Totalizaron $697.9 millones, lo que lo que representó una deficiencia de $54 millones respecto a los $751.9 millones que estaban proyectados, una reducción de 7.2 %.

Los ingresos netos del Fondo General durante el mes de julio de 2022, el primero del presente año fiscal, totalizaron $697.9 millones, lo que lo que representó una deficiencia de $54 millones respecto a los $751.9 millones que estaban proyectados, una reducción de 7.2 %.

La diferencia la atribuyó el Secretario, Francisco Parés Alicea, al alto costo energético y las tendencias inflacionarias, que ya mostraban signos de desaceleración en algunas áreas de la base económica para el último trimestre del pasado año fiscal.

Recordó que los recaudos para ese pasado año fiscal 2022, que recién concluyó el pasado junio, sobrepasaron la proyección de $11,328 millones en $1,473 millones o en un 13.0%.

Explicó el titular de Hacienda que para el presente año fiscal 2022-2023, la Junta de Supervisión Fiscal proyecta ingresos por $11,145 millones, lo que representa, en relación con su proyección para el año fiscal 2022, una reducción en crecimiento de 1.61%. Sin embargo, en comparación al nivel de recaudos alcanzado de $12,801 para el fiscal 2022, la proyección representaría una reducción de 12.9 %, dijo.

Respecto a la baja en los recaudos respecto a lo proyectado, indicó que el efecto del conflicto bélico en el centro Europa, que inició a finales de febrero de 2022, disparó el costo del combustible y mantuvo, a menor grado, la disrupción en las cadenas de abastecimiento, lo cual ha incrementado el costo de vida. Para el mes de julio de 2022, recordó, la inflación interanual se mantuvo al nivel alcanzado para junio, de 7.2 %, siendo los sectores de combustible (47.6%) y alimentos (10.2%), los más elevados.

“Este efecto inflacionario se observa al comparar la relación entre el crecimiento interanual de los recaudos con el alza experimentada a partir del inicio del conflicto bélico de Ucrania, en el precio de la gasolina, que en mayo alcanzó $4.65 por galón.  Del mismo modo, vemos indicadores como el índice de actividad económica (IAE-BDE), publicado a junio, que reflejan cierto debilitamiento de la actividad económica”, expresó en declaraciones escritas.

Parés Alicea recalcó que existe cierto grado de incertidumbre, por lo que se mantendrán atentos en el Departamento a la evolución en los próximos meses de factores tales como, los incrementos en las tasas de la Reserva Federal y el comportamiento o acuerdos que pudieran concretarse para aumentar la oferta petrolera.

Proyección de Ingresos netos al Fondo General

Abundó el Secretario que la distribución mensual de ingresos para el Año Fiscal 2023, utiliza como base la proyección de $11,145.4 millones establecida en el Plan Fiscal certificado por la Junta de Supervisión Fiscal el 27 de enero de 2022 y considera el comportamiento histórico de cada serie de ingresos para determinar la misma.

“Es importante señalar que esta proyección no considera los cambios introducidos por la Ley Núm. 52-2022, la cual enmienda varias leyes contributivas a los fines de establecer un nuevo marco estatutario para las empresas sujetas al régimen de la Ley 154-2010”, advirtió.

Agregó que debido a que el Plan Fiscal fue certificado en enero del 2022, la proyección presentada para este año fiscal no fue ajustada por el excedente en la reserva que se realiza sobre la contribución sobre ingresos de individuos, que aumentó en relación con el año fiscal previo, en aproximadamente $200 millones.  Esto, principalmente debido al desempeño de la Ley Núm. 41-2021.

Explicó al respecto que dicha ley enmendó la Ley Núm. 1-2011, conocida como el "Código de Rentas Internas de Puerto Rico", para modificar las disposiciones relacionadas al crédito por trabajo (EITC en inglés).  Por medio de la aprobación del “American Rescue Plan Act”, en marzo de 2021, la administración Biden-Harris extendió el programa “Earned Income Tax Credit” a Puerto Rico y dispuso una subvención federal de $600 millones a esos fines, mientras que unos $200 millones de fondos estatales serían destinados a dicho programa, para un total estimado de $800 millones.

“Debido a ello, la reserva de la aportación del Gobierno Central contempla sobre $200 millones adicionales para el EITC.  Para el año contributivo 2021, este crédito ofreció beneficios contributivos reembolsables por aproximadamente $1,054 millones, impactando sobre 641,000 familias o contribuyentes. Cabe señalar que la base de contribuyentes para este año contributivo reflejó un aumento de sobre 200,000 nuevos contribuyentes”, expresó.

Proyección AF23 por los principales renglones de ingresos

Los cambios más relevantes en el Plan Fiscal para el Año Fiscal 2022-2023, se dan en las partidas de Arbitrios de Vehículos de Motor, con 21.0 % de reducción; en la Retenida a no Residentes, con un -16.1 % de reducción proyectada, y en los Arbitrios de Foráneas (Ley 154-2010), con un -11.2 % de reducción, agregó el Secretario.

Por otro lado, indicó, la Junta de Supervisión Fiscal adjudica crecimiento a los renglones de Individuos, con un 4.1 %; los recaudos del IVU, con un 3.6 % y a los Arbitrios de Tabaco, con un 2.5 %.

Ingresos netos al fondo general en  Julio 2022

Los ingresos netos al Fondo General en el mes de julio de 2022, representaron $103 millones menos respecto al mes de julio del año 2021. La razón para esta diferencia la explica Hacienda, principalmente, “por la ralentización económica provocada en gran medida por el incremento en el costo de vida, debido a los factores mencionados anteriormente y a otros componentes incidentales”.

Se informó que en términos generales, el componente de Contribución sobre Ingresos experimentó un crecimiento de 13% durante el mes de julio de 2022.

En lo que respecta a la contribución de individuos se explicó que la reserva sobre ingresos brutos para el programa del EITC se ajustó en $17 millones a pesar de lo cual los ingresos netos por concepto de contribución sobre ingresos de individuos totalizaron $164.8 millones, que representó 3.3% más que lo recaudado en julio del año anterior y 0.7% más en relación con el estimado para el periodo.

Por el lado de las corporaciones se informó un recaudo de $165 millones, que superó la proyección para dicho mes por $42.1 millones o 34.3 %. Al comparar con el mes de julio del año fiscal previo, los recaudos resultaron en $33.7 millones adicionales o 25.7 % más.

También las contribuciones de Sociedades registraron alzas. En este renglón fueron $7.9 millones lo que se recaudó, lo que representó unos $3.0 millones más que lo proyectado.  La comparación con el mes de julio del año fiscal previo resulta en $2.4 millones adicionales.

Uno de los renglones que quedó rezagado frente a lo proyectado fue el de arbitrios a entidades foráneas (Ley 154). Aquí el ingreso fue de $97.3 millones, lo que representó $80.2 millones menos que lo proyectado. Hubo una reducción también de $92.1 millones respecto al mes de julio del año pasado.

Hacienda asocia este patrón a una conducta de cautela por parte de estas entidades foráneas, que estiman el efecto contributivo de tributar bajo el sistema actual y la transición al sistema tributario declarado por la Ley Núm. 52-2022.

Otro renglón que experimentó baja fue del Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU). Los ingresos durante el mes de julio, sumaron $117.6 millones, cantidad que es inferior a la proyección por $19.4 millones o un 14.2%.  Al comparar con el mes de julio del año fiscal previo, los recaudos resultaron en $5.8 millones menos, se indica.

“Cabe señalar que la desaceleración paulatina que se refleja en el comportamiento mensual del IVU a partir de febrero del año 2022, tiene, entre sus determinantes, los niveles en los precios o inflación interanual, que se situaron en 7.2% para el mes de julio, la cifra más alta en 14 años.  En consecuencia, dado un presupuesto familiar fijo, la predilección del consumidor se inclina al consumo de bienes no gravados por el IVU, pero que pudieran representar bienes de primera necesidad para el sustento del hogar”, indica el Secretario en su comunicación.

Se precisó que el componente de IVU por las ventas de Cannabis Medicinal durante el mes de julio de 2022, recaudó $2.0 millones, lo que representa $1.0 millón menos que lo ingresado durante dicho mes para el año fiscal anterior.

Se ofrece también una relación del comportamiento de los recaudos del IVU en distintos sectores de actividad económica y se indica que los sectores que reflejaron reducción en su participación relativa, en comparación con el mes de julio de 2021, fueron las ventas al detal y las ventas de los mayoristas.

Por otro lado, los sectores que reflejaron crecimiento incluyen entre otros los de entretenimiento ($1.03 millones más) y el sector de Alojamiento, servicios de alimentos y bebidas ($1.3 millones más). Además, las tiendas al por menor de misceláneas y ventas de negocios ambulantes, también reflejaron un aumento de $1.06 millones.

Hacienda reporta además un alza en los ingresos por los arbitrios de los vehículos de motor e julio, y una merma en el arbitrio sobre las embarques de ron.

En los primeros los recaudos sumaron $47.2 millones, superando la proyección por $13.4 millones o un 39.5% más.  Al comparar con el mes de julio del año fiscal previo, sin embargo, los recaudos resultaron en $5.0 millones menos.  Se aclara que “esta reducción, luego de un periodo prolongado de crecimiento continuo, era una anticipada”.

En lo que respecta a los arbitrios por embarques de ron se informó que durante el mes de julio de 2022 estos alcanzaron $2.5 millones lo que respecto a la proyección establecida para este renglón, la cifra representa unos $12.9 millones menos.

Esa reducción la explica Hacienda y señala que “se debe a un estimado incorrecto por parte de la Alcohol and Tabacco Tax and Trade Bureau, durante el Año Fiscal 2022.  Esto está relacionado a que se estimó la cantidad a base de una tasa más alta a la que correspondía.  Como consecuencia, para los meses de julio a septiembre del año fiscal corriente, los recaudos por este concepto recibirán un ajuste mensual de aproximadamente $12 millones”, señalan.