Me temo que aun entre los que abogan por la reestructuraci\u00f3n, especialmente entre ellos, no hay un claro conocimiento de lo que se est\u00e1 proponiendo. La experiencia que se desprende de otros casos nos indica que deberemos estar preparados para afrontar ciertos ajustes dolorosos. Ajustes que provocar\u00e1n resistencia tenaz. Esa resistencia tendr\u00e1 como resultado un per\u00edodo de inestabilidad, turbulencia e incertidumbre.<\/p>\n
La reestructuraci\u00f3n requerir\u00e1, por lo menos, ajustes profundos en \u00e1reas que hasta ahora han sido evadidas por el sistema pol\u00edtico del pa\u00eds. Por ejemplo, ser\u00e1 indispensable una reforma del mercado laboral; el sector p\u00fablico tendr\u00e1 que ser ajustado a un escala compatible con las capacidades y recursos disponibles a una sociedad cuya econom\u00eda no puede sostener el gobierno que tiene hoy d\u00eda; el sistema de gobiernos municipales no es viable y tendr\u00e1 que ser ajustado a las nuevas realidades; el rol del gobierno en la econom\u00eda deber\u00e1 ser limitado a ciertos aspectos regulatorios y de seguridad p\u00fablica. Mientras el gobierno se limitar\u00e1 por un lado, por otro tendr\u00e1 que alterar prioridades para expandir su contribuci\u00f3n a la econom\u00eda, especialmente en lo que respecta a la inversi\u00f3n en infraestructura.<\/p>\n
Los cambios forzados en prioridades y las limitaciones impuestas por los compromisos del gobierno provocar\u00e1n la protesta de todos los sectores sociales. Lo que estamos viendo hoy d\u00eda con el proyecto llamado transformaci\u00f3n contributiva es un paseo comparado con el volc\u00e1n que har\u00e1 erupci\u00f3n.<\/p>\n
Para complicar el panorama de la reestructuraci\u00f3n no debe perderse de vista que Puerto Rico habita una especie de limbo en el que existe un vac\u00edo. Un vac\u00edo en cuanto a reglas para ordenar los procesos de negociaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de acuerdos. M\u00e1s a\u00fan, no existe un ente que provea financiaci\u00f3n puente para viabilizar los tiempos de ajuste parcial.<\/p>\n
La dificultad m\u00e1s formidable surge del problema que est\u00e1 en la ra\u00edz del estancamiento econ\u00f3mico. En la medida que Puerto Rico pueda estabilizar las finanzas de su gobierno, tendr\u00e1 que impulsar su participaci\u00f3n en la econom\u00eda mundial. Es decir, tendr\u00e1 que a\u00f1adir valor a la econom\u00eda del mundo por v\u00eda de la exportaci\u00f3n de su produccion. Nada podr\u00e1 ignorar ese factor fundamental. La soluci\u00f3n est\u00e1 en la capacidad de producci\u00f3n de la econom\u00eda. De ah\u00ed que el modelo estatista no funciona. Deber\u00e1 ser el sector privado el que logre expandirse y exportar. Eso ser\u00e1 posible en la medida que la interferencia del gobierno se reduzca a lo indispensable. Los costes transaccionales tendr\u00e1n que reducirse dram\u00e1ticamente. El gobierno es responsable de gran parte de la madeja de requerimientos innecesarios que ahogan los esfuerzos de producci\u00f3n. Este ha sido el resultado de esfuerzos de protecci\u00f3n que s\u00f3lo han producido un sector privado improductivo y dependiente del gobierno.<\/p>\n
De lo que se trata no es simplemente de postergar unas fechas de vencimiento, unas tasas de inter\u00e9s, ni siquiera de reducir unos montos en la deuda pendiente de pago. Se trata nada menos que de alterar las relaciones que sostienen esta sociedad. Una sociedad dependiente que consume en exceso que cre\u00f3 expectativas compatibles con un est\u00e1ndar de vida que ahora no es viable. Poco a poco esta realidad ir\u00e1 penetrando en la psiquis colectiva. Habr\u00e1 un periodo adicional de negaci\u00f3n probablemente acompa\u00f1ado de una convulsi\u00f3n. Eventualmente, la aceptaci\u00f3n ocurrir\u00e1. Pero ello depender\u00e1 del liderato iluminado que surja de las cenizas de la estructura de partidos pol\u00edticos que ha producido este gran fracaso.<\/p>\n
As\u00ed como aprendemos de la historia, podemos aprender del futuro. La construcci\u00f3n de escenarios nos permite explorar y aprender del futuro. La encrucijada en que nos encontramos como sociedad obliga a esa exploraci\u00f3n para anticipar lo que experimentar\u00eda la sociedad puertorrique\u00f1a cuando se produzca una declaraci\u00f3n oficial de insolvencia e incapacidad para honrar los t\u00e9rminos del pago de las deudas del Estado. Urge que exploremos los futuros plausibles y probables que nos acechan. La construcci\u00f3n de escenarios nos ayuda a entender ese tenebroso futuro. Tenebroso por lo incierto y confuso que se presenta.<\/p>\n
De antemano le pido indulgencia al lector por el atrevimiento que constituye la aventura que emprendo aqu\u00ed. No pretendo hacer un pron\u00f3stico. S\u00f3lo intento colocar en alg\u00fan orden l\u00f3gico eventos que probablemente ocurran.<\/p>
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