{"id":1000528,"date":"2026-05-15T05:47:00","date_gmt":"2026-05-15T09:47:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2026-05-15T08:39:41","modified_gmt":"2026-05-15T12:39:41","slug":"bayamon-san-juan-y-carolina-plantean-preocupaciones-con-reforma-de-permisos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticel.com\/en\/noticias\/20260515\/bayamon-san-juan-y-carolina-plantean-preocupaciones-con-reforma-de-permisos\/","title":{"rendered":"Bayam\u00f3n, San Juan y Carolina plantean preocupaciones con reforma de permisos"},"content":{"rendered":"

Tres municipios metropolitanos, que entre todos acumulan una gran parte de la actividad comercial en la isla, comparecieron al Senado el jueves para expresar preocupaci\u00f3n sobre la reforma de permisos que propone la gobernadora mediante el Proyecto del Senado 1183 y que ese cuerpo legislativo eval\u00faa junto a una propuesta paralela de su presidente, en el proyecto 1173.<\/p>\n\n\n\n

Los representantes de San Juan, Bayam\u00f3n y Carolina coincidieron en que no favorecen alterar estructuras que, seg\u00fan argumentaron, han funcionado adecuadamente en sus municipios.<\/p>\n\n\n\n

Gladys Maldonado Rodr\u00edguez, directora de la Oficina de Permisos del Municipio de San Juan advirti\u00f3 que el 1183 \u201credefine la relaci\u00f3n entre el gobierno central y los municipios\u201d, levantando preocupaciones relacionadas con autonom\u00eda municipal condicionada, supremac\u00eda normativa central, delegaci\u00f3n de funciones a profesionales acreditados y limitaciones a la fiscalizaci\u00f3n municipal.<\/p>\n\n\n\n

Maldonado Rodr\u00edguez expres\u00f3 preocupaci\u00f3n con disposiciones que derogan leyes relacionadas con planificaci\u00f3n territorial, incluyendo la Ley 75 de la Junta de Planificaci\u00f3n y disposiciones del C\u00f3digo Municipal vinculadas a ordenaci\u00f3n territorial. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que el proyecto afecta planes especiales y reglamentos municipales relacionados con \u00e1reas como Santurce, R\u00edo Piedras, Condado, Miramar y el Ca\u00f1o Mart\u00edn Pe\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Entre sus recomendaciones, propuso mantener la vigencia de los planes municipales hasta completar procesos de armonizaci\u00f3n reglamentaria; preservar facultades delegadas a municipios aut\u00f3nomos; garantizar participaci\u00f3n municipal en revisiones al Plan de Uso de Terrenos; y mantener la pol\u00edtica p\u00fablica ambiental contenida en la Ley 416.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, la directora de la Oficina de Permisos del Municipio de San Juan recomend\u00f3 reconsiderar disposiciones relacionadas con supremac\u00eda del C\u00f3digo y del Reglamento \u00danico sobre ordenanzas municipales, al advertir que podr\u00edan provocar la nulidad pr\u00e1ctica de planes especiales municipales y permitir autorizaciones incompatibles con la pol\u00edtica p\u00fablica municipal vigente.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, Maldonado Rodr\u00edguez tambi\u00e9n objet\u00f3 disposiciones que transfieren facultades de fiscalizaci\u00f3n y determinaciones ambientales a profesionales acreditados, se\u00f1alando que \u201cno se transfiera de la Oficina Central de Permisos su derecho fiscalizador en proteger, conservar, velar y regular el buen uso del suelo y los recursos naturales en Puerto Rico\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, el asesor legal del Municipio de Bayam\u00f3n, licenciado Jos\u00e9 Fullana, sostuvo que el 1183 altera el balance actual entre el Gobierno Central y los municipios al transferir facultades adicionales a la Oficina Central de Permisos y a la Junta Adjudicativa relacionadas con determinaciones de cumplimiento ambiental, licencias, recomendaciones y certificaciones relacionadas con legislaci\u00f3n ambiental federal.<\/p>

\"\"<\/a><\/div>\n\n\n\n

A preguntas del senador Juan Oscar Morales, Fullana describi\u00f3 esas disposiciones como una \u201calteraci\u00f3n a la autonom\u00eda municipal\u201d. Asimismo, expres\u00f3 reservas sobre disposiciones relacionadas con solicitudes discrecionales de permisos, al advertir que el lenguaje contenido en la medida permitir\u00eda que la Oficina Central de Permisos realice \u201cel proceso de evaluaci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n de determinadas solicitudes discrecionales\u201d, lo que, seg\u00fan \u00e9l, podr\u00eda limitar la participaci\u00f3n municipal en la evaluaci\u00f3n de proyectos.<\/p>\n\n\n\n

De igual forma, tambi\u00e9n recomend\u00f3 incorporar lenguaje que establezca que las determinaciones de las juntas adjudicativas municipales deber\u00e1n estar en armon\u00eda con los Planes de Ordenaci\u00f3n Territorial, reglamentos y ordenanzas municipales vigentes. Adem\u00e1s, propuso revisar la definici\u00f3n de asuntos \u201cdiscrecionales\u201d para evitar interpretaciones amplias que permitan decisiones fundamentadas en criterios subjetivos.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a planificaci\u00f3n territorial, el asesor legal de Bayam\u00f3n cuestion\u00f3 disposiciones del 1183 relacionadas con la aprobaci\u00f3n final de los Planes de Ordenaci\u00f3n Territorial por parte del secretario del Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio (DDEC), indicando que esto representa una degradaci\u00f3n del nivel jer\u00e1rquico e institucional de dichos planes. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 preocupaciones sobre cambios propuestos a procesos de segregaci\u00f3n y lotificaci\u00f3n, as\u00ed como modificaciones a mecanismos de zonificaci\u00f3n y participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la figura del \u201cprofesional autorizado\u201d propuesta en el 1183, tambi\u00e9n expresaron reservas. Seg\u00fan explic\u00f3 la planificadora Tamara Gonz\u00e1lez Rivera, directora de la Oficina de Planificaci\u00f3n y Ordenaci\u00f3n Territorial del Municipio de San Juan, la medida \u201cno aporta al proceso\u201d.<\/p>\n\n\n\n

De otra parte, el Municipio Aut\u00f3nomo de Carolina someti\u00f3 un memorial explicativo en el que expres\u00f3 preocupaciones sobre mecanismos autom\u00e1ticos de permisos y procesos de autocertificaci\u00f3n contenidos en ambas medidas, particularmente en zonas residenciales, tur\u00edsticas y \u00e1reas vulnerables a inundaciones.<\/p>\n\n\n\n

En su memorial, Carolina advirti\u00f3 que \u201csimplificar no debe equivaler a desregular\u201d y que \u201cagilizar no puede convertirse en aprobar sin el an\u00e1lisis responsable que exige el inter\u00e9s p\u00fablico\u201d. Adem\u00e1s, recomend\u00f3 excluir de procesos autom\u00e1ticos proyectos ubicados en \u00e1reas inundables, sectores ambientalmente sensitivos y zonas sujetas a requisitos federales especiales.<\/p>\n\n\n\n

Carolina tambi\u00e9n propuso fortalecer las facultades de fiscalizaci\u00f3n municipal, ampliar las categor\u00edas de proyectos que requieren evaluaciones particulares y garantizar coordinaci\u00f3n entre agencias en \u00e1reas de infraestructura cr\u00edtica, incluyendo zonas aeroportuarias y portuarias. Adem\u00e1s, plante\u00f3 que los municipios deben conservar capacidad preventiva y no limitarse \u00fanicamente a fiscalizaci\u00f3n posterior.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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