Un análisis sobre el panorama actual de la reconstrucción en Puerto Rico reveló que aún permea una fuerte presencia de proyectos en fases de preparación y otros que ni siquiera se han podido comenzar.

La nueva versión del informe del “Estado de la Reconstrucción”, presentada el miércoles por Pacífico Group, una empresa puertorriqueña especializada en soluciones tecnológicas para el gobierno, la banca y en el manejo de proyectos y cumplimientos regulatorios, señaló que más del 30% de los fondos no ha avanzado significativamente en el ciclo de ejecución, un desafío que demanda atención.

El análisis titulado "Una Radiografía del Panorama Actual de la Reconstrucción de Puerto Rico (Q4-2024)", llevado a cabo por Pacífico Group, evaluó el progreso de los proyectos subvencionados por el programa de Asistencia Pública de FEMA y mostró los Índices de Reconstrucción y Ejecución (IRE).

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Según se explica en el estudio, este índice permite evaluar el progreso de los proyectos, ya que "mide el avance total de los fondos asignados" y "refleja el porcentaje de fondos utilizados en obras concluidas". Al evaluarlo, permite identificar el porcentaje de fondos que se encuentra en diferentes etapas del proceso, algo vital para ajustar estrategias y mejorar la eficiencia en la ejecución de los proyectos de recuperación.

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El IRE se nutre de los datos reportados trimestralmente por los municipios a través de los informes solicitados por la Oficina Central de Recuperación, Reconstrucción y Resiliencia (COR3) y están categorizados en diversas etapas que representan el ciclo completo de ejecución de un proyecto; desde el estado de "no comenzado" hasta la "finalización", pasando por fases como el "diseño", los "permisos", las "adquisiciones" y la "construcción".

Los datos de la reconstrucción concluyeron que existen avances significativos en varias etapas del proceso, pero hacen énfasis en las áreas que aún requieren atención.

De los $11,559 millones asignados a proyectos permanentes, el 29.55% se encuentra en la etapa de "planificación" o "no comenzados". La fase de Diseño, dividida en Adquisición de Diseño y Diseño en Progreso, representa un 10.17% y un 23.89%, respectivamente.

Índice de Recuperación y Ejecución (IRE) Global

El crecimiento del Índice de Recuperación y Ejecución (IRE) Global entre el tercer y cuarto trimestre de 2024, que subió de un 61.62% a un 70.45%, representa un incremento de 8.83 puntos porcentuales en un solo trimestre.

No obstante, Pacifico Group entiende que dicho crecimiento implica un reto adicional: la necesidad de fortalecer la gestión administrativa y asegurar el cumplimiento en la ejecución para mantener este ritmo y evitar retrasos en las fases finales de los proyectos.

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Además, el aumento en el IRE Global no solo representa proyectos en fases avanzadas, sino también una carga administrativa significativa para documentar y validar cada avance, parte crucial para evitar problemas de incumplimiento o retrasos por falta de supervisión adecuada.

Índice de Recuperación y Ejecución (IRE) Municipal

Respecto al Índice de Recuperación y Ejecución (IRE) Municipal , para el cuarto trimestre de este año se alcanzó un 65.6%.

Según el estudio, el IRE Municipal ha experimentado una evolución considerable desde el primer trimestre de 2022, donde el índice era de 37.2%. Durante los dos primeros años, se revelaron incrementos de apenas 4 a 6 puntos porcentuales entre algunos trimestres, tal y como se observó en el Q2 de 2022 con 33.7% y el Q3 de 2022 con 37.0%.

Pacífico Group entiende que este ritmo lento puede atribuirse a los desafíos iniciales en la planificación y ejecución de proyectos, la falta de recursos humanos expertos en la gerencia, la manos de obra, la escasez de empresas en el área de la construcción y materiales necesarios para escalar los esfuerzos de reconstrucción.

El aumento más pronunciado se dio en este último año, donde el IRE pasó del 50.9% en el primer trimestre de 2024 al 65.6% en el cuarto trimestre, representando un incremento de casi 15 puntos porcentuales en un año.

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Pero, a pesar de estos avances, el IRE aún reveló que más del 30% de los fondos no han avanzado significativamente en el ciclo de ejecución; evidenciando la necesidad de superar obstáculos estructurales en la gestión de proyectos, la burocracia y el mercado laboral.

Por otro lado, se destacaron los municipios de Aibonito, Cataño, San Lorenzo y Guaynabo, quienes ya cuentan con el 100% de sus fondos asignados en alguna etapa de la ejecución. Mientras que Yauco reveló un 99.9%, Rincón un 98.8%, Toa Baja y Cabo Rojo ambos un 97.2%, Bayamón un 97.0% y San Sebastián un 96.9%.

Sin embargo, los siguientes municipios mostraron los desempeños más rezagados; lo que evidencia retos considerables en sus esfuerzos de reconstrucción. Maricao encabeza la lista con el porcentaje más bajo de ejecución, con solo un 9.2%, seguido de Lares con un 15.1% y Cayey con un 21.5%. Le acompañan Manatí con 22.6%, Santa Isabel con 24.4% y Guayanilla con 25.1%, donde una gran parte de sus fondos destinados a la reconstrucción aún no se ha movilizado efectivamente.

Camuy, por su parte, cuenta con un 29.3% de ejecución, seguido de Moca con 35.4% y Barranquitas con 35.6%, mostrando algo de progreso, aunque lento, en la implementación de sus proyectos.

En el estudio también se le hizo un llamado a la ciudadanía a no bajar la guardia y continuar exigiendo a nuestros líderes una administración honesta, eficiente y comprometida con el bienestar de Puerto Rico.

Por su parte, Pacifico Group puntualizó que "la recuperación de Puerto Rico depende de una colaboración activa entre el gobierno y la sociedad civil" y que "la responsabilidad recae en todos: en los funcionarios, que deben ser administradores transparentes y eficaces, y en los ciudadanos, que deben ser vigilantes y proactivos".