasadas semanas el periodista Omar Alfonso, editor de La Perla del Sur, en colaboraci\u00f3n con el Centro de Periodismo Investigativo, present\u00f3 una serie de reportajes relacionados a las cenizas t\u00f3xicas que produce AES en Guayama y los efectos que dichas cenizas han tenido en la salud y el bienestar de familias y comunidades tanto en Puerto Rico como en la Rep\u00fablica Dominicana (espec\u00edficamente la comunidad Arroyo Barril). Las cenizas producto del proceso de combusti\u00f3n contienen altas concentraciones de contaminantes t\u00f3xicos como ars\u00e9nico, boro, cloruro, cromo, y emiten radioactividad. AES produce 300,000 toneladas de ellas anualmente, las cuales ha depositado por m\u00e1s de una d\u00e9cada en diversos puntos de nuestra Isla y en la Rep\u00fablica Dominicana. El resultado directo de esta pr\u00e1ctica, que el reportaje documenta, es desgarrador: ni\u00f1os y ni\u00f1as con malformaciones, abortos, partos prematuros, incidencias de c\u00e1ncer elevadas y niveles elevados de muerte por c\u00e1ncer.<\/p>\n<p>Lo que m\u00e1s nos debe indignar y encolerizar de este caso es que toda esta desgracia y todo este da\u00f1o pudieron haberse evitado. Desde que se comenz\u00f3 a discutir este proyecto en 1994-95 se alert\u00f3 a las agencias del gobierno de los problemas que podr\u00eda traer el establecimiento de esta planta. Y no me refiero solamente a Misi\u00f3n Industrial, SURCO y los dem\u00e1s grupos ambientales y comunitarios que alzaron su voz en contra. Tambi\u00e9n expertos y servidores p\u00fablicos dentro de las propias agencias de gobierno que evaluaron el proyecto de AES se\u00f1alaban las deficiencias y los peligros del mismo. No se les hizo caso.<\/p>\n<p>En 1995 a m\u00ed me toc\u00f3, como parte de una pasant\u00eda como estudiante de ingenier\u00eda, colaborar con el grupo de la Administraci\u00f3n de Asuntos de Energ\u00eda (AAE) que evaluaba la Declaraci\u00f3n de Impacto preliminar (DIA-P) del proyecto de AES. Por suerte, retuve una copia del documento que prepar\u00e9, as\u00ed como algunos de los documentos que prepararon los expertos que conformaban el equipo de evaluaci\u00f3n de la AAE: el Dr. Neftal\u00ed Garc\u00eda, la Ing. Nohem\u00ed Zerbi y el Ing. Gerardo Cosme. Y digo por suerte porque, en demasiadas ocasiones, documentos como \u00e9stos desaparecen de los expedientes, borr\u00e1ndose as\u00ed el r\u00e9cord p\u00fablico. No se olvide, por ejemplo, la presidencia de H\u00e9ctor Russe en la Junta de Calidad Ambiental (JCA) durante el cuatrienio de Pedro Rossell\u00f3, en donde se orden\u00f3 la destrucci\u00f3n de todos los documentos ambientales: un acto desfachatado de burla a la ley, el orden y el estado de derecho.<\/p>\n<p>Los informes que se prepararon en la AAE fueron presentados en 1995 al Sr. Rafael Luis Llompart, entonces administrador de esa agencia (los enlaces a los informes est\u00e1n al final de este escrito). En ellos se alertaba sobre los impactos negativos que tendr\u00eda la planta de carb\u00f3n sobre la salud humana y el medioambiente. Se destacaban, entre otras cosas: las preocupaciones sobre el manejo y la disposici\u00f3n de las cenizas, as\u00ed como la falta de informaci\u00f3n adecuada sobre la posible toxicidad de las mismas; la falta de rigor en la evaluaci\u00f3n de las emisiones a generarse; la incongruencia en localizar la planta en el sur, pues, siendo el norte el \u00e1rea de mayor demanda, no hac\u00eda sentido continuar construyendo capacidad en el sur; la previsible reducci\u00f3n en demanda energ\u00e9tica por la reducci\u00f3n en la actividad econ\u00f3mica por los cambios que ya se discut\u00edan a la secci\u00f3n 936, y el acuerdo de libre comercio de Am\u00e9rica del Norte (NAFTA, por sus siglas en ingl\u00e9s) (lo que llevaba a concluir que no ser\u00eda necesario construir m\u00e1s capacidad); la generaci\u00f3n de bi\u00f3xido de carbono y su posible contribuci\u00f3n negativa al cambio clim\u00e1tico; la ausencia de un estudio sobre el impacto en terrenos de valor agr\u00edcola y en los recursos de agua; la falta de evaluaci\u00f3n sobre el impacto de extracci\u00f3n de piedra caliza; la deficiencia en la evaluaci\u00f3n de alternativas al no estudiar seriamente opciones de energ\u00eda solar descentralizada y descartar el gas natural por ser m\u00e1s costoso que el carb\u00f3n sin hacer una evaluaci\u00f3n de las externalidades; la falta de experiencia previa siendo \u00e9sta la primera facilidad de AES de \u00e9sta magnitud; el impacto negativo de materia particulada fugitiva y de aire contaminado en escuelas y comunidades aleda\u00f1as, entre otras.<\/p>\n<p>Sobre este \u00faltimo se\u00f1alamiento indicaba el doctor Neftal\u00ed Garc\u00eda:<\/p>\n<p>&#8216;Los problemas de salud que ya existen en la escuela y las comunidades pueden agravarse por la a\u00f1adidura de nuevos contaminantes que provendr\u00edan de la AES. El impacto de \u00e9stos puede ser potenciado o sinerg\u00e9tico. Es decir, la suma aritm\u00e9tica de las concentraciones de muchos contaminantes no refleja el verdadero impacto de \u00e9stos sobre la salud. Esta situaci\u00f3n ambiental com\u00fan no es examinada en la DIA-P del Proyecto AES, no solo para material particulado, sino para compuestos org\u00e1nicos vol\u00e1tiles (benceno, tolueno, xilenos, metilamina, metilmercaptanos, etc.) presentes en las emanaciones de industrias de \u00e1rea. El benceno, por ser un compuesto qu\u00edmico cancer\u00edgeno es materia de gran preocupaci\u00f3n a este respecto. En resumen, aunque se vista con ropaje cuantitativo la tabla de an\u00e1lisis de viabilidad para la selecci\u00f3n de ubicaci\u00f3n, dista mucho de estar basada en criterios cient\u00edficos objetivos&#8217;. (Informe Dr. Neftal\u00ed Garc\u00eda, 15 de mayo de 1995, p. 10-11)<\/p>\n<p>Los informes conten\u00edan una serie de interrogantes y solicitudes de mayor informaci\u00f3n y estudios que nunca fueron abordados. Por el contrario, el 4 de marzo de 1996 la Junta de Calidad Ambiental resolvi\u00f3 que la DIA-P presentada en origen cumpl\u00eda cabalmente con los requisitos de la ley de pol\u00edtica p\u00fablica ambiental y la aprob\u00f3 como DIA-FINAL (DIA-F); esto sin atender los planteamientos levantados por comunidades, agencias o expertos. M\u00e1s adelante el Tribunal Supremo de Puerto Rico, ante una demanda presentada por Misi\u00f3n Industrial y SURCO en la cual solicitaban la revocaci\u00f3n de la decisi\u00f3n de la JCA, resuelve mediante opini\u00f3n mayoritaria escrita por el Juez Fuster que la JCA actu\u00f3 conforme a derecho y avala la DIA-F.<\/p>\n<p>M\u00e1s a\u00fan, la opini\u00f3n de Fuster indica que la AAE aval\u00f3 el proyecto. Sin embargo, y seg\u00fan se\u00f1alado anteriormente, esto es contrario a lo recomendado en los informes de los que evaluaron el documento ambiental por parte de esa agencia. En qu\u00e9 se bas\u00f3 la AAE para endosar el proyecto cuando no se hab\u00edan atendido los se\u00f1alamientos de sus expertos? Tambi\u00e9n Fuster sustenta su opini\u00f3n en que el Departamento de Educaci\u00f3n no objet\u00f3 la ubicaci\u00f3n de la planta de AES al lado de la escuela p\u00fablica Ramona Mendoza; siendo el secretario de Educaci\u00f3n en ese momento V\u00edctor Fajardo, luego convicto por corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p>Pero lo que hay que examinar en esta decisi\u00f3n no es solo la cuestionable opini\u00f3n del Juez Fust\u00e9 en la que el Tribunal Supremo abdica a su responsabilidad de hacer valer la pol\u00edtica p\u00fablica ambiental; sino tambi\u00e9n la opini\u00f3n disidente de nada menos que el entonces Juez Asociado Hern\u00e1ndez Denton, a la cual se uni\u00f3 la entonces Jueza Asociada Naveira de Rod\u00f3n. En su opini\u00f3n Hern\u00e1ndez Denton nos se\u00f1ala que la Junta de Calidad Ambiental ignor\u00f3 los planteamientos hechos por el Panel Examinador de la propia JCA que recomendaba atender las serias deficiencias de la DIA-P se\u00f1aladas por los deponentes. El Panel Examinador concluy\u00f3:<\/p>\n<p>&#8216;\u2026entendemos que las preocupaciones planteadas por los deponentes y por esta agencia son de car\u00e1cter serio y merecen ser considerados, aclarados y analizados por la agencia proponente. Adem\u00e1s entendemos que la DIA-P resulta incompleta a la luz de las disposiciones del Reglamento sobre Declaraciones de Impacto Ambiental&#8217;. (Misi\u00f3n Industrial v. Junta de Calidad Ambiental)<\/p>\n<p>Hern\u00e1ndez Denton se\u00f1ala que la JCA obr\u00f3 contrario a dichas recomendaciones al concluir que la DIA-P atend\u00eda todos los asuntos y al aprobarla como la DIA-F del proyecto. El Juez Asociado detalla algunas de las deficiencias evidentes de la DIA-P y establece que comparte las preocupaciones que expresa el Panel Examinador. Les recuerdo que en la JCA fue el mismo H\u00e9ctor Russe el que decidi\u00f3 ignorar el Panel Examinador y el que luego orden\u00f3 la destrucci\u00f3n de documentos ambientales.<\/p>\n<p>Es importante se\u00f1alar que en el documento ambiental de AES la empresa indicaba que de no encontrar un uso beneficioso para las cenizas t\u00f3xicas se llevar\u00edan las mismas fuera de Puerto Rico para disponer de ellas donde compraban el carb\u00f3n. Claramente esta condici\u00f3n nunca se cumpli\u00f3 lo que representaba una base para cancelar el contrato. Sin embargo y por el contrario, el gobierno lo que ha hecho es facilitar, a trav\u00e9s de acuerdos en cuartos oscuros, el que se depositen estas cenizas t\u00f3xicas en los vertederos del pa\u00eds, rest\u00e1ndole vida \u00fatil y dispersando a m\u00e1s lugares de la Isla estos contaminantes t\u00f3xicos. Curioso que para algunas cosas el gobierno pregona que hay que hacer valer los contratos, pero para otras que afectan a la ciudadan\u00eda, se encuentra el espacio para enmendarlos sigilosamente.<\/p><div class=\"notic-content-middle\" id=\"notic-2178832611\"><div class=\"notic-adlabel\">Advertisements<\/div><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/loteriasdepuertorico.pr.gov\/loteria-tradicional\/?utm_campaign=29F_LT_AQUI_SE_JUEGA_NOTICEL&#038;utm_source=digitalmedia&#038;utm_medium=display&#038;utm_content=generico\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"970X250 Display Noticel Aqui\u0301 Se Juega\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/10\/07203437\/970X250-Display-Noticel-Aqui-Se-Juega.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/10\/07203437\/970X250-Display-Noticel-Aqui-Se-Juega.jpg 970w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/10\/07203437\/970X250-Display-Noticel-Aqui-Se-Juega-300x77.jpg 300w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/10\/07203437\/970X250-Display-Noticel-Aqui-Se-Juega-768x198.jpg 768w, https:\/\/cdn.noticel.com\/2026\/10\/07203437\/970X250-Display-Noticel-Aqui-Se-Juega-18x5.jpg 18w\" sizes=\"(max-width: 970px) 100vw, 970px\" width=\"970\" height=\"250\"   \/><\/a><\/div>\n<p>Este es el t\u00edpico caso, que lamentablemente vemos tan repetido en nuestra sociedad, donde el sistema completo le falla al pa\u00eds por beneficiar intereses econ\u00f3micos y pol\u00edticos de algunos pocos. Y es m\u00e1s, este es el t\u00edpico caso donde el sistema se burla del pueblo otorgando reconocimientos que luego parecen bromas de mal gusto, similares al caso reciente del reconocimiento legislativo al hoy convicto Lutgardo Acevedo. En el caso de AES, en el 2006 la Asociaci\u00f3n de Industriales los galardon\u00f3 con un premio ambiental y luego la propia Agencia de Protecci\u00f3n Ambiental federal los honr\u00f3 con el premio de investigaci\u00f3n del Coal Combustion Products Partnership por el trabajo hecho referente al agregado con ceniza. Si esto no es una afrenta a las comunidades y al pueblo no s\u00e9 qu\u00e9 lo puede ser. Vayan y entr\u00e9guenle a AES un premio de estos en Arroyo Barril a ver qu\u00e9 les dice la comunidad all\u00ed. Ambas entidades, como m\u00ednimo, deber\u00edan retirarle dichos reconocimientos.<\/p>\n<p>El gobierno local por su parte tiene que aceptar que AES fue un grave error. No solo fue un disparate por lo evidente (en Puerto Rico no producimos carb\u00f3n), ha sido adem\u00e1s un verdadero acto de brutalidad y atropello contra las comunidades que ya por m\u00e1s de una d\u00e9cada han tenido que sufrir y padecer sus consecuencias. Nadie podr\u00eda argumentar que eran solo unos opositores los que estaban en contra del proyecto. La evaluaci\u00f3n de las propias agencias mostraba que hab\u00eda gran preocupaci\u00f3n con el mismo. Es hora de que las entidades de gobierno ordenen el cese de operaciones de AES. Ya Hawai est\u00e1 contemplando ordenar el cierre de la planta de carb\u00f3n que AES opera all\u00e1 para sustituirla por energ\u00eda renovable. Esa es la direcci\u00f3n que se tiene que asumir en Puerto Rico.<\/p>\n<p>Y de la misma forma es hora de que el gobierno evite continuar cometiendo los mismos errores del pasado y ordene la cancelaci\u00f3n del incinerador propuesto para Arecibo. El caso del incinerador es id\u00e9ntico a \u00e9ste. Los expertos y las comunidades han levantado preocupaciones similares en cuanto a la amenaza que representa el incinerador para la salud y el ambiente y las deficiencias en las evaluaciones realizadas. Las agencias se han hecho de la vista larga. La JCA convirti\u00f3 la DIA-P del incinerador en DIA-Final en menos de 30 d\u00edas, ignorando los reclamos de las comunidades y los expertos.<\/p>\n<p>El incinerador generar\u00e1 nada menos que 500,000 toneladas anuales de cenizas t\u00f3xicas que el proponente cataloga tendr\u00e1n &#8216;usos beneficiales&#8217;, igual que indicaba AES en su momento. Tambi\u00e9n dicen que si se clasifican como t\u00f3xicas se llevar\u00e1n las cenizas fuera de Puerto Ricio. Esto es lo que mismo que dec\u00eda AES. Pretenden enga\u00f1arnos dos veces?<\/p>\n<p>Al igual que en el caso de AES, el incinerador es un proyecto en el que se ha ignorado a la ciudadan\u00eda y se ha buscado coartar la funci\u00f3n de las agencias para beneficiar econ\u00f3micamente a unas personas y unas empresas. Todo cuanto hace falta es que alguna instituci\u00f3n u organizaci\u00f3n galardone al incinerador con alg\u00fan premio para completar la burla.<\/p>\n<p>No obstante, en el caso del incinerador todav\u00eda se est\u00e1 a tiempo para evitar desgracias como las que hemos visto con AES. A los funcionarios actuales de las agencias concernidas les corresponde asumir su responsabilidad ante una ciudadan\u00eda que repudia este proyecto y ante la vasta informaci\u00f3n ya presentada que expone los da\u00f1os que causar\u00eda. No se puede permitir que esta empresa contin\u00fae poniendo presi\u00f3n en las agencias utilizando personas con acceso e influencia. Las agencias tienen toda la facultad para retirar los endosos a la Declaraci\u00f3n de Impacto Ambiental de este proyecto: endosos que se otorgaron en tan solo 5 d\u00edas. Adem\u00e1s, la empresa no ha cumplido con lo propuesto en origen, pues indicaban que el proyecto ser\u00eda financiado enteramente con capital privado. Hoy ya sabemos que no tienen dinero y que buscan financiamiento federal. Precisamente la falta de dinero y la oposici\u00f3n ciudadana causaron que la pasada semana Baltimore le denegara a Energy Answers los permisos para construir un incinerador similar all\u00e1. Qu\u00e9 est\u00e1n esperando las agencias en Puerto Rico?<\/p>\n<p>De igual forma las entidades gubernamentales deben hacer p\u00fablicos los informes y evaluaciones de expertos y personal de sus agencias sobre estos proyectos. Y no hablo de las cartas pro-forma que salen de las oficinas de los directores, esas que salen m\u00e1gicamente avalando proyectos luego de una llamada telef\u00f3nica que pone a sudar a los funcionarios. Me refiero a las evaluaciones internas (similares a las que presento de la AAE) que quedan en muchas ocasiones enterradas en expedientes y que, con el tiempo, desaparecen. Estas no pueden tratarse como documentos confidenciales, pues son evaluaciones hechas por servidores p\u00fablicos o especialistas pagos con dinero del pueblo.<\/p>\n<p>AES fue y sigue siendo un grave error. El incinerador es un grave error. El gobierno no puede continuar escondi\u00e9ndose detr\u00e1s del pretexto de que hay que hacer valer los contratos, pues todos sabemos que esa excusa se levanta cuando conviene. Estos son proyectos plagados de influencias y presiones indebidas. No podemos permitir que se sigan socializando las p\u00e9rdidas, envenenando a nuestra poblaci\u00f3n, contaminando suelos, agua y aire con el fin de enriquecer a unos pocos.<\/p>\n<p><em>* La autora fue secretaria de la Gobernaci\u00f3n. Publicado originalmente en el blog <a href=\"http:\/\/www.cambioprcaribe.com\/p-gina-principal-1.html\">Cambio<\/a>.<\/em><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2017\/08\/22\/47a2612b8037007c32298eeeebfbfa9e_8153130_ver1.0.pdf\" target=\"_blank\"> Informe Ingrid M. Vila sobre AES 1995_18067<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2017\/08\/22\/50b0f9b892432bfaf2b55a0f7061e3fc_8153131_ver1.0.pdf\" target=\"_blank\"> Informe Ing. Gerardo Cosme sobre AES 1995_18068<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2017\/08\/22\/588897f2ebb4dcc15a754680298971e0_8153133_ver1.0.pdf\" target=\"_blank\"> Informe Ing. Nohem\u00ed Zerbi sobre AES 1995_18069<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/media.noticel.com\/o2com-noti-media-us-east-1\/document_dev\/2017\/08\/22\/ab2604eb0f1426532cdc7bbaa7c20db0_8153134_ver1.0.pdf\" target=\"_blank\"> Informe Dr. Neftal\u00ed Garc\u00eda sobre AES 1995_18070<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u200bLa ganancia privada y la perdida p\u00fablica: esa es la realidad contra la que luchan muchas de las comunidades y sectores de nuestro pa\u00eds ante la ausencia de un gobierno que vele por el bienestar de la poblaci\u00f3n. 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